中國應(yīng)急管理報(bào)■本報(bào)記者 柯藝昕2025-11-03 14:23:17

近日，記者來到福建省廈門市應(yīng)急指揮中心，看到指揮大屏的電子沙盤上正在進(jìn)行一場森林火災(zāi)撲救推演。“火場中，各支隊(duì)伍的實(shí)時(shí)行進(jìn)軌跡，物資調(diào)運(yùn)狀態(tài)清晰可見?；饒鰬B(tài)勢通過前端無人機(jī)、護(hù)林員終端和遙感數(shù)據(jù)，可以實(shí)現(xiàn)兩分鐘一次的三維動態(tài)更新?；鹁€蔓延方向、強(qiáng)度變化等情況一目了然?！睆B門市應(yīng)急管理局防火處工作人員周覓說，“這相當(dāng)于賦予了指揮員俯瞰全局的‘慧眼’。”

近年來，廈門市依托“數(shù)字森防”系統(tǒng)（即廈門市森林防滅火信息綜合管理系統(tǒng)）的全域感知與智能預(yù)警、三維可視與智能研判、一鍵調(diào)度與精準(zhǔn)馳援、災(zāi)損評估與智能復(fù)盤四大功能，從火情識別、資源調(diào)度、路徑規(guī)劃、力量協(xié)同等方面，著力構(gòu)建全流程信息系統(tǒng)，推動森林火災(zāi)防控從傳統(tǒng)人防向智慧技防轉(zhuǎn)變。

構(gòu)建“一張網(wǎng)”協(xié)同格局

廈門市應(yīng)急指揮中心指揮大屏上，該市林區(qū)火險(xiǎn)等級、巡護(hù)人員軌跡、物資分布等信息正實(shí)時(shí)更新。“以往遇到火情，需要逐一打電話協(xié)調(diào)相關(guān)部門?，F(xiàn)在，各部門火情信息實(shí)時(shí)共享，指令一鍵下達(dá)，避免了多頭指揮的問題?！敝芤捊榻B。

近年來，該市以“數(shù)字森防”系統(tǒng)為核心，推動指揮、隊(duì)伍、物資深度融合，實(shí)現(xiàn)“指令一鍵達(dá)、力量可視化、物資精準(zhǔn)調(diào)”。

在指揮體系構(gòu)建上，該市修訂森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市森林防滅火指揮部總指揮，整合應(yīng)急管理、市政園林、公安、消防救援等部門力量，建立“統(tǒng)一指揮、分工明確、上下貫通”的協(xié)調(diào)機(jī)制。

在隊(duì)伍建設(shè)方面，該市形成“國家隊(duì)＋地方隊(duì)＋群眾隊(duì)”的立體力量網(wǎng)絡(luò)。福建省森林消防總隊(duì)廈門市駐防分隊(duì)60名指戰(zhàn)員常駐集美區(qū)與同安區(qū)交界地區(qū)，輻射島外，聯(lián)動各區(qū)專業(yè)撲火隊(duì)、民兵，以及廈門市曙光救援隊(duì)等社會力量，實(shí)現(xiàn)人員信息、應(yīng)急能力、駐防位置動態(tài)管理。

在物資保障環(huán)節(jié)，該市推進(jìn)物資倉庫數(shù)字化管理。以仙岳山為例，其森林覆蓋率達(dá)90％以上。該市在林區(qū)建設(shè)10個(gè)物資庫，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)林區(qū)物資點(diǎn)全覆蓋，并將倉庫儲備物資逐項(xiàng)錄入“數(shù)字森防”系統(tǒng)，并實(shí)時(shí)更新信息?！跋到y(tǒng)實(shí)時(shí)更新倉庫內(nèi)的風(fēng)力滅火機(jī)、防火服、滅火彈等裝備的儲備數(shù)量、保質(zhì)期、存放位置。需要調(diào)運(yùn)物資時(shí)，點(diǎn)擊鼠標(biāo)就能精準(zhǔn)匹配。”廈門市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)物資管理的工作人員表示，這種“可視化”管理大幅提升了物資調(diào)度效率。

織密“早發(fā)現(xiàn)”預(yù)警網(wǎng)絡(luò)

“火情識別誤報(bào)率低于千分之五，定位精度提升至5米以內(nèi)，90％的林區(qū)實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控覆蓋?！敝芤挶硎?，近年來，該市聚焦“早發(fā)現(xiàn)、早處置”，通過“數(shù)字森防”系統(tǒng)構(gòu)建起智能預(yù)警體系。

今年以來，“數(shù)字森防”系統(tǒng)已自動識別早期火情隱患23起，處置響應(yīng)時(shí)間平均控制在10分鐘以內(nèi)，且未發(fā)生一起誤報(bào)。這一成效得益于云端平臺協(xié)同技術(shù)架構(gòu)與全域視頻資源的深度融合。

“前端設(shè)備負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)采集視頻數(shù)據(jù)，邊緣節(jié)點(diǎn)初步過濾冗余信息避免誤報(bào)，云端平臺采用深度學(xué)習(xí)算法精準(zhǔn)識別火情，相當(dāng)于為林區(qū)裝上了‘千里眼’?！敝芤捊榻B。

