本網(wǎng)訊 今年汛期，寧夏針對突發(fā)暴雨山洪災(zāi)害和強(qiáng)降雨“點(diǎn)強(qiáng)面弱散發(fā)”異常情況，固化“三早”戰(zhàn)法和“三快”打法，通過機(jī)制打底、數(shù)字保底、基層托底，成功應(yīng)對了13輪暴雨山洪災(zāi)害過程，實(shí)現(xiàn)了無本地人員傷亡、無重要基礎(chǔ)設(shè)施損毀、無重大財(cái)產(chǎn)損失的目標(biāo)。

立足早戰(zhàn)，早提示、早叫應(yīng)、早督導(dǎo)。綜合研判早提示。利用氣象衛(wèi)星、雷達(dá)、雨水情監(jiān)測等手段，做到“四提前”，即提前24小時預(yù)防行動、提前6小時會商研判、提前3小時啟動響應(yīng)、提前1小時預(yù)警“叫應(yīng)”。盯住關(guān)鍵早叫應(yīng)。建立預(yù)警信息“雙叫應(yīng)一抽查”工作機(jī)制和直達(dá)基層責(zé)任人的臨災(zāi)“叫應(yīng)”機(jī)制，建成“一鍵叫應(yīng)”系統(tǒng)，收錄各類防汛責(zé)任人信息3．08萬余條，開展重點(diǎn)調(diào)度、靶向同屏監(jiān)測。對口部門早督導(dǎo)。每輪強(qiáng)降雨過程，派出區(qū)市重點(diǎn)涉災(zāi)部門分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組，對口檢查指導(dǎo)各地防汛救災(zāi)工作，確保屬地防汛責(zé)任落實(shí)到位。

力求快打，快預(yù)警、快響應(yīng)、快處置?？h級主導(dǎo)快預(yù)警。制定縣（區(qū)）短時強(qiáng)降水防范應(yīng)對要點(diǎn)、處置行動指引、應(yīng)急響應(yīng)條件指引等制度，縣級防指主導(dǎo)，組織開展聯(lián)合會商，全面掌握前方信息、現(xiàn)場狀況，實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)快速轉(zhuǎn)換。成員主動快響應(yīng)。逐縣更新510處山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、833處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、70處城市易澇點(diǎn)臺賬，水利、自然資源、住建等行業(yè)部門做好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)管控，確保重點(diǎn)部位、重點(diǎn)防區(qū)度汛安全。鄉(xiāng)村主戰(zhàn)快處置。依法賦予鄉(xiāng)村防汛應(yīng)急處置自主決策權(quán)和轉(zhuǎn)移安置涉險(xiǎn)群眾的主要職責(zé)，組織修訂鄉(xiāng)級防汛預(yù)案和村級防汛處置行動卡，嚴(yán)格群眾轉(zhuǎn)移“四必走三必轉(zhuǎn)兩不回”制度，筑牢山洪防范人民防線。

科信支撐，強(qiáng)機(jī)制、增質(zhì)效、提能力。機(jī)制打底。修訂防汛抗旱預(yù)案和防指工作規(guī)則，編制防汛應(yīng)急處置手冊和行動表，建立聯(lián)合工作組機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)市縣縱向貫通、整體應(yīng)對和成員單位橫向聯(lián)通、協(xié)同聯(lián)動。數(shù)字保底?；趯幭闹腔蹜?yīng)急平臺，集成氣象、水利、自然資源等部門數(shù)據(jù)資源，以“五圖”為抓手科學(xué)會商研判，以“三視頻”為手段精準(zhǔn)指揮調(diào)度，以“四系統(tǒng)”為支撐快速搶險(xiǎn)救援，實(shí)現(xiàn)多源比對、優(yōu)化分析、實(shí)時傳感、早期識別和聯(lián)防聯(lián)控。通信托底。立足“三斷”極端情況，為各級防指配備主要通信裝備4928臺套，通過“八帶四通三現(xiàn)場”快速搭建數(shù)字戰(zhàn)場，基本實(shí)現(xiàn)災(zāi)害現(xiàn)場“看得著、聽得見、喊得應(yīng)”，有效提升現(xiàn)場應(yīng)急組織、風(fēng)險(xiǎn)防控和救援能力。

備 注

“五圖”：中央氣象臺氣象預(yù)報(bào)圖、中國氣象數(shù)據(jù)網(wǎng)綜合實(shí)況圖、寧夏多波段天氣雷達(dá)圖、災(zāi)害性天氣短臨預(yù)報(bào)圖、水旱災(zāi)害防御應(yīng)用系統(tǒng)降雨分布圖。

“四系統(tǒng)”：救援協(xié)調(diào)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、徐工和三一重工應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備分布系統(tǒng)、應(yīng)急管理綜合應(yīng)用“一鍵叫應(yīng)”系統(tǒng)、應(yīng)急資源管理平臺系統(tǒng)。

“三視頻”：水利視頻級聯(lián)集控平臺、寧夏自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程預(yù)警指揮視頻監(jiān)控平臺、雪亮工程。

“八帶四通三現(xiàn)場”：指屬地應(yīng)急管理部門第一時間攜帶指揮箱、布控球、370移動基站、對講機(jī)、衛(wèi)星電話、自組網(wǎng)單兵、衛(wèi)星便攜站、無人機(jī)等八種通信裝備趕赴事故、災(zāi)害和重大活動現(xiàn)場，開展應(yīng)急通信保障，實(shí)現(xiàn)語音視頻現(xiàn)場與區(qū)市縣三級應(yīng)急指揮部和應(yīng)急指揮車互聯(lián)互通?！八谋刈摺保菏盏搅⒓崔D(zhuǎn)移指令信息必走、干部上門動員轉(zhuǎn)移必走、接到電話必走、聽到警報(bào)聲必走。

“三必轉(zhuǎn)”：雨量達(dá)臨災(zāi)預(yù)警值時必須轉(zhuǎn)移、發(fā)生異常險(xiǎn)情時必須轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)無法準(zhǔn)確預(yù)判時必須轉(zhuǎn)移。

“兩不回”：風(fēng)險(xiǎn)隱患沒有經(jīng)過安全評估不返回、沒有接到返回通知不返回。