中國應(yīng)急管理報2025-10-20 14:34:58

本報訊 記者李超超報道 近日，江西省萍鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作的實施意見（試行）》（以下簡稱《意見》），從準入門檻、市場秩序、事故預(yù)防服務(wù)、部門聯(lián)動四方面發(fā)力，為全市安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作劃定“硬標準”。

《意見》明確，為全市企業(yè)提供安全生產(chǎn)責(zé)任保險服務(wù)的保險機構(gòu)，需滿足多項核心條件：必須在萍鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)設(shè)有經(jīng)營網(wǎng)點，近三年無重大違法違規(guī)記錄，具備充足償付能力，配備專業(yè)事故預(yù)防服務(wù)管理人員等。

在市場競爭方面，《意見》要求保險機構(gòu)依據(jù)風(fēng)險損失率，科學(xué)采用差別費率與浮動費率，合理厘定承保費率，嚴禁惡意低價承保，嚴禁金融監(jiān)管部門、相關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管部門等指定或變相指定保險機構(gòu)。

在賠付機制上，保險機構(gòu)需按法律規(guī)定與合同約定及時賠償，建立重大或典型事故快速理賠與預(yù)付賠款機制，杜絕“高保低賠”“只保不防”等損害企業(yè)利益的行為。

《意見》對事故預(yù)防服務(wù)作出詳細規(guī)定，要求保險機構(gòu)按實際收取保費的20％投入事故預(yù)防服務(wù)費用（省級有規(guī)定的從其規(guī)定），在制定專項預(yù)算、核算成本（費用）中據(jù)實列支，不得擠占、挪用，也不得直接返還給企業(yè)或其他組織。

在服務(wù)項目上，保險機構(gòu)需要與行業(yè)監(jiān)管部門合作，開展安全培訓(xùn)、隱患排查治理、專家指導(dǎo)、標準化建設(shè)、安全風(fēng)險辨識和管控等事故預(yù)防性工作，并實行“一事一備一報”制度，即事前報方案、事后報總結(jié)，主動接受監(jiān)管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

《意見》對服務(wù)頻次與質(zhì)量也有明確標準，要求年度內(nèi)為大中型企業(yè)提供事故預(yù)防服務(wù)不少于2次、小微企業(yè)不少于1次，且需委托有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或選用行業(yè)監(jiān)管部門聘用的機構(gòu)開展服務(wù)，確保服務(wù)不走過場。

此外，應(yīng)急管理部門、金融監(jiān)管機構(gòu)、行業(yè)監(jiān)管部門與保險機構(gòu)將建立數(shù)據(jù)共享機制，互通企業(yè)基礎(chǔ)信息、保險業(yè)務(wù)信息、事故預(yù)防服務(wù)信息等。

同時，萍鄉(xiāng)市執(zhí)行事故預(yù)防服務(wù)“三評估”制度（評估經(jīng)費保障、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成效），每半年至少開展一次評估。將評估結(jié)果作為考核保險機構(gòu)的重要依據(jù)，并向社會公示，確保工作透明、高效。