8月14日，廣西壯族自治區(qū)南寧市青秀區(qū)金湖南路，一支施工隊(duì)在地鐵站開(kāi)展施工作業(yè)時(shí)，不慎挖穿燃?xì)夤艿?，?dǎo)致少量氣體泄漏。南寧市城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心接警后，立即開(kāi)展“三中心一體化”突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置，協(xié)調(diào)中燃城市燃?xì)獍l(fā)展公司安排搶險(xiǎn)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)搶修，同時(shí)聯(lián)絡(luò)公安、消防救援、環(huán)保等部門(mén)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案配合開(kāi)展應(yīng)急處置。經(jīng)聯(lián)合處置，現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)鉂舛冉禐榘踩担瑳](méi)有造成人員傷亡。

近年來(lái)，南寧市聚焦問(wèn)題精準(zhǔn)施策，不斷完善城市安全運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三中心（城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警中心、應(yīng)急指揮中心、城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心）一體化”運(yùn)作，建立以防范安全生產(chǎn)事故與自然災(zāi)害為重要內(nèi)容的綜合性、系統(tǒng)化的城市公共安全體系，全面提升城市安全運(yùn)行保障水平。

構(gòu)建安全防控網(wǎng)絡(luò)

走進(jìn)南寧市應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心，指揮大屏上顯示著該市各重要點(diǎn)位的監(jiān)控畫(huà)面，可實(shí)時(shí)捕捉全市建筑工地、?；返绕髽I(yè)以及交通樞紐、水庫(kù)大壩的安全動(dòng)態(tài)——這里已經(jīng)成為南寧的城市安全中樞。

南寧市以城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心為主體，疊加建設(shè)城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警中心，全面整合110公安報(bào)警電話、119火警電話、120醫(yī)療救護(hù)電話、122交通事故報(bào)警熱線電話等四大應(yīng)急信息資源，由城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心進(jìn)行前臺(tái)接處警，開(kāi)展信息分類(lèi)處置；應(yīng)急指揮中心進(jìn)行后臺(tái)綜合研判，開(kāi)展指揮協(xié)調(diào)。

該市在“三中心一體化”運(yùn)作基礎(chǔ)上，構(gòu)建“1+81”（1個(gè)城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、81個(gè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位）市級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)事件，可以協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)公安、消防救援、交通運(yùn)輸、水電煤氣等成員單位開(kāi)展社會(huì)聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)處置。

城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警中心監(jiān)控到轄區(qū)出現(xiàn)突發(fā)情況后，會(huì)將有關(guān)情況同步報(bào)告給應(yīng)急指揮中心和城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。應(yīng)急指揮中心開(kāi)展綜合研判和指揮調(diào)度，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)保障工作；城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心根據(jù)相關(guān)部門(mén)職責(zé)，將突發(fā)情況通報(bào)相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位，共同配合處置險(xiǎn)情。

“三個(gè)中心均設(shè)在市應(yīng)急管理局，轄區(qū)一旦發(fā)生突發(fā)事件，我們能在第一時(shí)間了解事件情況，并安排合適的隊(duì)伍快速實(shí)施救援?！蹦蠈幨袘?yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心主任王家鶴介紹。

針對(duì)城市安全工作中的突出問(wèn)題，南寧市有序提升燃?xì)?、消防、交通等與群眾密切相關(guān)領(lǐng)域的安全防范能力。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，3.7萬(wàn)輛重型貨車(chē)和12噸以上半掛牽引車(chē)裝上了動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，超速、疲勞駕駛等事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控；燃?xì)獍踩矫妫?425個(gè)智能化監(jiān)測(cè)點(diǎn)遍布燃?xì)夤芫W(wǎng)，2.3萬(wàn)個(gè)智能燃?xì)庑孤┍O(jiān)測(cè)終端守護(hù)著用戶安全，泄漏預(yù)警響應(yīng)時(shí)間縮短至15分鐘；城市火災(zāi)防控方面，整合1.3萬(wàn)個(gè)火災(zāi)報(bào)警探測(cè)器、5700路視頻監(jiān)測(cè)信號(hào)；橋梁安全方面，15座橋梁通過(guò)跨江橋梁安全監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控，3座特大橋通過(guò)智慧橋梁安全健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，13座橋梁依靠船舶碰撞橋梁主動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)提升防護(hù)能力。這些監(jiān)測(cè)信息統(tǒng)一接入城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警中心，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。