2021年，廈門率先在狐尾山、仙岳山部署火情預(yù)警處置系統(tǒng)，搭載熱成像與可見光雙攝像頭，實(shí)現(xiàn)3公里熱成像監(jiān)測、5公里可視覆蓋，當(dāng)年成功處置18處森林火災(zāi)隱患。2022年起，該市應(yīng)急管理局聯(lián)合中國鐵塔股份有限公司廈門市分公司，利用林區(qū)通信鐵塔架設(shè)監(jiān)測設(shè)備，構(gòu)建“天地一體”視頻網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全市90％林區(qū)的監(jiān)控覆蓋。

在風(fēng)險(xiǎn)管控中，三維可視功能也發(fā)揮了重要作用?！盎诟呔热S模型，我們能清晰地看到林區(qū)的地形地貌、植被分布，甚至能模擬不同風(fēng)向、風(fēng)速下的火勢蔓延路徑，提前在關(guān)鍵位置部署防控力量?！睆B門市應(yīng)急管理局相關(guān)人員說，這種研判方式讓風(fēng)險(xiǎn)管控從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動預(yù)防。

推動實(shí)戰(zhàn)處置數(shù)字化

“各分隊(duì)注意，火場位于海滄區(qū)某山區(qū)，系統(tǒng)已推送導(dǎo)航路線，請按預(yù)定時(shí)間抵達(dá)集結(jié)點(diǎn)?！苯衲陣鴳c中秋假期前夕，廈門市森防辦組織海滄區(qū)森林消防專業(yè)隊(duì)開展應(yīng)急拉動演練，救援人員依托“數(shù)字森防”系統(tǒng)的專用導(dǎo)航功能，精準(zhǔn)選擇山區(qū)岔路，比預(yù)定時(shí)間提前15分鐘抵達(dá)模擬火場。

演練中，當(dāng)火情信息通過“數(shù)字森防”系統(tǒng)app一鍵上報(bào)后，指揮中心“一張圖”立刻清晰顯示出火點(diǎn)位置、火場態(tài)勢和周邊所有可調(diào)用的應(yīng)急資源。系統(tǒng)內(nèi)置智能算法自動匹配最近的救援力量和物資點(diǎn)，并一鍵生成最優(yōu)行進(jìn)路徑。“這個(gè)路徑規(guī)劃是專為森林火災(zāi)撲救設(shè)計(jì)的，考慮了山路的寬度、坡度、路面材質(zhì)以及實(shí)時(shí)通行狀況，能為救援車輛提供‘一鍵護(hù)航’指引，最大限度節(jié)約行進(jìn)時(shí)間?！眳⑴c此次演練的指揮人員介紹。

據(jù)了解，廈門市運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航拍、人工踏查等方式精準(zhǔn)采集該市所有進(jìn)山道路地形數(shù)據(jù)，同步疊加地理信息完成建模。目前，該市“數(shù)字森防”系統(tǒng)儲備了1．3萬條進(jìn)山道路數(shù)據(jù)，包括路面寬度、材質(zhì)、承重能力等12項(xiàng)關(guān)鍵參數(shù)，能根據(jù)火場位置和規(guī)模，自動匹配最近的救援力量和物資庫，生成最優(yōu)路徑。

“以前進(jìn)山救援，全靠老隊(duì)員記路，遇到隱蔽岔路很容易走偏?，F(xiàn)在用系統(tǒng)導(dǎo)航，不僅能避開危險(xiǎn)路段，還能規(guī)劃最短路線，平均到場時(shí)間縮短40％?！眳⑴c演練的森林消防員說。

此外，“數(shù)字森防”系統(tǒng)還具備應(yīng)急推演和輔助決策功能，可根據(jù)火情發(fā)展智能模擬影響范圍、自動生成救援路線和集結(jié)點(diǎn)方案。

除了路徑規(guī)劃，“數(shù)字森防”系統(tǒng)還能實(shí)現(xiàn)處置全程可視化指揮?！爸笓]大屏上，實(shí)時(shí)顯示各隊(duì)伍的行進(jìn)軌跡、物資調(diào)運(yùn)狀態(tài)、火場態(tài)勢變化。指揮員可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整指令，避免盲目指揮?！眳⑴c演練的指揮人員介紹。

災(zāi)后處置環(huán)節(jié)，系統(tǒng)的災(zāi)損評估與智能復(fù)盤功能也不可或缺。火災(zāi)撲滅后，通過比對災(zāi)前災(zāi)后的衛(wèi)星和無人機(jī)影像，“數(shù)字森防”系統(tǒng)能自動計(jì)算過火面積、評估森林資源損失等級，生成詳細(xì)的災(zāi)損報(bào)告。同時(shí)，該系統(tǒng)還能對救援過程進(jìn)行三維數(shù)字化復(fù)盤，回顧火情發(fā)展、力量調(diào)度和撲救行動，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支持。