中國應(yīng)急管理報■本報記者 程 璐 通訊員 朱賀賀2025-08-25 14:34:09

“當前企業(yè)員工持續(xù)增加，廠區(qū)門口停車難、車輛占道問題比較突出，影響員工通勤效率，存在交通安全隱患?！痹诎不帐〕菔袘?yīng)急管理局近日召開的企業(yè)家座談會上，中信渤海鋁業(yè)（滁州）有限公司總經(jīng)理于秀汀提到這樣一件“煩心事”。

隨后，滁州市應(yīng)急管理局有關(guān)負責人帶領(lǐng)相關(guān)科室人員專門到該企業(yè)實地了解情況，并聯(lián)系安徽滁州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，建議在企業(yè)門口附近路段增設(shè)公共停車位或利用周邊閑置地塊建設(shè)臨時停車場，同步優(yōu)化公交班次和共享單車停放點等配套設(shè)施，緩解員工通勤和停車壓力。

“坐在辦公室里都是問題，走出去才能找到答案?！闭绯菔袘?yīng)急管理局副局長李合豹所說，今年以來，該局堅持“走出去”，持續(xù)深化“訪企入村”專題行動，聽企業(yè)“煩心事”、問專家“小妙招”，著力優(yōu)化工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管模式和服務(wù)體系，助力企業(yè)安心經(jīng)營、安全發(fā)展。

問計于專家，讓幫扶指導(dǎo)更精準

不僅有企業(yè)家座談會，今年，滁州市應(yīng)急管理局還召開了多場專家座談會，收集專家對部門監(jiān)管、企業(yè)教育培訓(xùn)、“廠中廠”管理等方面的意見和建議。

在該局2月14日召開的專家座談會上，省級、市級工貿(mào)行業(yè)安全專家魯昱昊表示，當前企業(yè)面臨經(jīng)營困難，但是對安全工作十分重視，企業(yè)不是怕整改，而是怕整改不到位，反反復(fù)復(fù)，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。“我們專家在排查隱患的同時，更要注重‘授人以漁’，為企業(yè)負責人分析風險的性質(zhì)和整改建議，幫助企業(yè)一次整改到位?！濒旉抨徽f。

今年4月下旬，隨著夏季臨近、氣溫回升，企業(yè)用電負荷加大，電氣火災(zāi)風險升高。該局聯(lián)合市供電公司邀請電力專家開展電氣安全專項檢查行動，幫助9家企業(yè)排查整改高低壓開關(guān)柜絕緣老化、電氣線路私拉亂接、配電箱未設(shè)置安全警示標識等問題隱患25項。5月底，針對部分企業(yè)“天然氣壓力監(jiān)測和切斷聯(lián)鎖”整改不規(guī)范等問題，該局聯(lián)合燃氣公司對8家使用燃氣量較大的企業(yè)開展指導(dǎo)服務(wù)，整改問題隱患9項。

有限空間作業(yè)歷來是工貿(mào)行業(yè)高風險點。近年來，滁州市應(yīng)急管理局結(jié)合實際，總結(jié)提煉出有限空間作業(yè)“風險辨起來、警示掛起來、制度建起來、入口鎖起來、專家用起來、裝備統(tǒng)起來”的“六個起來”經(jīng)驗做法。其中，“專家用起來”即由市（縣、區(qū)）應(yīng)急管理局根據(jù)企業(yè)需求，聘請專家上門對有限空間作業(yè)進行指導(dǎo)和監(jiān)督，并對專家指導(dǎo)費用給予補貼，減輕企業(yè)負擔。

“馬上停止作業(yè)，你這樣不符合作業(yè)流程！”安徽徽豆香食品有限責任公司在開展化糞池清淤時，企業(yè)負責人現(xiàn)場監(jiān)護發(fā)現(xiàn)，新來的清掏人員作業(yè)不專業(yè)不安全，沒有嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”原則。該負責人立即制止員工繼續(xù)作業(yè)，并向?qū)俚貞?yīng)急管理部門申請開展專家?guī)头鲋笇?dǎo)。屬地應(yīng)急管理部門接到企業(yè)申請后，立即聯(lián)系專家趕到現(xiàn)場，全流程指導(dǎo)監(jiān)護作業(yè)。在作業(yè)完成后，該局現(xiàn)場組織對該企業(yè)員工進行應(yīng)急救援設(shè)備操作專項培訓(xùn)，示范教學(xué)，指導(dǎo)作業(yè)人員掌握操作技能。

“綜合查一次”，促安全監(jiān)管更高效

在提供優(yōu)質(zhì)安全服務(wù)的同時，滁州市應(yīng)急管理局積極傳遞監(jiān)管執(zhí)法的溫度。今年，滁州市應(yīng)急管理部門牽頭，聯(lián)合市場監(jiān)管、人社、工信、公安、消防等10個部門召開3次會商會，探索總結(jié)出安全監(jiān)管“三聯(lián)工作機制”，并制定印發(fā)《安全生產(chǎn)涉企行政執(zhí)法檢查部門聯(lián)動機制實施細則》。

所謂“三聯(lián)工作機制”，即“安全聯(lián)盟、查訓(xùn)聯(lián)動、聯(lián)合聯(lián)治”。當前，全市已組建金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間、使用危險化學(xué)品等重點企業(yè)“安全聯(lián)盟”47個，聯(lián)盟之間以大帶小、以強扶弱、交流互鑒、共建共贏，實現(xiàn)從“單打獨斗”到“抱團升級”的轉(zhuǎn)變。

今年以來，全市共開展工貿(mào)行業(yè)企業(yè)“查訓(xùn)聯(lián)動”23次，即選定一家有代表性的企業(yè)，組織同類型企業(yè)開展現(xiàn)場觀摩培訓(xùn)。該市以“敲警鐘、查隱患、促分享”等方式，推動形成“以點帶面、全域輻射、監(jiān)管一家、規(guī)范一片”的良好局面?！巴ㄟ^開展‘查訓(xùn)聯(lián)動’，提升企業(yè)自查自糾和整改能力，提升企業(yè)安全管理水平和專業(yè)技能，把業(yè)務(wù)培訓(xùn)會搬到企業(yè)現(xiàn)場，幫助企業(yè)培養(yǎng)一批安全管理‘明白人’。”李合豹說。

在部門“聯(lián)合聯(lián)治”方面，滁州市人社局定期向市應(yīng)急管理局通報今年以來工傷事故有上升趨勢的企業(yè)清單，并據(jù)此組織開展多部門聯(lián)合檢查，推進“工傷預(yù)防+安全生產(chǎn)”精準執(zhí)法。今年以來，滁州市應(yīng)急管理局聯(lián)合人社、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、消防等部門組織檢查12次，整改問題隱患72項，市區(qū)企業(yè)工傷事故率較去年同期降低13%，真正做到“進一次門、查多項事”，實現(xiàn)安全監(jiān)管和服務(wù)的高效化、規(guī)范化。