安徽省立足“全災種、大應急”,構(gòu)建覆蓋“防、減、救”全過程的自然災害防治工作格局,通過強隊伍、建機制、提能力,切實推動防災關(guān)口更靠前、減災基礎(chǔ)更牢固、救災保障更有力。

及時排查 高效處置

該省將防災責任細化至鎮(zhèn)村網(wǎng)格,組建起3.2萬余人的災害信息員隊伍,覆蓋全省1522個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),明確每個網(wǎng)格的防災責任人和聯(lián)絡員。災害信息員隊伍的“哨兵”作用顯著,為高效處置自然災害提供了重要時間窗口。

4月21日,黃山市普降暴雨。次日5時50分,黃山市黟縣宏潭鄉(xiāng)塘田村黨支部書記、災害信息員周興在巡查時發(fā)現(xiàn)縣道x014線高竹路段一處山體出現(xiàn)明顯開裂松動跡象,判斷該處存在山體崩塌風險,可能對過往車輛及行人的安全造成威脅。他隨即組織人員封鎖該路段,在距離危險位置5公里處設(shè)置警示標識,安排專人值守,引導過往車輛繞行,并上報相關(guān)情況。

4月22日6時40分,該地發(fā)生山體塌方,塌方量約1000立方米,導致道路完全中斷。宏潭鄉(xiāng)政府接報后,立即啟動應急預案,繼續(xù)實施交通管制,同步調(diào)配應急資源,協(xié)調(diào)機械車輛趕赴現(xiàn)場開展搶通搶險作業(yè)。該路段于當天16時恢復通行。由于發(fā)現(xiàn)及時、處置得當,此次塌方未造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

類似案例不勝枚舉。做好安全防范,既離不開災害信息員早發(fā)現(xiàn)、早處置,也離不開全面開展隱患排查。為提升隱患排查整治能力,該省推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))兩級應急預案修訂編制工作,在宿州市、滁州市、黃山市試點工作基礎(chǔ)上組織開展論證會,印發(fā)《安徽省基層突發(fā)事件應急預案編制參考》《應急處置方案參考》。

各地在專項演練、檢查督導中查找應急準備和處置中存在的短板弱項,及時修訂完善應急預案,促進預案銜接。蕪湖市督促指導無為市高溝鎮(zhèn)等5個自然災害重點防治區(qū)和無為市嚴橋鎮(zhèn)等3個綜合自然災害隱患等級較高地區(qū),制定并完善鎮(zhèn)級自然災害應急處置預案。銅陵市重點完善161座水庫防汛搶險應急預案、調(diào)度運行計劃和保壩方案,細化22個鎮(zhèn)街124個行政村山洪災害防御預案,不斷提高方案預案的可操作性。

科技賦能 裝備革新

如今,在宣城市的偏遠村落,一個個“應急方格”搭建起來,為“三斷”情況下自然災害高風險區(qū)域迅速開展應急救援提供解決方案。

宣城市應急管理局經(jīng)過前期摸排梳理和專題實地調(diào)研,明確在全市設(shè)置不少于150個無人機投放點,利用閑置屋頂、稻場、空地等設(shè)置停機坪,即“應急方格”?！皯狈礁瘛痹O(shè)置二維碼,逐一對應經(jīng)緯度、應急聯(lián)絡人、應急電話等重要信息。該市建立“應急方格”管理員隊伍,制定“有困難找方格”明白卡,發(fā)放至“應急方格”覆蓋范圍內(nèi)農(nóng)戶手中,實現(xiàn)一戶一卡,提高群眾知曉度。“受困區(qū)域人員通過衛(wèi)星電話告知需求,安全區(qū)人員利用自帶通信無人機將所需物資投放到相應點位,不僅確保緊急情況下‘叫得應’,還能保證物資‘供得上’?！痹撌袘惫芾砭指本珠L江政義說。

近年來,該省不斷提升綜合保障水平,實施應急通信保障工程,提升“三斷”等極端條件下的通信保障能力。該省為696個災害高風險村配備衛(wèi)星電話。在森林防火領(lǐng)域,該省新建803路高點智能視頻監(jiān)控、225個林火因子綜合監(jiān)測站,采購10項近軌衛(wèi)星遙感監(jiān)測服務,初步形成“空天地”監(jiān)測預警體系。在地質(zhì)災害防控方面,該省探索運用衛(wèi)星遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)應用,直觀地查看地質(zhì)構(gòu)造的細微變化和不同區(qū)域的地質(zhì)條件、地形地貌以及周邊環(huán)境,分析潛在災害風險因素,為制定科學合理的排查路線和防范措施提供有力的數(shù)據(jù)支持。