中國應急管理報■本報記者 張春 通訊員 許玉民2025-07-25 14:14:36

“3月17日，我們公司噴漆組員工發(fā)現面漆水泵電機冒煙并立即報告組長，由于處置及時，避免了一起火災事故，公司對報告的組長和員工分別給予獎勵?！苯?，福建省廈門太平貨柜制造有限公司的經理向記者介紹該企業(yè)事故隱患內部報告獎勵機制建設情況。這是廈門市推動企業(yè)建立事故隱患內部報告獎勵機制的一個縮影。

2024年以來，廈門市采取多項措施，督促推動生產經營單位建立完善事故隱患內部報告獎勵機制。據不完全統(tǒng)計，今年以來，廈門市14個重點行業(yè)領域企業(yè)已全覆蓋建立事故隱患內部報告獎勵機制。截至目前，企業(yè)累計報告隱患19484項，完成整改19210項，發(fā)放獎勵金214萬元。

高位推進

廈門市領導多次在市政府常務會議、全市安全生產形勢分析會等安全生產工作會議上對推動生產經營單位建立事故隱患內部報告獎勵機制工作進行部署。該市安委辦印發(fā)《關于推動建立完善生產經營單位事故隱患內部報告獎勵機制的通知》，通過發(fā)揮各級各行業(yè)主管部門的指導監(jiān)督作用與協會等社團組織的行業(yè)自律作用，引導各生產經營單位建立健全事故隱患內部報告獎勵機制。

該市出臺文件，明確事故隱患內部報告獎勵機制建設要求，重點對報告內容、報告途徑、核查整改、獎勵資金、實施獎勵、正向激勵、結果運用、宣傳培訓、臺賬管理等9個方面內容進行明確，并要求企業(yè)結合實際進行落實。

多部門合力推動

廈門市以工貿、?；I域開展的“百名專家指導服務”和標準化評審等活動為契機，將推動隱患內部報告獎勵機制落實納入專家指導幫扶工作。專家在入企指導的同時，宣傳建立企業(yè)隱患內部報告獎勵機制的意義，并開展答疑解惑，引導企業(yè)完善機制建設。

同時，該市抓好定制化服務引導，如在消防領域實行“試點先行+服務專員制度”，通過選取重點單位試點先行，建立“服務專員”機制，明確專人對接企業(yè)，提供靈活的政策指導，及時解決企業(yè)在隱患內部報告獎勵機制建立過程中出現的問題。

此外，該市還要求相關部門做好監(jiān)督檢查工作。例如，在應急管理、交通運輸領域推行“逢查必考必教”機制，執(zhí)法人員將企業(yè)隱患內部報告獎勵機制的建設情況、員工對機制的掌握情況納入必查內容；在測繪領域，結合“雙隨機”抽查模式，執(zhí)法人員重點督促企業(yè)完善隱患內部報告獎勵機制并有針對性地指導其優(yōu)化報告流程，確保獎勵機制的可操作性和實效性。該市還以“1+3+n”協同治理體系為牽引，聚焦重點領域，建立應急管理、消防救援、住建部門“三方核查”機制，聯合推動各生產經營單位建立完善事故隱患內部報告獎勵機制。

規(guī)范獎勵經費提取

廈門市突出企業(yè)自律，要求生產經營單位聚焦事前預防，對員工報告的安全隱患或問題線索，及時組織核查，核查屬實的及時給予獎勵。同時，通過普及《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》，引導督促生產經營單位按照規(guī)范設置和提取獎勵經費，為隱患內部報告獎勵機制的順利運行奠定物質基礎。

此外，該市還通過修訂完善相關獎勵制度、拓寬獎勵覆蓋面、提高獎勵額度等方式，倒逼生產經營單位建立完善事故隱患內部報告獎勵機制，進一步降低違法風險。