河北省人民政府

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的

通 知

冀政字〔2015〕51號(hào)

2015年9月9日

各設(shè)區(qū)市人民政府,省直管縣（市）人民政府,省政府有關(guān)部門(mén)：

為加強(qiáng)和規(guī)范全省安全生產(chǎn)（含職業(yè)衛(wèi)生，下同）綜合監(jiān)管工作，結(jié)合我省實(shí)際，特作如下通知：

一、明確安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)

（一）明確綜合監(jiān)管工作的基本內(nèi)涵。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管是指各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)按照分級(jí)、屬地原則，依法對(duì)本級(jí)政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及下級(jí)政府的安全生產(chǎn)工作實(shí)施宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)有關(guān)部門(mén)）包括發(fā)展改革、教育、科技、公安、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生計(jì)生、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、體育、新聞出版廣電、質(zhì)監(jiān)、糧食、旅游、供銷(xiāo)社、氣象、通信管理、民航、鐵路、電力等部門(mén)。

（二）規(guī)劃布置本地安全生產(chǎn)工作。研究制定和組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)中長(zhǎng)期安全生產(chǎn)規(guī)劃，推動(dòng)地方政府和有關(guān)部門(mén)將安全生產(chǎn)目標(biāo)、任務(wù)、措施和重點(diǎn)工程等納入本地、本行業(yè)（領(lǐng)域）發(fā)展規(guī)劃，與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃同步規(guī)劃、同步實(shí)施。根據(jù)本地事故預(yù)防工作的需要和安全生產(chǎn)工作的發(fā)展趨勢(shì)，提出年度安全生產(chǎn)工作要求，確定工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，明確有關(guān)部門(mén)的責(zé)任。

（三）檢查指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和下級(jí)政府安全生產(chǎn)工作。安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)本級(jí)政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)政府執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作部署和落實(shí)、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法、安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)完成等情況進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，提出檢查意見(jiàn)和建議，督促有關(guān)部門(mén)和下級(jí)政府依法履行行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管職責(zé)和屬地管理責(zé)任。

（四）協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。安全監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故情況，并定期向社會(huì)公布。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作進(jìn)行調(diào)研和分析，掌握現(xiàn)狀及趨勢(shì)，提出對(duì)策措施。對(duì)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)重大問(wèn)題和突出問(wèn)題，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商，研究解決方案并督促落實(shí)。

（五）組織實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核。安全監(jiān)管部門(mén)根據(jù)政府年度工作部署和上級(jí)下達(dá)的控制目標(biāo)，研究制定安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，明確安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，完善激勵(lì)約束機(jī)制；組織安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，堅(jiān)持過(guò)程管理與結(jié)果考核、日常檢查與年度考核、考核企業(yè)與考核政府及部門(mén)相結(jié)合，全過(guò)程監(jiān)督各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成情況。

（六）嚴(yán)格事故調(diào)查和責(zé)任追究。安全監(jiān)管部門(mén)或安全生產(chǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查工作，依法查清事故直接和間接原因，并會(huì)同監(jiān)察部門(mén)查清相關(guān)人員的責(zé)任；督促事故查處、責(zé)任追究和防范措施的落實(shí)，對(duì)事故查處情況及時(shí)向社會(huì)公布。

（七）加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。安全監(jiān)管部門(mén)組織和指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援及應(yīng)急處置評(píng)估工作，指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)部門(mén)和下級(jí)政府安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制、演練和人員培訓(xùn)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控、信息平臺(tái)和應(yīng)急救援基地建設(shè)等工作。

（八）開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。安全監(jiān)管部門(mén)督促有關(guān)部門(mén)將安全生產(chǎn)宣傳納入本行業(yè)（領(lǐng)域）年度工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)利用“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)平臺(tái)，開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和知識(shí)的宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)和技能；組織開(kāi)展安全社區(qū)、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，努力推進(jìn)“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”安全文化建設(shè)，提高全民安全意識(shí)。

