考核與責(zé)任綁定 記分閉環(huán)管理

中國應(yīng)急管理報2025-11-03 14:26:37

本報訊 近日，新疆維吾爾自治區(qū)應(yīng)急管理廳會同國家礦山安全監(jiān)察局新疆局出臺《自治區(qū)礦長安全生產(chǎn)考核記分辦法》（以下簡稱《辦法》），狠抓礦長這個“關(guān)鍵人”，推動礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制嚴(yán)格落實。

《辦法》共16條，適用于新疆維吾爾自治區(qū)所有生產(chǎn)、建設(shè)、停產(chǎn)整改的煤礦和金屬非金屬地下礦山礦長，涵蓋實施范圍、主要職責(zé)、記分情形、考核記分、處理規(guī)定等方面，通過建立量化考核與責(zé)任綁定機(jī)制，明確礦長安全生產(chǎn)主體責(zé)任邊界。

《辦法》根據(jù)出現(xiàn)重大隱患和違法違規(guī)行為的嚴(yán)重程度、發(fā)生事故的等級及其他情形，明確了12分、6分、3分三檔記分分值，33種具體記分情形。例如，礦山證照不全仍組織生產(chǎn)的；礦山建設(shè)項目審批手續(xù)不全仍進(jìn)行施工建設(shè)的；被責(zé)令停產(chǎn)停工但繼續(xù)生產(chǎn)或建設(shè)的等情況，礦長一次記12分。煤礦超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的；煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施的等情況，礦長一次記6分。

《辦法》詳細(xì)規(guī)定了考核記分程序和處理措施，明確了考核記分周期劃定和處理措施落實的監(jiān)管主體。同時，還建立了容錯機(jī)制，每個記分周期均按照滿分12分對礦長進(jìn)行考核，旨在為礦山企業(yè)礦長提供一定的容錯空間。

《辦法》明確，監(jiān)管監(jiān)察部門具體負(fù)責(zé)礦長考核記分工作落實，將執(zhí)法檢查和考核記分相結(jié)合，嚴(yán)格按照“誰執(zhí)法、誰考核、誰記分”的原則，由參與執(zhí)法檢查的礦山安全監(jiān)管監(jiān)察人員針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，對照考核記分情形，同步實施考核記分，并錄入自治區(qū)礦長安全生產(chǎn)考核記分系統(tǒng)。同時，建立監(jiān)督指導(dǎo)工作機(jī)制，實行記分考核閉環(huán)管理，確保考核記分制度公平公正執(zhí)行。（新應(yīng)宣）