江西贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)力推安全生產(chǎn)“政企共治”

中國應(yīng)急管理報■羅孝平2025-08-25 14:29:51

政企懇談會上企業(yè)暢所欲言，企業(yè)遇到難題“管家”上門指導(dǎo)服務(wù)……近年來，江西省贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)構(gòu)建“政企共治”模式，多措并舉讓安全生產(chǎn)從“政府要求”變?yōu)椤捌髽I(yè)自覺”。

量體定制“安全禮包”

全覆蓋配“管家”

“在上次的政企懇談會上，專家提出的倉儲消防隱患整改建議，我們已經(jīng)全部落實?！比涨?，贛州某電子企業(yè)負(fù)責(zé)人指著新改造的倉儲區(qū)表示，“現(xiàn)在，在安全專家?guī)头鲋笇?dǎo)下，我們在倉庫里不僅安裝了智能煙感報警器，還增設(shè)了自動噴淋系統(tǒng)。”

今年初，經(jīng)開區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開政企懇談會，200多家企業(yè)“當(dāng)家人”齊聚一堂?！拔覀兣e辦政企懇談會的初衷是，深入了解企業(yè)訴求，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，將‘群眾找我問事辦事’轉(zhuǎn)變?yōu)椤覟槿罕娭鲃愚k事’?！眳^(qū)黨工委副書記、管委會主任梁丁盛表示。

會上，一名參會企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)問：“我們是小企業(yè)，內(nèi)部人員大多是‘大老粗’，平時要重點關(guān)注哪些隱患問題？另外，安全培訓(xùn)該怎么搞？”類似這樣，在安全生產(chǎn)上存在模糊認(rèn)識、一知半解的并非個例。針對小微企業(yè)存在的普遍性問題，經(jīng)開區(qū)組織多輪座談交流，最終決定依托第三方安全機(jī)構(gòu)和專家，針對不同行業(yè)的特點，為企業(yè)量身定制“安全禮包”，不搞“一鍋燴”。比如，為“廠中廠”、冷鏈物流企業(yè)和小餐飲店分別發(fā)放《責(zé)任清單指南》《冷庫安全須知》《燃?xì)獍踩氈贰?/p>

“這些資料不是簡單的說教，而是用案例和圖示告訴我們怎么做，員工一看就懂?！币幻称芳庸て髽I(yè)負(fù)責(zé)人說。

此外，區(qū)管委會明確安全生產(chǎn)10項重點任務(wù)和30項具體措施，明確安全監(jiān)管難點、自查和培訓(xùn)重點等。

除了通過政企懇談會“把脈開方”，該區(qū)還為全區(qū)567家企業(yè)（含在建項目）都配備了“管家”——215名經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專家、網(wǎng)格員等。每名“管家”負(fù)責(zé)2家或3家企業(yè)，每周至少上門服務(wù)1次。

日前，在江西中澤生態(tài)環(huán)境有限公司，“管家”發(fā)現(xiàn)，員工在清理積塵時未徹底停機(jī)斷電，摩擦或靜電易產(chǎn)生火花引起爆燃，立即指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化操作規(guī)程，嚴(yán)格作業(yè)前安全準(zhǔn)備，同時增設(shè)除塵器內(nèi)部緊急報警按鈕。除塵器內(nèi)部緊急報警按鈕被觸發(fā)后，可自動啟動排風(fēng)并通知中控室?！啊芗摇皇莵碜咦呖纯矗钦娴膸椭覀兘鉀Q問題。這種服務(wù)既讓人暖心又踏實。”江西中澤生態(tài)環(huán)境有限公司負(fù)責(zé)人表示。

在上門服務(wù)中，不少“管家”發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)存在安全管理人才短缺的問題。針對該問題，區(qū)應(yīng)急管理局組織安全專家巡回指導(dǎo)，為相關(guān)企業(yè)提供點單式培訓(xùn)，讓企業(yè)“缺什么補(bǔ)什么”。

“1+3”制度來幫扶

車間變“實景課堂”

為了讓企業(yè)快速提升安全管理水平，經(jīng)開區(qū)應(yīng)急管理局創(chuàng)新推出“1+3”幫扶機(jī)制，為每家企業(yè)配對1個安全顧問團(tuán)——由1名行業(yè)部門負(fù)責(zé)人包干推動，1名業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)業(yè)務(wù)，1名首席服務(wù)員協(xié)調(diào)督促。

“以前，我們也開展風(fēng)險管控，但總感覺措施不夠系統(tǒng)?，F(xiàn)在安全顧問團(tuán)因地制宜，手把手指導(dǎo)我們建立落實‘雙重預(yù)防機(jī)制’。”某新材料企業(yè)安全總監(jiān)說，“這套機(jī)制就像給企業(yè)裝上‘安全ct’，隱患自查效率提升了60%?！痹凇?+3”幫扶機(jī)制下，不少企業(yè)還建立了“班組安全互查”“隱患隨手拍”等制度。

為推動安全管理從“被動應(yīng)付”轉(zhuǎn)向“主動預(yù)防”，該局創(chuàng)新開展“實景課堂”培訓(xùn)，組織示范企業(yè)敞開大門“曬經(jīng)驗”，讓同行企業(yè)看得見、學(xué)得會。

日前，在贛州富爾特電子公司智能車間里，20多名企業(yè)代表正圍著生產(chǎn)線“找不同”。

“他們的風(fēng)險點標(biāo)識很醒目，安全提示言簡意賅，連臨時工都能一眼看懂。”一名參觀者舉著手機(jī)，一邊拍攝一邊贊嘆，“我要把他們的經(jīng)驗帶回自家企業(yè)?！?/p>

為增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)意識，該局精選近年來轄區(qū)內(nèi)外因企業(yè)主體責(zé)任落實不到位導(dǎo)致的典型生產(chǎn)安全事故，制作成安全生產(chǎn)警示教育光盤，通過真實案例剖析，推動企業(yè)吸取教訓(xùn)、落實主體責(zé)任，不斷筑牢安全防線。