中國應(yīng)急管理報2025-07-15 13:58:18

本報訊 記者徐濤報道 針對極端強降雨事件多發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢，近日，陜西省防總印發(fā)通知，要求進一步強化臨水、臨溝、臨坡及山區(qū)、景區(qū)等區(qū)域外來人員防汛安全管理，嚴防因暴雨洪澇造成野外施工作業(yè)人員、林區(qū)作業(yè)人員、游客等外來人員傷亡。

通知要求，壓緊壓實防汛安全責(zé)任。各地要嚴格按照黨政共管、逐級包保要求，將防汛責(zé)任層層壓實至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基層末梢，全面摸排掌握轄區(qū)內(nèi)各類外來人員（包括但不限于野外施工作業(yè)人員、林區(qū)作業(yè)人員、游客、務(wù)工人員、商販等）動態(tài)信息，并將其全部納入屬地防汛管理體系。各級交通運輸、住建、文旅、水利、林業(yè)、能源等行業(yè)主管部門要切實履行監(jiān)管責(zé)任，督促指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)涉及在建工程、景區(qū)、林區(qū)、礦區(qū)等的建設(shè)、施工、運營單位嚴格落實防汛主體責(zé)任，積極主動與當(dāng)?shù)胤姥床块T溝通聯(lián)系。相關(guān)單位要健全完善從企業(yè)負責(zé)人到項目部、施工班組（作業(yè)點）的防汛責(zé)任制體系，及時編制修訂針對性、可操作性強的防汛應(yīng)急預(yù)案，完善汛期值班值守、巡查監(jiān)測、信息報送等工作規(guī)程。

通知要求，閉環(huán)落實預(yù)警叫應(yīng)機制。各級防辦要督促指導(dǎo)屬地政府部門建立與轄區(qū)重大項目建設(shè)單位和施工單位、景區(qū)、林區(qū)、礦區(qū)等的點對點預(yù)警信息傳遞機制，明確雙方預(yù)警接收、發(fā)送的責(zé)任人及聯(lián)系方式，確保預(yù)警信息第一時間直達，精準“叫應(yīng)”到每個項目部、施工班組、景區(qū)管理點、林區(qū)作業(yè)點負責(zé)人。督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）將外來務(wù)工人員、游客等流動性強的人員納入基層防汛網(wǎng)格化管理和預(yù)警“叫應(yīng)”范圍。

通知還對剛性執(zhí)行轉(zhuǎn)移避險措施、深化防災(zāi)宣教實戰(zhàn)演練、嚴格規(guī)范險情災(zāi)情報送等作出要求，強調(diào)要督促指導(dǎo)基層防汛責(zé)任人在每次強降雨預(yù)報發(fā)出后，動態(tài)排查、重點清查責(zé)任區(qū)內(nèi)外來人員情況，做到底數(shù)清、位置明，堅決防止轉(zhuǎn)移避險過程中出現(xiàn)遺漏。加強針對外來人員的防災(zāi)避險知識科普宣傳，充分利用各類媒體平臺以及在施工現(xiàn)場、景區(qū)入口、民宿前臺等場所，通過播放警示教育片、發(fā)放避險明白卡（雙語或圖示化）、推送預(yù)警短信和短視頻、設(shè)置警示標識等形式，普及符合當(dāng)?shù)貫?zāi)害特點的防汛避險知識和自救互救技能，強化風(fēng)險防范意識。