二、健全安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作制度

（一）實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度。安全監(jiān)管部門(mén)根據(jù)不同時(shí)期、不同行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)形勢(shì)，組織有關(guān)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)安全生產(chǎn)工作總體情況、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢(shì)和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）特別是事故上升的行業(yè)安全生產(chǎn)工作及形勢(shì)進(jìn)行綜合分析，研究提出工作建議，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。

（二）實(shí)行工作計(jì)劃備案制度。有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本系統(tǒng)和所監(jiān)管的行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)情況，制定年度安全生產(chǎn)工作安排和監(jiān)督檢查計(jì)劃，按計(jì)劃對(duì)所監(jiān)管行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查，縣（市、區(qū)）行業(yè)監(jiān)管部門(mén)每月至少檢查1次，設(shè)區(qū)市行業(yè)監(jiān)管部門(mén)每季度至少檢查1次，省級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)每半年至少檢查1次，并如實(shí)記錄檢查時(shí)間、范圍、結(jié)果等相關(guān)信息。有關(guān)部門(mén)要于每年12月底前將下一年度的工作安排和檢查計(jì)劃報(bào)送本級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)備案。省、市、縣有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要合理安排檢查時(shí)間，落實(shí)行政執(zhí)法主體責(zé)任，避免重復(fù)檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（三）實(shí)行工作情況定期報(bào)告制度。有關(guān)部門(mén)要對(duì)本系統(tǒng)和所監(jiān)管的行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行定期分析，依據(jù)不同時(shí)期的實(shí)際情況和突出問(wèn)題，提出有針對(duì)性的對(duì)策措施，為政府防范重特大安全事故決策提供依據(jù)。定期對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)總體情況和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)。交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、質(zhì)監(jiān)、電力等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管部門(mén)每季度向安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)送1次，其他部門(mén)每半年報(bào)送1次。

（四）實(shí)行綜合監(jiān)管督查制度。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要對(duì)本級(jí)政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促有關(guān)部門(mén)依法強(qiáng)化本行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管，及時(shí)消除事故隱患，推進(jìn)本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作。對(duì)交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、質(zhì)監(jiān)、電力等重點(diǎn)部門(mén)的督導(dǎo)檢查每半年進(jìn)行1次，對(duì)其他部門(mén)的督導(dǎo)檢查根據(jù)其所監(jiān)管行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)形勢(shì)適時(shí)安排。對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)重要工作部署貫徹落實(shí)情況、重要節(jié)日或重大活動(dòng)前安全生產(chǎn)工作情況或某一地區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。有關(guān)部門(mén)和下級(jí)政府對(duì)安全監(jiān)管部門(mén)的督查要予以配合，按照督查提出的意見(jiàn)和建議及時(shí)整改，并將整改結(jié)果報(bào)送安全監(jiān)管部門(mén)。

（五）實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法檢查制度。安全監(jiān)管部門(mén)根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)需要、季節(jié)特點(diǎn)或有關(guān)部門(mén)提出的工作需求，對(duì)安全生產(chǎn)重大、難點(diǎn)和突出問(wèn)題，會(huì)同有關(guān)部門(mén)成立聯(lián)合執(zhí)法檢查組，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查。安全監(jiān)管部門(mén)年初制定聯(lián)合執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，有關(guān)部門(mén)提出檢查工作需求，由牽頭部門(mén)制定聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案，確定參加部門(mén)及人員、檢查對(duì)象和范圍、檢查重點(diǎn)內(nèi)容等，并具體組織實(shí)施。

（六）實(shí)行重大事故隱患掛牌跟蹤督辦制度。安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)經(jīng)舉報(bào)且查實(shí)的或在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，向有關(guān)地方政府或部門(mén)下發(fā)重大事故隱患整改治理督辦通知書(shū)。有關(guān)地方政府或部門(mén)接到督辦通知書(shū)后，要嚴(yán)格落實(shí)重大事故隱患掛牌督辦制度，對(duì)存在重大事故隱患單位采取暫時(shí)停產(chǎn)和局部停產(chǎn)等強(qiáng)制措施，將整改措施、完成整改時(shí)限、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任單位、責(zé)任人及整改情況等以書(shū)面形式反饋。其他有關(guān)部門(mén)對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）經(jīng)報(bào)告、舉報(bào)或者檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患及時(shí)督辦，依法處理，并將掛牌跟蹤督辦情況定期反饋。

