各鎮(zhèn)人民政府，縣安委會(huì)各成員單位：

近期，全國生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，國務(wù)院安委會(huì)下發(fā)事故通報(bào)，省安委辦、市安委辦專此進(jìn)行了安排部署。為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院、省市工作要求，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)就做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。歲末年初是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)活躍，交通運(yùn)輸繁忙，企業(yè)搶工期、趕進(jìn)度、增效益意愿強(qiáng)烈，加之雨雪冰凍、大風(fēng)寒潮等災(zāi)害性天氣多發(fā)，各類安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，確保安全維護(hù)穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、責(zé)任更重。各鎮(zhèn)、各部門單位要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，提高政治站位，采取多種形式，迅速將國務(wù)院安委辦《關(guān)于近期重大及典型事故情況的通報(bào)》精神傳達(dá)至本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域每一戶企業(yè)，始終把安全生產(chǎn)工作擺在首位，作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，深入分析研判、全面摸清抓準(zhǔn)本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門的重大風(fēng)險(xiǎn)、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵要害，層層壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)安全防范措施，全力維護(hù)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。

二、深刻吸取教訓(xùn)，依法從嚴(yán)監(jiān)管。各鎮(zhèn)、各部門單位要舉一反三、以案為鑒，深刻吸取事故教訓(xùn)，深入分析研判本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，落實(shí)安全管控措施，做到風(fēng)險(xiǎn)隱患排查全覆蓋、無死角，底子清、情況明。要鞏固深化重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)、八大重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治、冬季防火和安全生產(chǎn)大檢查等專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，聚焦易發(fā)生事故的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)裝置，持續(xù)開展問題隱患整改“回頭看”，嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防措施，加大安全檢查和工作督導(dǎo)力度，堅(jiān)決杜絕屢改屢犯和突出問題整改“回潮”“反彈”，確保春節(jié)和全國、全省兩會(huì)期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

三、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，全面開展檢查。各鎮(zhèn)、各部門單位要按照黨中央、國務(wù)院和省市縣關(guān)于做好歲末年初安全防范工作的決策部署，結(jié)合近期縣安委辦《工作提醒》（第一期），緊盯事故多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)，立足隱患整治和事故防范，突出非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、人員密集場所、旅游、特種設(shè)備、冶金工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域，采取“四不兩直”、突擊檢查、聯(lián)合執(zhí)法、專家檢查等方式，集中時(shí)間、集中力量開展安全生產(chǎn)大檢查。對(duì)排查出的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要落實(shí)整改責(zé)任和整改措施限期進(jìn)行整改。對(duì)排查出的重大事故隱患，要嚴(yán)格實(shí)行掛牌督辦、跟蹤治理，逐一整改銷號(hào)；對(duì)可能引發(fā)較大以上生產(chǎn)安全事故或嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的，要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。

四、加強(qiáng)值班值守，做好信息報(bào)送。各鎮(zhèn)、各單位要強(qiáng)化應(yīng)急值守工作，按照“誰值班、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，夯實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任，切實(shí)做到“領(lǐng)導(dǎo)帶班到位、干部值班在崗”，確保在第一時(shí)間有效處置和應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事件。同時(shí)，要暢通信息渠道，切實(shí)抓好應(yīng)急預(yù)警、隱患排查和應(yīng)急救援、信息報(bào)送等各項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照信息報(bào)告時(shí)限及時(shí)分層級(jí)報(bào)告，首保突發(fā)事件信息要在事發(fā)20分鐘內(nèi)通過電話報(bào)告、30分鐘內(nèi)書面報(bào)告，杜絕遲報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生，確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能快速反應(yīng)、高效處置。

各鎮(zhèn)、各部門單位傳達(dá)貫徹情況于1月30日前報(bào)縣安委會(huì)辦公室（縣統(tǒng)辦2號(hào)樓412室）。

臨澤縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2024年1月15日

關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)辦公室事故情況通報(bào)要求的通知

（甘肅省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 2024年1月8日）

各市州、蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)安委會(huì)，省安委會(huì)有關(guān)成員單位，有關(guān)企業(yè)：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于近期重大及典型事故情況的通報(bào)》（以下簡稱《通報(bào)》）精神和省政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求，現(xiàn)就傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹工作提出如下要求，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

一是迅速學(xué)習(xí)貫徹事故情況通報(bào)要求。各地各部門要采取多種方式，迅速將《通報(bào)》精神傳達(dá)至轄區(qū)各企業(yè)；要深刻吸取事故教訓(xùn)，深入剖析本地區(qū)本部門存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，有針對(duì)性地制定防范措施，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患；要充分運(yùn)用約談通報(bào)、提級(jí)調(diào)查、掛牌督辦、駐點(diǎn)督導(dǎo)等方式，壓緊壓實(shí)各方安全責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)，堅(jiān)決守牢底線紅線。