同時(shí)，該市還立足城市規(guī)劃建設(shè)，編制與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接的應(yīng)急體系、綜合防災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局及安全等3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建起覆蓋城市生產(chǎn)生活的安全預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)。

借助智能算法防風(fēng)險(xiǎn)

在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面，該局積極推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案編制體系化、管理智能化、文本簡(jiǎn)明化、執(zhí)法規(guī)范化、演練實(shí)戰(zhàn)化，構(gòu)建“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系。

南寧市應(yīng)急管理局預(yù)案管理和綜合減災(zāi)科科長(zhǎng)李昱介紹，該市建立了重大自然災(zāi)害事件處置過(guò)程復(fù)盤(pán)機(jī)制，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，評(píng)估應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對(duì)措施的有效性，找出問(wèn)題不足，推進(jìn)改進(jìn)提升。

在物資保障方面，該市建成并實(shí)體化運(yùn)行南寧市救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心、南寧市防震減災(zāi)中心，市縣兩級(jí)共儲(chǔ)備生活類(lèi)救災(zāi)物資7.1萬(wàn)件（套）。

在救援力量建設(shè)方面，該市健全完善八桂應(yīng)急先鋒社區(qū)響應(yīng)隊(duì)運(yùn)行管理機(jī)制，建立“社會(huì)志愿應(yīng)急救援15分鐘服務(wù)圈”，設(shè)立社區(qū)應(yīng)急服務(wù)站，打通基層治理終端，提升災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范和治理能力。

在事故防范方面，南寧市開(kāi)發(fā)應(yīng)急管理智能系統(tǒng)“應(yīng)安聯(lián)”?！皯?yīng)安聯(lián)”系統(tǒng)可借助智能算法，實(shí)現(xiàn)隱患精準(zhǔn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)秒級(jí)響應(yīng)，使安全巡檢成本大幅下降，切實(shí)解決中小微企業(yè)安全檢查難題。

“使用‘應(yīng)安聯(lián)’系統(tǒng)時(shí)，用手機(jī)掃一掃，就能自動(dòng)識(shí)別生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，系統(tǒng)還會(huì)給出相應(yīng)的法律法規(guī)依據(jù)和整改建議。整改之后，系統(tǒng)可以自動(dòng)生成排查整改報(bào)告，比以前方便多了。”廣西美斯達(dá)集團(tuán)有限公司安全員陸長(zhǎng)彬說(shuō)。

同時(shí)，南寧市應(yīng)急管理局還與廣西安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、中國(guó)太平洋保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限公司等聯(lián)合打造了“應(yīng)急邕安?！睌?shù)據(jù)產(chǎn)品。

保險(xiǎn)公司可借助該數(shù)據(jù)產(chǎn)品精準(zhǔn)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控，將安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防費(fèi)用集中投入“ai+安全生產(chǎn)”專(zhuān)業(yè)平臺(tái)，為企業(yè)送上高質(zhì)量的事故預(yù)防服務(wù)；企業(yè)通過(guò)ai服務(wù)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升安全管理能力，并向監(jiān)管部門(mén)反饋更精準(zhǔn)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)；應(yīng)急管理部門(mén)依托數(shù)據(jù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“靶向監(jiān)管”，著力解決基層監(jiān)管“人少、裝備不足”的問(wèn)題。目前，“應(yīng)急邕安保”已帶動(dòng)該市數(shù)萬(wàn)家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加速實(shí)現(xiàn)安全管理數(shù)智化。