（七）實(shí)行函告和約談制度。安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)生產(chǎn)安全事故多發(fā)、事故增幅較大、事故數(shù)量接近或超過(guò)控制考核指標(biāo)、存在重大事故隱患或突出問(wèn)題及重大事故隱患雖經(jīng)掛牌督辦但逾期未整改的，向有關(guān)部門(mén)或當(dāng)?shù)卣潞?，建議有關(guān)部門(mén)或當(dāng)?shù)卣贫ㄓ嗅槍?duì)性的工作措施，并以書(shū)面形式反饋工作情況。對(duì)發(fā)生重特大事故或多起較大事故及重大事故隱患長(zhǎng)期得不到整改的，單獨(dú)或者會(huì)同有關(guān)部門(mén)約談地方政府或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，提出安全警示，督促地方政府或有關(guān)部門(mén)認(rèn)真分析事故原因，提出整改措施，限期完成整改。

（八）實(shí)行安全生產(chǎn)情況通報(bào)制度。安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況、檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、控制指標(biāo)完成情況及有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)工作部署情況和典型經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)進(jìn)行匯總分析，每季度通報(bào)1次，并向本級(jí)政府報(bào)告。

（九）實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度。安全監(jiān)管部門(mén)要不斷完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法，對(duì)本級(jí)政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)政府安全生產(chǎn)工作實(shí)施目標(biāo)考核。對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀單位的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核結(jié)果為不合格單位的給予通報(bào)批評(píng)。

三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作措施

（一）嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序，對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)依法進(jìn)行審批或者驗(yàn)收；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”手續(xù)。督促交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆破物品等高危行業(yè)管理部門(mén)，依法實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度，把符合安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件。

（二）深入開(kāi)展隱患排查治理工作。各有關(guān)部門(mén)要督導(dǎo)本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全事故隱患排查治理制度，及時(shí)消除重大事故隱患；檢查督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案；檢查督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立隱患排查治理常態(tài)化工作機(jī)制，隱患排查整改結(jié)果要定期在單位內(nèi)部公布，接受職工群眾監(jiān)督，并報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)。

（三）依法實(shí)施行政執(zhí)法。安全監(jiān)管部門(mén)督促有關(guān)部門(mén)依法組織本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，開(kāi)展本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)“打非治違”活動(dòng)，對(duì)存在安全生產(chǎn)非法違法行為和重大事故隱患危及安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，有關(guān)部門(mén)要依法實(shí)施停止作業(yè)、查封、扣押、通知斷電等強(qiáng)制措施，依法予以行政處罰。各有關(guān)部門(mén)要公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱或者電子郵箱地址，及時(shí)受理事故隱患或安全生產(chǎn)非法違法行為等涉及安全生產(chǎn)的報(bào)告或舉報(bào)，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)處理。

（四）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專(zhuān)項(xiàng)整治。安全監(jiān)管部門(mén)針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全形勢(shì)和突出問(wèn)題，指導(dǎo)督促交通運(yùn)輸、公安、消防、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、工業(yè)和信息化等部門(mén)，做好道路客運(yùn)安全、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所、高層和地下建筑消防安全、建筑施工防坍塌和高處墜落、特種設(shè)備和壓力容器、民用爆破物品、勞動(dòng)密集型企業(yè)等領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)防事故發(fā)生。

