中國應急管理報2025-08-15 14:04:16

本報訊 記者徐寶德 通訊員黃家偉報道 近日，黑龍江省齊齊哈爾市克東縣安全生產(chǎn)和防災減災委員會辦公室牽頭制定了“一頁紙”應急預案與“防洪風險一張圖”，為基層提供明確指引，并加強推廣運用，以有效應對各類災害，提升基層防災減災救災能力。

“一頁紙”應急預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和克東縣各級應急預案濃縮而成，以“流程圖+附表”形式，直觀呈現(xiàn)自然災害來臨時“何時轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移誰、誰來轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)到哪、轉(zhuǎn)后管”的核心內(nèi)容，化繁為簡、一看就會。

“一頁紙”應急預案以四色預警為軸，明確預警啟動時，各部門及村屯干部如何做。預案還通過“接地氣”的語言，對群眾作出了相應提示，如“低洼處的柴火、農(nóng)具趕緊往高處挪”“別讓孩子在河邊、溝邊玩”。針對獨居老人、殘疾人等特殊群體，附表“應急預警轉(zhuǎn)移人員表”要求對其優(yōu)先登記，確保轉(zhuǎn)移時“一戶不落”。

按照“需求在哪，資源就到哪”的原則，“一頁紙”應急預案通過流程圖與附表的勾連，明確全縣各安置點位置及相應物資儲備情況。災害發(fā)生時，各相近安置點可通過電話聯(lián)系，進行物資調(diào)配，打破“資源分散、調(diào)度滯后”壁壘，實現(xiàn)資源精準匹配、有效利用。目前，“一頁紙”應急預案實現(xiàn)該縣98個行政村全覆蓋，災害應急響應時間大幅縮短。

“防洪風險一張圖”則以地圖為載體，整合水庫、堤防、臨河、易發(fā)山洪災害村屯等關(guān)鍵信息，精準標注風險要素和水利工程位置。指揮人員可通過該圖掌握區(qū)域整體情況，與各部門進行精準會商研判，從而快速明確指揮重點，精準下達調(diào)度指令，制定救援方案?；鶎尤藛T在巡查時，憑圖即可了解區(qū)域內(nèi)水庫容量、堤防等級等詳情，提升巡查效率。

在近期的強降雨實戰(zhàn)中，該縣工作人員借助該圖，及時處置了堤防管涌隱患。此外，該圖還附帶汛期安全小常識，可隨時隨地對群眾開展安全宣傳，提升群眾自救互救能力。