搭多元力量框架 建“1+16”監(jiān)管體系

中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)2025-10-10 14:35:45

本報(bào)訊 安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)開展以來，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2．3萬余家，查處重大隱患902項(xiàng)，報(bào)請(qǐng)市政府掛牌督辦重大隱患154項(xiàng)，曝光突出問題745個(gè)……近年來，云南省保山市在應(yīng)急救援力量融合、責(zé)任落實(shí)以及災(zāi)害防治、災(zāi)害救助等方面，不斷健全機(jī)制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，多措提升應(yīng)急管理能力。

保山市著眼域內(nèi)主要災(zāi)種救援需要，促進(jìn)消防救援、森林消防、南方航空護(hù)林3支隊(duì)伍與應(yīng)急管理部門聯(lián)動(dòng)，整合政府部門應(yīng)急救援隊(duì)伍39支1048人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自建隊(duì)伍32支899人、民兵應(yīng)急救援力量2652人、社會(huì)救援力量160人，搭建起以國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍為主力、專業(yè)救援隊(duì)伍為協(xié)同、軍隊(duì)?wèi)?yīng)急力量為突擊、社會(huì)力量為輔助的多元應(yīng)急救援力量體系框架。

在責(zé)任落實(shí)方面，保山市出臺(tái)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法，印發(fā)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，制定市領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作制度。保山市應(yīng)急管理局還組建16個(gè)安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管指揮部，形成“1＋16”安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)管體系，厘清部分職能交叉或新興行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任。

在災(zāi)害防治方面，該市突出“綜合防”，組建了市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)，持續(xù)強(qiáng)化森林草原防滅火指揮部、防汛抗旱指揮部等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)履職能力；建成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委政府和應(yīng)急管理部門的應(yīng)急指揮調(diào)度音視頻系統(tǒng)，統(tǒng)籌接入公安等視頻監(jiān)控4萬余路，確保關(guān)鍵時(shí)刻“連得上、看得見、指揮有力”。此外，該市認(rèn)真開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，采集各類致災(zāi)因子、承災(zāi)體調(diào)查數(shù)據(jù)197萬余條；持續(xù)優(yōu)化“1262”精細(xì)化預(yù)報(bào)與響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

為強(qiáng)化災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置和災(zāi)害救助能力，保山市持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制和演練，已完成森林草原火災(zāi)、防汛抗旱、地震等自然災(zāi)害，以及生產(chǎn)安全事故等應(yīng)急預(yù)案修訂工作，建立全市應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫。

截至目前，保山市有5個(gè)市、縣兩級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫點(diǎn)與2家供貨商簽訂了救災(zāi)物資代儲(chǔ)協(xié)議，可保障1．6萬人急時(shí)所需。

（王文萍）