（五）推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和承諾制建設(shè)。安全監(jiān)管部門(mén)指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和承諾制建設(shè)，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立自我管理、自我改進(jìn)、自我約束的安全動(dòng)態(tài)管理運(yùn)行機(jī)制；督促企事業(yè)單位兌現(xiàn)安全承諾，不斷提高自我安全管理水平。有關(guān)部門(mén)要組織制定本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全標(biāo)準(zhǔn)，積極拓展標(biāo)準(zhǔn)化范圍，推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、旅游等行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。抓好達(dá)標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級(jí)工作，對(duì)具備條件的達(dá)標(biāo)企業(yè)，支持其升級(jí)提質(zhì)，穩(wěn)步提升企業(yè)安全管理水平。

（六）構(gòu)建安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系。有關(guān)部門(mén)要按照《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理辦法（試行）》規(guī)定，做好本行業(yè)企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定工作，并建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù)，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為信息，對(duì)失信企業(yè)和違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要予以曝光，并通報(bào)投資主管部門(mén)、國(guó)土資源部門(mén)、證券監(jiān)督管理及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。安全監(jiān)管部門(mén)要做好等級(jí)評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理、失信發(fā)布等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)管理工作，逐步構(gòu)建起高效有序、制約有力的誠(chéng)信管理體系。

（七）推廣應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。安全監(jiān)管部門(mén)督促并會(huì)同有關(guān)部門(mén)，針對(duì)國(guó)家制定并發(fā)布的淘汰工藝、設(shè)備目錄之外嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，結(jié)合實(shí)際制定本行政區(qū)域淘汰工藝、設(shè)備目錄并發(fā)布。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全工藝設(shè)備的企業(yè)，責(zé)令限期整改；對(duì)逾期未整改且情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。督促有關(guān)部門(mén)大力推廣新型模板和腳手架等建筑業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、消防新產(chǎn)品新技術(shù)、大型起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)、道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控監(jiān)管、運(yùn)輸船舶和漁船安裝防撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)等安全技術(shù)。

（八）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)作用。有關(guān)部門(mén)要加快建立健全安全投入保障制度，落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取等政策，不斷完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件。安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸、建筑施工、民爆等企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取情況的監(jiān)督檢查，確保及時(shí)足額提取并按規(guī)定使用；督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家安全監(jiān)管總局發(fā)布的《安全生產(chǎn)專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》，鼓勵(lì)企業(yè)加大安全設(shè)備投資，對(duì)企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用列入優(yōu)惠目錄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專(zhuān)用設(shè)備，依法抵免當(dāng)年企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額。

（九）推進(jìn)工礦企業(yè)集中的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站規(guī)范化建設(shè)和社區(qū)網(wǎng)格化管理。各級(jí)政府要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)管經(jīng)費(fèi)裝備保障，明確監(jiān)管任務(wù)，規(guī)范委托執(zhí)法，完善監(jiān)管機(jī)制。建立由縣（市、區(qū)）到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）到村（社區(qū)）網(wǎng)格單元的逐級(jí)管理模式，科學(xué)劃分網(wǎng)格單元，明確各級(jí)網(wǎng)格的第一責(zé)任人、分管責(zé)任人、具體責(zé)任人，形成“一網(wǎng)多格、一格多員、全員參與、責(zé)任到人、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理模式。對(duì)事故隱患按類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)、編碼標(biāo)定，借助網(wǎng)格化信息系統(tǒng)，建立企業(yè)隱患自查自報(bào)、安全生產(chǎn)信息收集反饋機(jī)制，及時(shí)有效了解情況、掌握動(dòng)態(tài)、解決問(wèn)題。

四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，支持安全監(jiān)管部門(mén)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作，努力構(gòu)建行業(yè)監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、安全監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管良性互動(dòng)的工作機(jī)制。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)綜合監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，配備適應(yīng)工作需要的綜合監(jiān)管人員，不斷提升監(jiān)管素質(zhì)，提高綜合監(jiān)管工作效率。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)任務(wù)重的部門(mén)，要明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，指定專(zhuān)門(mén)監(jiān)管人員，切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。安全監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)履行綜合監(jiān)管職責(zé)，按照工作計(jì)劃做好對(duì)有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對(duì)未按有關(guān)規(guī)定履行安全監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致重大事故隱患不能及時(shí)治理或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法依規(guī)嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。