“以前，我們認(rèn)為信用和安全沒有什么聯(lián)系?！比涨?，山東省煙臺市龍口市某機械加工企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，“應(yīng)急管理局工作人員上門科普后，我們才知道最近的一次行政處罰將直接改變企業(yè)信用等級，并將影響企業(yè)經(jīng)營融資、項目審批等重大事項。”

這是龍口市強化企業(yè)安全信用管理的一個縮影。今年以來，龍口市應(yīng)急管理局堅持“安全與發(fā)展并重、信用與監(jiān)管并行”，通過機制、監(jiān)管、服務(wù)三方面協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建“三位一體”信用管理體系，有效提升安全監(jiān)管效能。

信用機制驅(qū)動審批“快起來”

今年以來，龍口市應(yīng)急管理局為信用良好的項目建設(shè)單位推出銜接審批事項的信用服務(wù)機制，避免出現(xiàn)人員來回跑、吃不透政策等情況。

該局建立項目專員制，即為信用良好的項目建設(shè)單位配備專員。項目專員提前告訴項目建設(shè)單位人員需要準(zhǔn)備什么，詳細(xì)講解政策要求。該局利用網(wǎng)絡(luò)初審、視頻評審等線上審批方式，實現(xiàn)“資料云端傳、專家遠程審”，使信用良好的項目建設(shè)單位審批環(huán)節(jié)減少30％以上。信用良好的項目建設(shè)單位還可以通過信用承諾方式，進行容缺辦理。項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人只需承諾在出具批復(fù)意見前提供全部相關(guān)材料，即可進入實質(zhì)性審查環(huán)節(jié)。

“以前為安全審查來回跑三四次是常事。如今，項目專員直接上門‘把脈’，線上進行審查?！碑?dāng)?shù)匾豁椖拷ㄔO(shè)單位負(fù)責(zé)人表示，“過去一個月辦不完的事現(xiàn)在僅用一周就搞定了，信用機制驅(qū)動審批‘快起來’?！?/p>

龍口市還創(chuàng)新推行“證照同發(fā)”模式，即新成立的企業(yè)在符合相關(guān)條件的情形下，只需按要求一次性提交全部合格的紙質(zhì)版材料，即可領(lǐng)取相關(guān)許可證和營業(yè)執(zhí)照。

信用監(jiān)管驅(qū)動執(zhí)法“準(zhǔn)起來”

龍口市非煤礦山、?；贰⒁苯鸸べQ(mào)三大行業(yè)領(lǐng)域重點監(jiān)管企業(yè)多。面對重點監(jiān)管企業(yè)數(shù)量與監(jiān)管力量不匹配的現(xiàn)狀，龍口市應(yīng)急管理部門積極推行信用分級分類監(jiān)管，以信用監(jiān)管驅(qū)動執(zhí)法“準(zhǔn)起來”。

該局分別制定各行業(yè)領(lǐng)域信用分級分類監(jiān)管細(xì)則，將199家重點監(jiān)管企業(yè)劃分為a、b、c、d4個信用等級并動態(tài)更新。其中，a級為信用優(yōu)秀企業(yè)，b級為信用良好企業(yè)，c級為一般失信企業(yè)，d級為嚴(yán)重失信企業(yè)。該局推行a級、b級“企業(yè)自查自改、部門鎮(zhèn)街抽查監(jiān)督”的信用監(jiān)管模式，賦予a級、b級企業(yè)更多自主權(quán)。截至目前，a級、b級企業(yè)自查自改隱患4500余項。對c級、d級企業(yè)，該局聘請第三方專業(yè)機構(gòu)對企業(yè)進行全面體檢，量身定制診斷方案。

龍口市某化工企業(yè)今年被評為b級，其負(fù)責(zé)人表示：“以前是怕檢查，現(xiàn)在是怕信用等級下降，大伙兒自查自改的自覺性大大增強?！痹撈髽I(yè)組建了安全巡查小組，發(fā)現(xiàn)并整改了幾十項隱患。

每周，該市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊隨機進行線上巡查，定期總結(jié)巡查結(jié)果并調(diào)整信用等級。今年以來，執(zhí)法大隊通過線上巡查辦理執(zhí)法案件10余起。

信用服務(wù)驅(qū)動企業(yè)“強起來”

近期，龍口市應(yīng)急管理局聯(lián)合市融媒體中心開展責(zé)任制清單和風(fēng)險管控隱患排查專題培訓(xùn)線上直播活動，各鎮(zhèn)街生產(chǎn)經(jīng)營單位3800余人參加培訓(xùn)。

這是龍口市應(yīng)急管理局聯(lián)合市融媒體中心開展的安全培訓(xùn)直播活動之一，旨在以信用服務(wù)驅(qū)動企業(yè)“強起來”，解決企業(yè)自身安全培訓(xùn)專業(yè)能力不強、師資力量不足等問題。今年以來，該市已開展7期上述公益輔導(dǎo)活動，受眾達3．3萬人次。

該局還實施企業(yè)信用修復(fù)提示制度，建立企業(yè)信用修復(fù)提醒臺賬，精準(zhǔn)記錄企業(yè)行政處罰公示期，派專人主動幫扶企業(yè)，解決企業(yè)安全發(fā)展后顧之憂。截至目前，該局已幫助147家企業(yè)進行了信用修復(fù)。

近日，該局政策法規(guī)科工作人員收到某葡萄酒廠提交的安全生產(chǎn)信用修復(fù)材料，并在檢查完材料后幫助其撤銷公示。7月28日，這家葡萄酒廠曾因兩臺油浸變壓器未設(shè)置事故排油設(shè)施，不符合相關(guān)要求，被行政執(zhí)法人員實施行政處罰，并同步下達信用修復(fù)告知書。

不少小微企業(yè)不知道企業(yè)信用和貸款、審批等掛鉤。為破解企業(yè)“不知修復(fù)”“不會修復(fù)”“不愿修復(fù)”的難題，該局推行“上門講信用”服務(wù)，定期安排專人入企科普信用知識、介紹信用惠企政策。

截至目前，該局已提供“上門講信用”服務(wù)360余次。