整合成立安全生產(chǎn)（防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)）委員會(huì)，高效運(yùn)行“1311”防汛救災(zāi)指揮體系，因地制宜健全物資保障和救援隊(duì)伍體系，不斷增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)……近年來，安徽省宿州市蕭縣堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、打基礎(chǔ)，多措并舉推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作高質(zhì)量發(fā)展，全力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

多方協(xié)同合力應(yīng)對(duì)災(zāi)害

今年6月19日至20日，蕭縣遭遇強(qiáng)降水天氣，全縣54個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)24小時(shí)降雨量超過100毫米，最大降雨量191．1毫米。面對(duì)強(qiáng)降水天氣，蕭縣第一時(shí)間啟動(dòng)“1311”防汛救災(zāi)指揮體系，縣防汛抗旱指揮部成員單位協(xié)作聯(lián)動(dòng)，26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）第一時(shí)間組織黨員干部、駐村幫扶干部、網(wǎng)格員等投身防汛工作，凝聚防汛合力。

為了提高應(yīng)急響應(yīng)效率，該縣建立健全“1311”應(yīng)急指揮體系，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地為主”原則，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)單位職責(zé)。該縣建成縣級(jí)應(yīng)急指揮部，與省市應(yīng)急指揮部、26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及開發(fā)區(qū)互聯(lián)互通，同步接入交通、水利、城管等部門的相關(guān)視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)網(wǎng)、一塊屏”跨部門在線研判、視頻調(diào)度、信息共享。

該縣制定《蕭縣安全生產(chǎn)（防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)）委員會(huì)整合設(shè)立方案》（以下簡稱《方案》），按照“平戰(zhàn)結(jié)合”原則完成縣安全生產(chǎn)（防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)）委員會(huì)整合，實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)快速轉(zhuǎn)換以及戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下應(yīng)急指揮處置工作高效開展。

強(qiáng)基固本提升防范能力

防災(zāi)減災(zāi)，“預(yù)”字當(dāng)先。為此，該縣在全縣9座中小型水庫、19條河流、3個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、48個(gè)下穿橋涵等防汛重點(diǎn)部位加裝實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控裝置，數(shù)據(jù)全部接入縣級(jí)應(yīng)急指揮大廳。

在救援隊(duì)伍管理和物資保障方面，該縣堅(jiān)持“立足實(shí)際、整合資源、合理布局”原則，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍33支1600余人，將全縣基干民兵納入搶險(xiǎn)救援應(yīng)急力量常備體系，5支社會(huì)救援力量納入全縣指揮調(diào)度體系，構(gòu)建以消防救援隊(duì)伍為主力，專業(yè)救援隊(duì)伍和社會(huì)救援力量為補(bǔ)充的救援體系，定期組織開展大培訓(xùn)、大練兵、大比武，確保力量隨時(shí)拉得出、頂?shù)蒙?、打得贏。

近年來，該縣不斷充足應(yīng)急物資裝備，通過建立物資管理“123”工作機(jī)制（1個(gè)年度演練計(jì)劃，建好出入庫登記臺(tái)賬、裝備維保臺(tái)賬2本管理臺(tái)賬，建立物資裝備管理、值班值守及物資裝備倉庫管理員工作制度3項(xiàng)制度），強(qiáng)化物資管理。

該縣應(yīng)急管理局以科技信息化手段提升防災(zāi)減災(zāi)工作質(zhì)效，該局為城區(qū)配置4臺(tái)370兆赫茲窄帶對(duì)講機(jī)，并購入衛(wèi)星電話63部，配備給所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人。該局還儲(chǔ)備了7個(gè)布控球、7臺(tái)單兵圖傳設(shè)備、6架無人機(jī)。一旦發(fā)生災(zāi)害事故，這些設(shè)備可提高事故災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)信息傳輸能力、救援處置能力。

及時(shí)“叫應(yīng)”筑牢防線

及時(shí)精準(zhǔn)的預(yù)警“叫應(yīng)”是防災(zāi)減災(zāi)的“第一道防線”。該縣利用應(yīng)急廣播、微信、短信、衛(wèi)星電話等，打造基層防汛監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，打通監(jiān)測(cè)預(yù)警“最后一米”。

2024年9月18日1時(shí)14分，受臺(tái)風(fēng)“貝碧嘉”影響，蕭縣氣象臺(tái)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號(hào)。該縣應(yīng)急管理局值班人員第一時(shí)間緊急“叫應(yīng)”永堌鎮(zhèn)、圣泉鎮(zhèn)、劉套鎮(zhèn)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任人。當(dāng)天1時(shí)36分，永堌水庫管理所所長陳棟和永堌鎮(zhèn)前進(jìn)村黨支部書記王先榮在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)水庫水位快速上漲?！八簧蠞q太快，馬上就要溢洪了，勝利村和前進(jìn)村得立即轉(zhuǎn)移?！眱扇肆⒓瓷蠄?bào)險(xiǎn)情。鎮(zhèn)政府接報(bào)后，迅速將情況報(bào)告縣防汛抗旱指揮部，并組織100余人開展“敲門”行動(dòng)，挨家挨戶轉(zhuǎn)移受威脅群眾。4時(shí)30分左右，風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)337人轉(zhuǎn)移完畢。10分鐘后，洪水從引洪河向兩岸涌出，導(dǎo)致勝利村和前進(jìn)村逐漸被淹，部分區(qū)域積水深度為1．2米至1．7米，最深處在2米左右。因預(yù)警信息發(fā)布及時(shí)、受威脅群眾轉(zhuǎn)移及時(shí)，全鎮(zhèn)無人員傷亡。