本報訊 記者張春 通訊員張燕如報道 近年來，福建省晉江市積極探索創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管路徑，在省內(nèi)首創(chuàng)“兩委兩辦一所”（安委會、消安委、安委辦、消安辦、派出所）協(xié)同機制，推動形成“多點發(fā)力、齊抓共管”工作格局，持續(xù)為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。

健全機制

推動安全責(zé)任落實

晉江市實行聯(lián)合督導(dǎo)考評，定期不定期組織開展安全生產(chǎn)和消防安全聯(lián)合專項督導(dǎo)、巡查，不斷完善“兩辦”督查、部門監(jiān)管、媒體曝光、紀(jì)委監(jiān)督和社會監(jiān)督“五位一體”聯(lián)合督導(dǎo)考評機制，切實推動基層安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任落實。該市對全市20個鎮(zhèn)（街道）和15個重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門開展安全生產(chǎn)專項巡察，延伸掌握14個相關(guān)部門工作落實情況，共發(fā)現(xiàn)問題591項，目前已全部整改到位。

同時，該市實行常態(tài)會商調(diào)度通報，每月初召集相關(guān)單位，聚焦重要領(lǐng)域、關(guān)鍵部位、重點環(huán)節(jié)，通報全市行刑銜接案件辦理情況和各派出所消防安全工作開展情況，會商、研判全市安全生產(chǎn)和消防安全工作形勢，調(diào)度部署階段性工作要點，推動各項重點任務(wù)落地見效。

此外，該市強化聯(lián)合監(jiān)管幫扶，通過“四不兩直”等方式，適時聯(lián)合組織執(zhí)法檢查，針對檢查發(fā)現(xiàn)的突出隱患問題，分別由應(yīng)急管理部門、消防救援機構(gòu)及賦權(quán)鎮(zhèn)（街道）依法依規(guī)查處，并督促指導(dǎo)企業(yè)整改，全力提升監(jiān)督檢查工作質(zhì)效。據(jù)統(tǒng)計，2024年以來，該市累計幫扶指導(dǎo)超3萬家企業(yè)提升安全管理水平。

建強隊伍

優(yōu)化聯(lián)勤聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)體系

該市整合各類專兼職應(yīng)急隊伍，著力打造上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的應(yīng)急處置體系，全方位做好事故預(yù)警研判、搶險救災(zāi)、現(xiàn)場管理、信息報告等工作，確保遇到險災(zāi)情能夠及時高效調(diào)度處置。

該市全面推進三級全覆蓋的應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，完成1個縣級總體預(yù)案、16個縣級專項預(yù)案、71個部門預(yù)案、165個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級預(yù)案、399個村（社區(qū)）預(yù)案修編。同時，該市建立“五個凡是”“六項指標(biāo)”“七個到位”預(yù)案動態(tài)管理機制，組建數(shù)據(jù)庫，基本實現(xiàn)應(yīng)急指揮體系“平時牽引應(yīng)急準(zhǔn)備、災(zāi)時指導(dǎo)應(yīng)急救援”的目標(biāo)。

此外，該市緊盯“應(yīng)急處置七個到位”（第一時間到位、信息報告到位、周邊管控到位、現(xiàn)場管理到位、應(yīng)急救援到位、輿情處置到位、調(diào)查處理到位）目標(biāo)，創(chuàng)新組建“一網(wǎng)三中心”（應(yīng)急指揮網(wǎng)和指揮調(diào)度中心、宣傳警示中心、監(jiān)測預(yù)警中心）扁平化指揮調(diào)度體系，堅持實戰(zhàn)實訓(xùn)，從快強化力量前置、從難強化應(yīng)急演練、從嚴(yán)強化應(yīng)急準(zhǔn)備，著力提升組織指揮、協(xié)調(diào)響應(yīng)、物資保障、技術(shù)支撐能力和水平。

精準(zhǔn)發(fā)力

系統(tǒng)攻堅難點堵點問題

針對動火作業(yè)領(lǐng)域人員流動性強、無證上崗、持假證上崗、違規(guī)作業(yè)發(fā)現(xiàn)難等安全監(jiān)管難題，該市開發(fā)應(yīng)用“特師傅”微信小程序特種作業(yè)供需對接服務(wù)平臺，涵蓋企業(yè)下單、調(diào)度分配、從業(yè)人員接單、現(xiàn)場作業(yè)條件報備、應(yīng)急防護用品配備、現(xiàn)場作業(yè)人員核實等6個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既方便企業(yè)聯(lián)絡(luò)特種從業(yè)人員，也為特種作業(yè)安全管理提供抓手和保障，有效防范化解違規(guī)電焊作業(yè)安全風(fēng)險。

同時，該市注重以案為鑒，聚焦生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)事故，組織應(yīng)急管理、公安、消防救援等部門和機構(gòu)快速介入、同步辦案，根據(jù)火災(zāi)事故原因及影響，推動“小火快處、大火聯(lián)合懲戒、行刑銜接”等工作機制閉環(huán)落實，并舉一反三，強化全市相關(guān)企業(yè)同類型隱患排查整治。據(jù)統(tǒng)計，2024年以來，該市累計對81起涉火事故開展分析研判，逐一推動相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實延伸檢查、重點監(jiān)管、聯(lián)合幫扶等措施，取得明顯工作成效。

此外，針對“一樓多企、一廠多租”等安全難點問題，該市堅持高位部署，先后組織開展三輪次攻堅整治，狠抓整頓提升一批、關(guān)停取締一批、退城入園一批“三個一批”措施，推動9629棟自建房加工場所消防安全評查整改，3．9萬余家出租分租場所完成動態(tài)式申報、核驗、備案，共排查治理安全隱患問題25．5萬余項，關(guān)閉取締不符合安全條件生產(chǎn)經(jīng)營場所6100余家。