——貴州遵義播州區(qū)18戶40人安全轉(zhuǎn)移背后

中國應(yīng)急管理報■本報記者 張安妮2025-06-19 14:21:59

“那天凌晨，我們鄉(xiāng)最大降雨量達(dá)130毫米。我們按照鄉(xiāng)里‘一紙預(yù)案’迅速響應(yīng)，安全轉(zhuǎn)移群眾18戶40人，成功避險。”近日接受記者采訪時，談起5月22日凌晨的那次緊急轉(zhuǎn)移，貴州省遵義市播州區(qū)平正鄉(xiāng)黨委書記陳永旭仍記憶猶新。

今年5月21日，播州區(qū)大雨傾盆。次日凌晨，平正鄉(xiāng)部分地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和風(fēng)險斜坡點出現(xiàn)險情。按照鄉(xiāng)里“一紙預(yù)案”要求，該鄉(xiāng)迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，第一時間組織受威脅村民撤離。鄉(xiāng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人來到現(xiàn)場，建立臨時指揮部，組建8個專項工作組，有序開展救援救災(zāi)工作。當(dāng)天，該鄉(xiāng)共安全轉(zhuǎn)移群眾18戶40人，無一人傷亡。事后總結(jié)，陳永旭認(rèn)為，成功避險的一個重要原因是有了符合實際、簡單實用的應(yīng)急預(yù)案。

“以前的預(yù)案有40多頁，是照著上級預(yù)案模板寫的，印出來是厚厚的一大本。放在辦公室里基本沒人看?，F(xiàn)在的預(yù)案不到5頁，全是干貨。啟動應(yīng)急響應(yīng)后，誰負(fù)責(zé)什么、要做什么、怎么做以及在多長時間內(nèi)完成，一目了然?！标愑佬裾f。

讓基層直呼“好用”的預(yù)案，源自貴州省的部署安排。貴州省應(yīng)急管理廳持續(xù)推動“一紙預(yù)案”工作，以真正實現(xiàn)科學(xué)高效指揮。

“我們花了3個月時間，通過開會培訓(xùn)和下基層手把手指導(dǎo)，推動全區(qū)24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合自身特點編制了具有各自特色的應(yīng)急預(yù)案?！辈ブ輩^(qū)應(yīng)急管理局局長梁昌勇介紹，因地制宜、刪繁就簡、突出實用的“一紙預(yù)案”，在明確責(zé)任、快速響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對方面發(fā)揮著顯著作用。

“‘一紙預(yù)案’易懂、易操作，而且非常具體，連每個山洪點的責(zé)任人都明確標(biāo)注，拿起來就能用?！辈ブ輩^(qū)鴨溪鎮(zhèn)平安法制辦主任張軍介紹，鴨溪鎮(zhèn)共有地質(zhì)災(zāi)害點10個、風(fēng)險斜坡點10個，有山塘91口、山洪災(zāi)害點5個，地質(zhì)災(zāi)害和山洪是主要的自然災(zāi)害類型。在區(qū)應(yīng)急管理局指導(dǎo)下，該鎮(zhèn)根據(jù)轄區(qū)實際制定的應(yīng)急預(yù)案用一張a3紙就能呈現(xiàn)，在應(yīng)急處置中可以實現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)。

梁昌勇介紹，結(jié)合貴州省應(yīng)急管理廳汛期“211”（兩叫應(yīng)一反饋一清單）和“兩段叫應(yīng)”工作機制，下一步，他們將緊扣有預(yù)警、有叫應(yīng)、有行動、有反饋、有核實等“五有”工作要求，對“一紙預(yù)案”進(jìn)一步完善。