山東膠州積極疏堵點(diǎn)，用活事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)■本報(bào)記者 朱有祥 通訊員 鹿巨曉2025-11-26 09:24:22

“以前是管理層急著抓安全，基層員工被動(dòng)應(yīng)付；現(xiàn)在不管是車間員工發(fā)現(xiàn)松動(dòng)的庫(kù)門，還是電力巡檢人員制止違規(guī)作業(yè)，大家都主動(dòng)找隱患、報(bào)隱患。”近日，山東省膠州市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)劉曦手持厚厚的企業(yè)隱患處置臺(tái)賬，感慨地說(shuō)，“有了獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，安全工作成了每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)?！?/p>

自該市推行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制以來(lái)，多家企業(yè)積極探索，通過(guò)搭建便捷提報(bào)平臺(tái)、完善閉環(huán)管理流程、強(qiáng)化雙重獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等舉措，構(gòu)建起“全員參與、全程跟蹤、全面獎(jiǎng)勵(lì)”的隱患排查治理體系。

平臺(tái)筑基

隱患信息“一鍵直達(dá)”

“隱患排查不能讓員工‘想說(shuō)卻沒(méi)渠道’，必須打通信息傳遞的‘第一公里’?！蹦z州市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)姜煥璽表示。

針對(duì)以往上報(bào)隱患流程繁瑣、信息滯后的問(wèn)題，膠州市引導(dǎo)企業(yè)搭建更高效的隱患提報(bào)平臺(tái)，讓隱患信息“一鍵直達(dá)”責(zé)任部門。

在青島德固特節(jié)能裝備股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱德固特公司），線上隱患報(bào)告與改進(jìn)建議辦公平臺(tái)覆蓋所有車間。通過(guò)該平臺(tái)，員工既能上報(bào)隱患，也能提出改進(jìn)建議。該平臺(tái)設(shè)置“提報(bào)—審核—派單—整改—驗(yàn)收—存檔”全流程模塊，班組長(zhǎng)、車間主任先審核提報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性和可行性，再精準(zhǔn)派單。

“這種‘先審核再派單’的模式，既避免了無(wú)效提報(bào)，也讓整改更有針對(duì)性?！钡鹿烫毓景踩坎块L(zhǎng)趙韶光說(shuō)。

今年初，德固特公司裝配車間一名員工發(fā)現(xiàn)廢品物料庫(kù)門合頁(yè)過(guò)短，存在庫(kù)門掉落風(fēng)險(xiǎn)，便立即通過(guò)平臺(tái)上傳了相關(guān)信息和照片。平臺(tái)將信息派發(fā)給維修部門負(fù)責(zé)人，明確了整改要求和期限。待整改完畢，生產(chǎn)部門現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后，維修部門在平臺(tái)上點(diǎn)擊“關(guān)閉”，確保全流程可追溯。

“對(duì)于這樣的小事，大家以前可能覺(jué)得沒(méi)必要較真。現(xiàn)在有了便捷的提報(bào)渠道，大家發(fā)現(xiàn)隱患都會(huì)主動(dòng)上報(bào)?！鄙鲜鰡T工說(shuō)。

截至目前，德固特公司的線上隱患報(bào)告與改進(jìn)建議辦公平臺(tái)已接收超300條提報(bào)內(nèi)容，有效率達(dá)95％以上。

閉環(huán)提效

整改超期“亮燈預(yù)警”

“只報(bào)不改等于白報(bào)，閉環(huán)管理才是關(guān)鍵?！苯獰ōt說(shuō)。

為此，膠州市企業(yè)普遍建立了“限期整改＋超期提醒＋驗(yàn)收確認(rèn)”的閉環(huán)管理模式，確保隱患整改不打折扣、不留死角。

歐勵(lì)隆工程炭（青島）有限公司（以下簡(jiǎn)稱歐勵(lì)隆公司）的提報(bào)系統(tǒng)專門設(shè)置了“超期自動(dòng)提醒”功能。整改超期后，系統(tǒng)每天會(huì)向負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送提醒郵件，直至隱患整改完畢。

今年3月，歐勵(lì)隆公司物流班班長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)封車框架生命線接頭卡口架設(shè)不合規(guī)，便立即通過(guò)系統(tǒng)上報(bào)隱患。系統(tǒng)將整改任務(wù)派給維修經(jīng)理，明確整改期限為30天。

然而，維修經(jīng)理未能及時(shí)協(xié)調(diào)到曲臂車，在超出期限后依然未能完成整改。其間，系統(tǒng)持續(xù)提醒。最終，維修經(jīng)理及時(shí)跟進(jìn)完成整改，并在月度會(huì)上說(shuō)明了原因。

“雖然整改超期了，但系統(tǒng)的提醒功能讓責(zé)任始終‘在線’，避免了隱患被長(zhǎng)期擱置?！蹦z州市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)王宗凱說(shuō)。

