本報訊 近日，河南省安陽縣圍繞低空飛行監(jiān)管中職責(zé)交叉、多頭管理等難題，著力構(gòu)建“責(zé)任清晰、閉環(huán)管理、協(xié)同聯(lián)動”的低空安全監(jiān)管體系，為低空經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展筑牢安全屏障。

安陽縣通過建立“三責(zé)協(xié)同”機(jī)制全面壓實各方責(zé)任。在部門監(jiān)管責(zé)任層面，明確發(fā)改、工信、市監(jiān)、公安、應(yīng)急管理、通航等六部門在“規(guī)劃—生產(chǎn)—流通—飛行—應(yīng)急”全流程中的職責(zé)邊界；在屬地管理責(zé)任層面，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行安全監(jiān)管職責(zé)，開展空域使用常態(tài)化巡查和管理；在主體責(zé)任落實層面，要求無人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)營單位及飛手須嚴(yán)格履行持證操作、設(shè)備維護(hù)、禁止非法改裝等義務(wù)，做到安全責(zé)任“到企業(yè)、到個人”。

在流程管控方面，該縣實施全鏈條閉環(huán)監(jiān)管，確保安全管控?zé)o斷點(diǎn)?？h發(fā)展改革委在低空項目準(zhǔn)入階段即嵌入安全審查，嚴(yán)控源頭風(fēng)險；縣工信局強(qiáng)化無人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)管理和產(chǎn)品溯源，推進(jìn)低空通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；縣市監(jiān)局嚴(yán)肅查處銷售環(huán)節(jié)中的違規(guī)改裝、無標(biāo)銷售等行為，并將其納入誠信懲戒；縣公安局嚴(yán)厲整治“黑飛”、偷拍和擾亂社會秩序等違法行為，規(guī)范反制設(shè)備使用；縣應(yīng)急管理局將低空事故救援納入縣級應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化極端天氣預(yù)警和多方救援聯(lián)動。

在協(xié)同執(zhí)法方面，該縣打破部門壁壘建立起“三聯(lián)機(jī)制”，即由發(fā)展改革委牽頭建立的聯(lián)席協(xié)商機(jī)制、多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制以及信息實時共享機(jī)制，通過常態(tài)化召開會議、開展專項整治和數(shù)據(jù)互通，形成低空飛行監(jiān)管合力，提升執(zhí)法效能與響應(yīng)速度。