二是深化重大事故隱患排查整治成效。各地各部門要持續(xù)完善制度機(jī)制，進(jìn)一步鞏固深化重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)成果；要持續(xù)做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重大風(fēng)險(xiǎn)安全管控，對(duì)前期排查出的重大事故隱患實(shí)行清單制管理、閉環(huán)整改，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零；要聚焦重大事故隱患和違法違規(guī)行為，加大監(jiān)管執(zhí)法和明查暗訪力度，切實(shí)提升安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的現(xiàn)場感和穿透力。

三是做好歲末年初安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。歲末年初，各類企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)高峰期，易出現(xiàn)趕工期、搶進(jìn)度、突擊生產(chǎn)等問題，城鄉(xiāng)供暖供氣、用火用電需求旺盛，群眾出行和聚會(huì)集會(huì)活動(dòng)增多，安全生產(chǎn)面臨較大挑戰(zhàn)。各地各部門要聚焦易發(fā)生事故的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)裝置，嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防措施，加大工作督導(dǎo)力度、落實(shí)管控措施，全力確保春節(jié)和全國、全省兩會(huì)期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

關(guān)于近期重大及典型事故情況的通報(bào)

（國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室）

歲末年初歷來是事故易發(fā)多發(fā)期，近期一些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域連續(xù)發(fā)生較大以上和有影響的事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。一是化工行業(yè)接連發(fā)生典型事故。12月份以來接連發(fā)生了寧夏銀川百泓新材料科技有限公司“12＆＃183；19”火災(zāi)、福建泉州中化學(xué)天辰（泉州）新材料有限公司“12＆＃183；20”火災(zāi)、四川綿陽東材新材料有限公司“12＆＃183；22”火災(zāi)、山東淄博中石化齊魯石化烯烴廠“12＆＃183；23”火災(zāi)等事故。二是煤礦事故反彈明顯。12月13日，山西焦煤集團(tuán)華晉焦煤沙曲一號(hào)煤礦發(fā)生一起較大人員墜落事故；12月20日黑龍江雞西坤源煤礦發(fā)生一起重大運(yùn)輸事故，這是龍煤集團(tuán)雙陽煤礦重大瓦斯事故后，不到一個(gè)月時(shí)間黑龍江發(fā)生的第2起煤礦重大事故，且涉及瞞報(bào)，性質(zhì)極其惡劣。三是部分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)突出。消防領(lǐng)域，入冬以來居住場所小火亡人多發(fā)，生產(chǎn)經(jīng)營場所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)突出，12月28日北京市朝陽區(qū)一村民自建房發(fā)生火災(zāi)，造成4人死亡，經(jīng)初步調(diào)查為電動(dòng)自行車起火所致。漁業(yè)船舶方面，12月19日“遼錦漁15453”船在遼寧省盤錦市海域沉沒，導(dǎo)致4人死亡；12月26日，“綏漁捕0183”船在山東石島海域翻扣，目前8人失聯(lián)。道路交通大事故反彈明顯，12月27日山西嵐縣境內(nèi)大萬山隧道發(fā)生車輛追尾著火，造成3人死亡、14人受傷。冬季也是一氧化碳中毒高發(fā)期，12月16日、11月27日山西太原連續(xù)發(fā)生造成數(shù)十人受傷的一氧化碳中毒事故。

上述事故暴露出一些地區(qū)、部門和企業(yè)安全發(fā)展理念不牢、安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、吸取事故教訓(xùn)不深刻、責(zé)任落實(shí)不到位等突出問題。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)近期事故高度重視，多次作出重要批示，要求各地務(wù)必高度警覺，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故。為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)壓緊壓實(shí)各方安全責(zé)任，舉一反三防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)提出以下工作要求：

一、提高站位，增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感。各地區(qū)、各有關(guān)部門單位和有關(guān)中央企業(yè)要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，深刻吸取事故教訓(xùn)，杜絕“把別人的事故當(dāng)故事來聽”，深入剖析事故原因和暴露的問題，采取針對(duì)性措施加強(qiáng)安全防范，強(qiáng)化事故調(diào)查問責(zé)和警示教育，堅(jiān)決防止同類事故反復(fù)發(fā)生。要增強(qiáng)憂患意識(shí)和底線思維，堅(jiān)決摒棄年底松勁、麻痹思想，深入分析研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)，通過約談通報(bào)、提級(jí)調(diào)查、掛牌督辦、駐點(diǎn)督導(dǎo)等方式，推動(dòng)層層落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，將責(zé)任傳導(dǎo)到基層末梢、壓實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和職工，堅(jiān)決守牢底線紅線。

