近年來(lái)，江蘇省無(wú)錫市消防救援支隊(duì)以機(jī)制革新為突破口，構(gòu)建起覆蓋全域的基層消防分級(jí)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)了消防治理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)防控”的深刻轉(zhuǎn)變，為筑牢城市安全防線貢獻(xiàn)消防力量。

體系重塑四級(jí)監(jiān)管織密全防控網(wǎng)絡(luò)

2024年，無(wú)錫市政府辦公室下發(fā)《關(guān)于明確全市消防部門、公安派出所、鎮(zhèn)（街道）消防工作機(jī)構(gòu)消防安全監(jiān)管范圍的通知》，在全省率先構(gòu)建“支隊(duì)—大隊(duì)—公安派出所—鎮(zhèn)（街道）專門機(jī)構(gòu)”四級(jí)消防監(jiān)管體制，厘清了各層級(jí)的監(jiān)管邊界：支隊(duì)重點(diǎn)監(jiān)管全市一級(jí)消防安全重點(diǎn)單位，大隊(duì)負(fù)責(zé)二級(jí)重點(diǎn)單位，公安派出所聚焦三級(jí)重點(diǎn)單位，而鎮(zhèn)（街道）消防工作機(jī)構(gòu)則全面覆蓋“九小場(chǎng)所”、住宅小區(qū)等以往監(jiān)管薄弱的區(qū)域。四級(jí)體系的建立，不僅明確了“誰(shuí)來(lái)管”，更規(guī)范了“怎么管”。無(wú)錫市基層消防安全委員會(huì)辦公室積極推動(dòng)開(kāi)展“三備案”工作，將全市55萬(wàn)家實(shí)體單位的基本信息、監(jiān)管主體、行業(yè)主管部門逐一登記造冊(cè)，實(shí)現(xiàn)了“一張清單管到底”。

力量擴(kuò)容鍛造專業(yè)化基層執(zhí)法隊(duì)伍

破解基層消防監(jiān)管難題，人員力量是關(guān)鍵。2024年，無(wú)錫市核準(zhǔn)招錄500名事業(yè)編制消防工作人員進(jìn)駐鎮(zhèn)（街道）消防工作機(jī)構(gòu)，同步按1:1比例配備500名輔助執(zhí)法人員，改變了以往“人員少、任務(wù)重”的困境。為確保隊(duì)伍“拉得出、用得上、打得贏”，無(wú)錫市建立了系統(tǒng)化的培養(yǎng)機(jī)制。新招錄人員需經(jīng)過(guò)2個(gè)月集中培訓(xùn)、3個(gè)月輪訓(xùn)及駐點(diǎn)幫帶才能正式上崗。市消防救援支隊(duì)聯(lián)合司法局開(kāi)設(shè)行政執(zhí)法資格專場(chǎng)考試，組織赴南通進(jìn)行消防設(shè)施操作員資格鑒定，進(jìn)一步提升基層消防監(jiān)管人員專業(yè)能力?！稛o(wú)錫市基層消防監(jiān)管人員管理辦法》明確規(guī)定，基層消防監(jiān)管人員實(shí)行“雙重管理”，街道負(fù)責(zé)日常管理，消防大隊(duì)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，年度考核各占50%權(quán)重。人員調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)崗必須經(jīng)消防大隊(duì)同意，確?！皩Ｈ藢彙?。

合力凝聚構(gòu)建多元協(xié)同治理格局

近年來(lái)，無(wú)錫市積極推動(dòng)“條塊結(jié)合、多方聯(lián)動(dòng)”，構(gòu)建起“7+2+n”監(jiān)管力量格局。宜興市強(qiáng)化統(tǒng)籌督導(dǎo)，引導(dǎo)多方聯(lián)動(dòng)，積極推動(dòng)建設(shè)滿足群眾需求的集中停放充電場(chǎng)所，已建成91處集中充電場(chǎng)所、1135個(gè)充電口，同時(shí)對(duì)新建的充電口免收各種服務(wù)費(fèi)，使平均充電費(fèi)用比目前市面上普遍價(jià)格便宜一半。針對(duì)2800多棟高層建筑的消防隱患，江陰市協(xié)調(diào)開(kāi)通公共維修基金應(yīng)急使用通道，解決了消防設(shè)施改造“資金難”問(wèn)題。在“九小場(chǎng)所”監(jiān)管中，江陰市將34名專業(yè)人員配置到消防格，與1390個(gè)綜合網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)，通過(guò)城運(yùn)中心“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)隱患發(fā)現(xiàn)、流轉(zhuǎn)、整改、復(fù)查的閉環(huán)管理。梁溪區(qū)各街道基層消防安全委員會(huì)辦公室均進(jìn)入“有人謀劃、有人統(tǒng)籌、有人推動(dòng)”的規(guī)范化軌道，通過(guò)將消防安全納入高質(zhì)量考核，引導(dǎo)各方在城市更新、老舊小區(qū)改造中同步推進(jìn)消防設(shè)施升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了“治理一張網(wǎng)、服務(wù)一站式”。

效能提升科技賦能與精細(xì)治理并重

無(wú)錫市政府不斷創(chuàng)新完善數(shù)字化監(jiān)管模式，研發(fā)基層消防工作平臺(tái)，匯集54.4萬(wàn)家社會(huì)面單位底數(shù)，實(shí)現(xiàn)基層消防工作機(jī)構(gòu)日常檢查、委托執(zhí)法線上統(tǒng)一流轉(zhuǎn)。無(wú)錫支隊(duì)細(xì)化市、區(qū)兩級(jí)一鍵報(bào)警接報(bào)平臺(tái)建設(shè)，在高層住宅小區(qū)全面推廣一鍵報(bào)警廣播裝置，目前一鍵報(bào)警裝置已安裝單位1.85萬(wàn)家、3萬(wàn)余套，煙感報(bào)警已安裝單位1.9萬(wàn)家、8.4萬(wàn)余套。無(wú)錫市消委辦聚焦電氣安全、違規(guī)動(dòng)火、電動(dòng)自行車違規(guī)充電三大重點(diǎn)隱患開(kāi)展攻堅(jiān)，圍繞高層建筑、商場(chǎng)市場(chǎng)、工業(yè)企業(yè)、“九小場(chǎng)所”、群租房、經(jīng)營(yíng)性自建房六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┱翁嵘?，先后成?8個(gè)檢查組，累計(jì)檢查單位（場(chǎng)所）26.7萬(wàn)家次，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患30.1萬(wàn)處，督改29.7萬(wàn)處，整治重大火災(zāi)隱患單位114家，為無(wú)錫市高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供了堅(jiān)實(shí)的消防安全保障。