國(guó)網(wǎng)山東省電力公司膠州市供電公司（以下簡(jiǎn)稱膠州供電公司）更是實(shí)現(xiàn)“隱患隨時(shí)報(bào)、處置即時(shí)動(dòng)”。4月1日，員工王海生發(fā)現(xiàn)吊車跨線施工，存在重大風(fēng)險(xiǎn)，立即將情況上報(bào)至供電所。供電所迅速安排工作人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，制止違規(guī)行為并全程盯防，直到吊車司機(jī)安全收車。

事后，供電所工作人員還向吊車司機(jī)講解了違規(guī)作業(yè)的危險(xiǎn)性，司機(jī)當(dāng)場(chǎng)承諾日后會(huì)遵守?！皬陌l(fā)現(xiàn)到處置，整個(gè)過(guò)程不到1小時(shí)，這就是‘即時(shí)閉環(huán)’的效率?！蹦z州供電公司安全總監(jiān)陳嘉偉表示。

獎(jiǎng)勵(lì)賦能

從“要我安全”到“我要安全”

“要讓員工主動(dòng)參與隱患排查，就得讓他們感受到‘干得好有回報(bào)’。”劉曦表示，膠州市通過(guò)“物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)＋精神激勵(lì)”雙重賦能，推動(dòng)企業(yè)安全工作從“管理層推動(dòng)”轉(zhuǎn)向“全員主動(dòng)”。

德固特公司實(shí)行“分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)＋晉升加分”制度?！拔覀儠?huì)根據(jù)報(bào)告隱患的嚴(yán)重程度、改進(jìn)建議的價(jià)值給員工打分，獎(jiǎng)金從20元到1000元不等，還可納入績(jī)效考核為其加分?！眲㈥嘏e例說(shuō)，今年8月，該公司下料班班長(zhǎng)孫淑勇在現(xiàn)場(chǎng)聞到異常氣味，憑借經(jīng)驗(yàn)判斷可能是氣體泄漏。他立即對(duì)氣體管路進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)天然氣管道有破裂口?！耙菦](méi)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，天然氣大量泄漏后可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸，損失不堪設(shè)想?！眲㈥卣f(shuō)。

孫淑勇上報(bào)后，安環(huán)部省去層層審批環(huán)節(jié)，直接聯(lián)系專業(yè)人員處置，并加強(qiáng)了管路定期檢查。事后，公司獎(jiǎng)勵(lì)孫淑勇600元，還在季度績(jī)效考核中為其加了5分?！斑@是公司對(duì)我們工作的認(rèn)可，以后發(fā)現(xiàn)隱患，我肯定還會(huì)第一時(shí)間上報(bào)?！睂O淑勇說(shuō)。

膠州供電公司則對(duì)“隱患發(fā)現(xiàn)人”和“處置人”分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，讓“敢擔(dān)當(dāng)、能作為”的員工有更多獲得感。

今年4月3日，洋河供電所員工楊興峰在巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)輸電塔上有防塵網(wǎng)纏繞，一旦刮風(fēng)，防塵網(wǎng)很可能掛到線路上導(dǎo)致跳閘。他第一時(shí)間將隱患上報(bào)至輸配電運(yùn)檢中心，中心隨即安排人員到現(xiàn)場(chǎng)處置。事后，膠州供電公司向楊興峰發(fā)放了“隱患發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)”，向處置人員發(fā)放了“隱患處置獎(jiǎng)”，并通報(bào)表?yè)P(yáng)，在年度評(píng)優(yōu)時(shí)給予加分。

“獎(jiǎng)勵(lì)不在多少，關(guān)鍵是讓大家覺(jué)得多干一點(diǎn)、多擔(dān)一點(diǎn)是值得的?！睏钆d峰說(shuō)。

“這些企業(yè)的實(shí)踐不是個(gè)例，而是可復(fù)制、可推廣的樣本?！眲㈥卦诳偨Y(jié)機(jī)制建設(shè)成效時(shí)表示，膠州市應(yīng)急管理部門正將企業(yè)經(jīng)驗(yàn)梳理成“操作手冊(cè)”，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、專題培訓(xùn)會(huì)等方式，在工貿(mào)、電力、建筑、交通等行業(yè)領(lǐng)域全面推廣，讓事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制成為企業(yè)“標(biāo)配”。

據(jù)悉，膠州市將細(xì)化隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，明確獎(jiǎng)勵(lì)金額和整改時(shí)限，避免“憑感覺(jué)”操作；建立“企業(yè)隱患處置晾曬”機(jī)制，倒逼企業(yè)重視機(jī)制運(yùn)行。“安全生產(chǎn)沒(méi)有休止符，我們會(huì)繼續(xù)完善機(jī)制，讓每一條隱患報(bào)告都有回應(yīng)，每一份安全責(zé)任都能落實(shí)?！眲㈥卣f(shuō)。