二、舉一反三，有效管控重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品，要進(jìn)一步強(qiáng)化試生產(chǎn)安全監(jiān)管，督促企業(yè)組織專家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)方案進(jìn)行論證，嚴(yán)格落實(shí)“三查四定”要求，認(rèn)真開展試生產(chǎn)前安全排查，不具備安全條件不得開車；督促企業(yè)加強(qiáng)承包商和外來施工人員管理和安全培訓(xùn)，強(qiáng)化檢維修和特殊作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，嚴(yán)格作業(yè)許可審批，節(jié)假日和重要時(shí)段升級(jí)管理；嚴(yán)格控制現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量，嚴(yán)禁在爆炸風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)置臨時(shí)工棚，有效防范人員聚集風(fēng)險(xiǎn)。礦山，要嚴(yán)厲打擊隱蔽工作面、遮蔽瓦斯探頭、安全監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假以及超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)等違法違規(guī)行為，深入開展瓦斯、水、火、沖擊地壓等重大災(zāi)害治理，重大災(zāi)害治理措施不落實(shí)、違法違規(guī)組織生產(chǎn)建設(shè)的，依法嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任；要加強(qiáng)提升運(yùn)輸環(huán)節(jié)隱患排查，對(duì)提升運(yùn)輸設(shè)備、軌道線路、皮帶等進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備立即停止使用，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。消防，要針對(duì)冬季火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn)，加強(qiáng)大型綜合體、高層建筑、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、“廠中廠”、勞動(dòng)密集型企業(yè)、家庭作坊、群租房、文博單位等場所排查檢查，嚴(yán)格執(zhí)法、重拳整治違規(guī)動(dòng)火用電、占堵生命通道、停用消防設(shè)施、電動(dòng)自行車進(jìn)樓入戶等突出問題。漁業(yè)船舶、道路交通、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化本行業(yè)本系統(tǒng)安全監(jiān)管，堅(jiān)決防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)。

三、嚴(yán)查密防，持續(xù)推進(jìn)重大事故隱患排查整治。各地區(qū)要下重手、出狠招，強(qiáng)力推動(dòng)隱患排查整治，特別是進(jìn)一步加大重大事故隱患治理力度，對(duì)于前期發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要建立閉環(huán)整改機(jī)制，采取有力措施逐項(xiàng)整改、核驗(yàn)、銷號(hào)，確保風(fēng)險(xiǎn)管控到位。要提升安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)場感和穿透力，徹底根治推責(zé)式、痕跡式、無責(zé)任心、無專業(yè)性的形式主義檢查，更多運(yùn)用直插現(xiàn)場的“四不兩直”暗訪、異地交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法小分隊(duì)等方式，聚焦重大事故隱患和違法違規(guī)行為，依法采取“一案雙罰”、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、行業(yè)禁入、聯(lián)合懲戒等手段，確保打得狠、打得準(zhǔn)、打出成效。要建立安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)明明有問題卻查不出、查出卻沒有盯著整改、長期只檢查不執(zhí)法、對(duì)問題隱患避重就輕的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要發(fā)揮行業(yè)專家、企業(yè)退休技安人員的作用，建強(qiáng)省市縣三級(jí)專兼職技術(shù)檢查員隊(duì)伍，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。

四、全力以赴，切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作。各地區(qū)、各單位要針對(duì)歲末年初關(guān)鍵時(shí)期、今冬明春季節(jié)特點(diǎn)和低溫雨雪冰凍天氣因素，督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，杜絕盲目趕工期、趕進(jìn)度、搶產(chǎn)量，突出重大危險(xiǎn)源、潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患和事故易發(fā)環(huán)節(jié)部位開展全面風(fēng)險(xiǎn)排查，落實(shí)針對(duì)性管控措施。要加大安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查和監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)“多通報(bào)、多發(fā)督促函、多暗訪”要求，對(duì)易導(dǎo)致群死群傷的單位場所和不放心的薄弱地區(qū)、部位加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和指導(dǎo)服務(wù)。要強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，強(qiáng)化應(yīng)急演練和值班值守，做好各類事故災(zāi)害的應(yīng)急處置準(zhǔn)備。要利用各類媒體，加強(qiáng)冬季用火用電用氣、消防、交通等安全知識(shí)和逃生自救等常識(shí)宣傳，增強(qiáng)社會(huì)公眾安全意識(shí)。