福建晉江以“安鏈護航計劃”推動供應(yīng)鏈企業(yè)協(xié)同管理

中國應(yīng)急管理報■本報記者 張 春2025-11-18 14:37:00

近日，在福建省晉江市的泉州星竹鞋材有限公司（以下簡稱星竹鞋材），一場別開生面的安全生產(chǎn)檢查正在進行——除了相關(guān)部門的執(zhí)法人員外，星竹鞋材的上游供應(yīng)方企業(yè)中喬體育股份有限公司（以下簡稱中喬公司）的供應(yīng)商管理部工作人員也參與了檢查。

此舉源于晉江市應(yīng)急管理局6月推出的工貿(mào)行業(yè)“安鏈護航計劃”專項行動（以下簡稱專項行動）。該市工貿(mào)行業(yè)發(fā)達，行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)繁多，但這些中小企業(yè)安全基礎(chǔ)較為薄弱。專項行動依托市場規(guī)則和商業(yè)合作紐帶，在供應(yīng)商管理考核機制中植入安全評價模塊，通過供應(yīng)鏈上的“鏈主”龍頭企業(yè)，將安全生產(chǎn)管理要求有效融入供應(yīng)商管理體系中。

“我們充分發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢，讓龍頭企業(yè)像發(fā)送訂單指令一樣，將安全生產(chǎn)標準和要求精準下達給供應(yīng)商，通過政企協(xié)同、鏈式聯(lián)動，將安全生產(chǎn)責任傳導(dǎo)到最末端，改變了以往只靠政府部門監(jiān)管、幫扶的局面，有助于實現(xiàn)企業(yè)減負、政府增效、事故減少的多方共贏?！睍x江市應(yīng)急管理局局長柯榮鍛說。

當前，該局首批選取36家“鏈主”龍頭企業(yè)作為試點，指導(dǎo)其修訂供應(yīng)商考核標準，明確安全生產(chǎn)權(quán)重不低于10％，并建立“首次黃碼警示、二次紅碼清退”的動態(tài)管理機制。該局要求龍頭企業(yè)將安全準入作為供應(yīng)商合作的必要條件，明確8項安全生產(chǎn)基本條件，涵蓋責任制、標準化運行、風險管控、應(yīng)急演練等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

以中喬公司為例，該公司修訂了供應(yīng)商評審標準，將安全生產(chǎn)考核權(quán)重從5％提高到10％。專項行動啟動后，該公司供應(yīng)商管理部高級經(jīng)理陽紅波不定期到供應(yīng)商現(xiàn)場查制度、查設(shè)備、查演練?！暗谝淮尾缓细竦牧⒖贪l(fā)‘黃碼’警告，給1個月整改期；到年底有整改不到位的，將直接‘紅碼’清退?！标柤t波告訴記者。

把安全考核和企業(yè)訂單相掛鉤，安全做得好才能優(yōu)先獲得訂單，是專項行動的底層邏輯。具體來說，安全評級等級高的供應(yīng)商的訂單量會增加，評級差的供應(yīng)商會被減單甚至停單?！皩ι嫌纹髽I(yè)來說，從源頭鎖住了供應(yīng)鏈風險，保障了生產(chǎn)的穩(wěn)定性；而對下游企業(yè)來說，安全達標了，客戶信任度更高，訂單也更穩(wěn)定?！标柤t波十分認可專項行動。

下游供應(yīng)商星竹鞋材同樣認為自身受益?！耙郧鞍踩a(chǎn)工作主要靠我們自己摸索，現(xiàn)在中喬公司不定期派人考核，幫我們梳理關(guān)鍵風險點?！毙侵裥纳a(chǎn)中心執(zhí)行總監(jiān)徐向林說。

“龍頭企業(yè)的一次考核就能帶動上百家供應(yīng)商主動整改隱患，比執(zhí)法人員一家家企業(yè)檢查更高效?！睍x江市應(yīng)急管理綜合執(zhí)法大隊大隊長姚尊玲說。

為推動專項行動發(fā)揮最大作用，晉江市應(yīng)急管理局出臺龍頭企業(yè)“雙導(dǎo)師”駐點幫扶政策，即1名干部協(xié)調(diào)政策、1名專家負責業(yè)務(wù)指導(dǎo)?！皩?dǎo)師不僅手把手教我們設(shè)計考核表，還幫助我們培養(yǎng)出2名‘供應(yīng)鏈安全督導(dǎo)員’，組織了覆蓋中小供應(yīng)商的免費安全培訓(xùn)。現(xiàn)在大家做好安全生產(chǎn)工作的勁頭更足了。”陽紅波介紹。

專項行動推行以來，36家試點龍頭企業(yè)帶動2798家供應(yīng)鏈中小企業(yè)協(xié)同管理，中小企業(yè)自查自糾能力提升40％，事故發(fā)生率同比下降25％。

下一步，該市將把龍頭企業(yè)數(shù)量擴充至50家，要求所有龍頭企業(yè)將安全評級作為采購硬指標，以推動5000家供應(yīng)商有效落實安全生產(chǎn)主體責任，促進工貿(mào)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。