福建廈門市翔安區(qū)強(qiáng)化政企社協(xié)同數(shù)字化治理

中國應(yīng)急管理報(bào)■本報(bào)記者 柯藝昕 通訊員 肖延國2025-11-19 09:36:21

“掃碼就能上報(bào)隱患、學(xué)習(xí)安全知識(shí)，還能直接聯(lián)系執(zhí)法人員咨詢政策，這個(gè)‘翔企安’服務(wù)碼真是太方便了?！苯?，廈門雙瑞船舶涂料有限公司員工歐宗華使用手機(jī)掃碼，快速上報(bào)車間設(shè)備隱患，不到2小時(shí)就收到了企業(yè)責(zé)任人的整改反饋，還獲得了50元獎(jiǎng)勵(lì)。

這一場景，正是翔安區(qū)應(yīng)急管理局通過打造“翔企安”服務(wù)碼系統(tǒng)平臺(tái)，貫徹落實(shí)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于推動(dòng)建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的意見》的具體實(shí)踐。

一“碼”當(dāng)先——

精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求

基層安全生產(chǎn)治理面臨企業(yè)安全意識(shí)薄弱、隱患排查處置效率不高、部門監(jiān)管服務(wù)靶向性差、政企協(xié)同成本高等突出問題。為解決以上突出問題，翔安區(qū)應(yīng)急管理局創(chuàng)新推出“翔企安”服務(wù)碼，著力構(gòu)建“碼上上報(bào)、碼上處置、碼上賦能”的安全生產(chǎn)治理新模式。

“‘翔企安’服務(wù)碼是破解安全生產(chǎn)治理痛點(diǎn)的關(guān)鍵抓手?！毕璋矃^(qū)應(yīng)急管理局局長王青松介紹，該局推出“翔企安”服務(wù)碼系統(tǒng)平臺(tái)，旨在實(shí)現(xiàn)隱患上報(bào)、分派、整改、服務(wù)、督辦全流程數(shù)字化政企互動(dòng)閉環(huán)，建立全覆蓋隱患識(shí)別與預(yù)防體系，形成場景化精準(zhǔn)宣傳網(wǎng)絡(luò)。

在廈門中遠(yuǎn)海運(yùn)化工物流有限公司?；穫}庫門口，記者看到，一張印著企業(yè)logo的專屬“翔企安”服務(wù)碼旁邊掛著“進(jìn)入前必掃碼”警示牌。新員工陳建強(qiáng)第一次來收發(fā)貨時(shí)，倉庫主管王清水便指引其掃碼學(xué)習(xí)。陳建強(qiáng)掃碼后，手機(jī)屏幕上立即彈出“倉庫安全指南”，里面有倉庫內(nèi)部實(shí)景圖，紅色箭頭標(biāo)注著“靜電消除區(qū)—消防通道—甲醇存儲(chǔ)區(qū)”路線，下方還有“禁止攜帶手機(jī)”“必須穿防靜電服”的醒目提示語，并附帶“泄漏應(yīng)急處置”短視頻。

據(jù)悉，“翔企安”服務(wù)碼系統(tǒng)內(nèi)設(shè)隱患上報(bào)、隱患處置、安全培訓(xùn)、政企溝通等模塊，企業(yè)員工、責(zé)任人及應(yīng)急管理部門工作人員掃碼即可完成對(duì)應(yīng)操作，讓安全管理實(shí)現(xiàn)“一碼高效通辦”。

“針對(duì)不同行業(yè)、不同場景，我們專門定制服務(wù)碼模塊，實(shí)現(xiàn)一企一碼、分類服務(wù)?！蓖跚嗨山榻B，針對(duì)企業(yè)自查不深入、部門服務(wù)難精準(zhǔn)、政策宣傳不落地等難題，系統(tǒng)通過“碼上互聯(lián)”實(shí)現(xiàn)從“人找事”到“事找人”的轉(zhuǎn)變。

