中國應(yīng)急管理報宋巖巖2024-05-31 09:44:06

網(wǎng)格員深入轄區(qū)企業(yè)開展安全隱患檢查

5月20日，黑龍江省大慶市紅崗區(qū)解放街道春暉社區(qū)組織第四網(wǎng)格負(fù)責(zé)水、電、氣、暖的專職網(wǎng)格員深入轄區(qū)商戶車間，開展每周例行安全隱患排查。針對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，網(wǎng)格員指導(dǎo)商戶立即整改，并督促企業(yè)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

這是紅崗區(qū)細(xì)化網(wǎng)格責(zé)任單元、激發(fā)基層安全監(jiān)管活力的一個縮影。近年來，紅崗區(qū)立足從源頭消除安全隱患，堅持問題導(dǎo)向，通過構(gòu)建網(wǎng)格安全體系，明確網(wǎng)格工作職責(zé)，用好整改閉環(huán)機(jī)制，逐個破解基層安全監(jiān)管難題，不斷推動基層網(wǎng)格安全體系和能力現(xiàn)代化。

構(gòu)建網(wǎng)格體系

破解“發(fā)現(xiàn)難、有遺漏”難題

針對安全隱患不易發(fā)現(xiàn)、安全隱患排查容易出現(xiàn)遺漏堵點(diǎn)，紅崗區(qū)以“細(xì)化責(zé)任單元”為抓手，構(gòu)建“4＋n”網(wǎng)格體系，實現(xiàn)全區(qū)安全監(jiān)管力量全覆蓋。

據(jù)紅崗區(qū)應(yīng)急管理局局長楊曉東介紹，該區(qū)按照“區(qū)級、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、基礎(chǔ)網(wǎng)格”層級，將全區(qū)劃分為1個一級網(wǎng)格、7個二級網(wǎng)格、40個三級網(wǎng)格和225個四級網(wǎng)格。同時，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道在四級網(wǎng)格的基礎(chǔ)上繼續(xù)向下延伸至“樓棟”“片區(qū)”等精細(xì)網(wǎng)格，形成“4＋n”網(wǎng)格體系。每級網(wǎng)格的副網(wǎng)格長下沉一級，縱向到底，鏈?zhǔn)絺鲗?dǎo)壓力，充分調(diào)動全區(qū)干部群眾抓好安全生產(chǎn)工作的積極性，確保安全監(jiān)管觸角延伸到末梢，形成“層層落實、人人有責(zé)”的良好格局，有效破解隱患“發(fā)現(xiàn)難”、排查“有遺漏”難題。

條塊有機(jī)銜接

破解“管什么、怎么管”難題

“齊抓共管網(wǎng)格化，排查整改‘一張網(wǎng)’，是打通安全監(jiān)管‘最后一公里’的有效舉措?！奔t崗區(qū)安委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，該區(qū)積極推動負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門與基層網(wǎng)格工作有機(jī)銜接，破解網(wǎng)格“管什么、怎么管”難題，實現(xiàn)安全監(jiān)管由“條塊分治”向“協(xié)同共治”轉(zhuǎn)變。

紅崗區(qū)制定行動方案，細(xì)化網(wǎng)格責(zé)任單元，提升本質(zhì)安全水平，按照“定人、定崗、定責(zé)”的方式，逐級明確各級網(wǎng)格長和網(wǎng)格員組織架構(gòu)和聯(lián)系方式，要求各級網(wǎng)格定期研究部署落實安全生產(chǎn)工作、定期開展安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)和警示教育等，并將基層網(wǎng)格員每天深入轄區(qū)排查安全隱患、宣傳安全知識、前端化解安全風(fēng)險等工作納入職責(zé)內(nèi)容。

同時，該區(qū)堅持“精細(xì)、務(wù)實、長效”的理念，常態(tài)化配齊配強(qiáng)“4＋n”級網(wǎng)格力量，把民警、醫(yī)護(hù)人員、物業(yè)人員、企業(yè)安全員、水電氣暖專業(yè)工作人員納入基層網(wǎng)格管理，保證每個網(wǎng)格配備9名工作人員，定期組織力量開展全覆蓋巡查，在基層末梢實現(xiàn)“一支隊伍”管安全。

近期，在燃?xì)獍踩珜ｍ椗挪橹?，基層網(wǎng)格隊伍開展“全時段、全覆蓋”“掃街、入戶”式排查整治，累計排查各類商戶476家，處置隱患問題513個，排查整治工作取得了實實在在的成效。

用好閉環(huán)機(jī)制

破解“管不到、看不到”難題

近年來，紅崗區(qū)不斷細(xì)化網(wǎng)格責(zé)任單元，聚焦“排查和隱患怎么閉環(huán)”這個關(guān)鍵，實行“最小網(wǎng)格”源頭安全監(jiān)管。該區(qū)充分發(fā)揮區(qū)安委辦統(tