青海23個(gè)部門明晰全鏈條整治職責(zé)分工

中國應(yīng)急管理報(bào)2025-09-16 14:37:14

本報(bào)訊 記者高峰報(bào)道 近日，青海省應(yīng)急管理、消防救援、教育、發(fā)改、工信等23個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《青海省冷庫、室內(nèi)冰雪活動場館安全隱患全鏈條整治職責(zé)分工參考》（以下簡稱《分工參考》）。

《分工參考》適用于室外獨(dú)立式冷庫、裝配式冷庫以及室內(nèi)冰雪活動場館安全隱患的預(yù)防和治理，旨在解決冷庫、室內(nèi)冰雪活動場館監(jiān)管職責(zé)交叉領(lǐng)域長期存在的“梗阻”問題，有效補(bǔ)齊冷庫、室內(nèi)冰雪活動場館行業(yè)監(jiān)管短板，避免出現(xiàn)交叉領(lǐng)域監(jiān)管“真空”。

《分工參考》明確各部門的審批責(zé)任。其中，消防救援部門在辦理公眾聚集場所投入使用營業(yè)前消防安全檢查時(shí)，對于涉及冷庫、室內(nèi)冰雪場館不符合規(guī)定，采用保溫材料燃燒性能不符合要求的，不得通過公眾聚集場所投入使用營業(yè)前消防安全檢查；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)制冷與空調(diào)設(shè)備作業(yè)人員的考核發(fā)證工作，并對其負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)證書進(jìn)行檢查；發(fā)改部門按照屬地原則對冷庫建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批（核準(zhǔn)或備案），并結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與市場需求合理布局項(xiàng)目；自然資源部門在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可時(shí)，對于涉及的冷庫、室內(nèi)冰雪場館不符合規(guī)定，采用保溫材料燃燒性能不符合要求的，不得通過相應(yīng)行政許可；住建部門在辦理建設(shè)消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收（備案）時(shí)，對于涉及冷庫、室內(nèi)冰雪場館不符合規(guī)定，采用保溫材料燃燒性能不符合要求的，不得通過消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收（備案）。

在部門監(jiān)管層面，應(yīng)急管理部門依法加強(qiáng)對工貿(mào)、化工企業(yè)冷庫的監(jiān)督抽查，督促企業(yè)落實(shí)安全管理措施；消防救援部門對室內(nèi)冰雪場館、設(shè)有室內(nèi)裝配式冷庫的人員密集場所履行消防法律法規(guī)情況開展監(jiān)督抽查；教育、民政、交通、衛(wèi)健、郵政、民航、鐵路等部門，需按照“三管三必須”要求，指導(dǎo)本行業(yè)本領(lǐng)域所屬單位做好獨(dú)立式冷庫、裝配式冷庫的安全防范工作；體育部門加強(qiáng)室內(nèi)冰雪運(yùn)動場館安全監(jiān)督檢查，督促場館運(yùn)營方及賽事主辦、承辦方落實(shí)安全主體責(zé)任；國防動員部門負(fù)責(zé)摸排利用人防工程建設(shè)冷庫情況，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)建設(shè)冷庫的，督促產(chǎn)權(quán)單位限期拆除；文旅、林草部門督促旅游景區(qū)加強(qiáng)室內(nèi)冰雪游樂場館日常安全檢查維護(hù)，建立健全安全管理制度，等等。