三方聯(lián)動(dòng)——

強(qiáng)化政企社協(xié)同共治

“‘翔企安’服務(wù)碼系統(tǒng)通過多端協(xié)同，實(shí)現(xiàn)政企社三方高效協(xié)同。”翔安區(qū)應(yīng)急管理局工作人員黃俊介紹，企業(yè)員工可通過隱患上報(bào)模塊，以文字、圖片、視頻等多種形式及時(shí)上報(bào)隱患；企業(yè)責(zé)任人通過隱患處置模塊實(shí)時(shí)審核，標(biāo)注紅、橙等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并設(shè)定整改期限；應(yīng)急管理部門執(zhí)法人員則通過企業(yè)管理模塊實(shí)時(shí)查看管轄企業(yè)隱患上報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)自查等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。

“我們?cè)谲囬g關(guān)鍵崗位張貼專屬‘翔企安’服務(wù)碼后，員工上報(bào)隱患的積極性明顯增強(qiáng)。以前發(fā)現(xiàn)設(shè)備異響需填單簽字，走完流程至少得用1天；如今掃碼上傳視頻，15分鐘內(nèi)即獲得安全管理部門響應(yīng)?！痹趶B門乾照光電股份有限公司，企業(yè)安全主管陳正龍向記者介紹。

據(jù)悉，該公司試運(yùn)行“翔企安”服務(wù)碼以來，員工共上報(bào)隱患217項(xiàng)，較傳統(tǒng)方式增長4倍，其中3項(xiàng)重大設(shè)備隱患在萌芽階段被及時(shí)處置，有效避免了事故。同時(shí)，“翔企安”服務(wù)碼系統(tǒng)推送的行業(yè)專項(xiàng)安全課程覆蓋全員，員工違規(guī)操作發(fā)生率從12％降至5％，安全培訓(xùn)成本縮減近40％。

“整改責(zé)任人完成整改后，需再次掃碼上傳整改前后對(duì)比照片、檢測(cè)報(bào)告等佐證材料，經(jīng)企業(yè)責(zé)任人與應(yīng)急管理部門線上審核通過，才算完成隱患治理閉環(huán)，確保隱患不遺漏、整改不懸空。”該公司安全總監(jiān)鄭元新表示。

數(shù)智賦能——

精準(zhǔn)定位高危隱患

“現(xiàn)在通過查看系統(tǒng)數(shù)據(jù)，可精準(zhǔn)定位高危隱患，實(shí)現(xiàn)靶向服務(wù)。系統(tǒng)自動(dòng)生成的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，將隱患數(shù)據(jù)按區(qū)域、行業(yè)、類型歸類，清晰呈現(xiàn)高發(fā)區(qū)域與薄弱環(huán)節(jié)，助力服務(wù)企業(yè)效率提升60％。”記者看到，翔安區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員李士武的工作手冊(cè)上，清晰記錄著“翔企安”服務(wù)碼系統(tǒng)運(yùn)行后帶來的改變。

在近期的督導(dǎo)服務(wù)中，針對(duì)“翔企安”服務(wù)碼系統(tǒng)提示的“3家加油站連續(xù)出現(xiàn)油罐區(qū)靜電接地不規(guī)范隱患”，李士武與同事張惠民立即介入，通過政企互聯(lián)模塊提前推送整改標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)加油站進(jìn)行整改。目前，3家加油站已將隱患整改到位，并通過了復(fù)查驗(yàn)收。

記者了解到，“翔企安”服務(wù)碼系統(tǒng)試點(diǎn)運(yùn)行期間，已預(yù)警2起重大事故隱患，有效避免了事故發(fā)生。

中石化森美（福建）石油有限公司廈門育盛加油站站長紀(jì)建國對(duì)“翔企安”服務(wù)碼政企互聯(lián)模塊贊不絕口。他介紹，該系統(tǒng)還會(huì)根據(jù)加油站行業(yè)特性，在汛期、高溫等特殊時(shí)段推送儲(chǔ)油區(qū)安全防護(hù)提醒。

“今年第26號(hào)臺(tái)風(fēng)‘鳳凰’來臨之際，掃碼學(xué)習(xí)應(yīng)急處置指南的員工覆蓋率達(dá)100％，有效保障了極端天氣下的生產(chǎn)安全?！痹摷佑驼菊鹃L紀(jì)建國介紹。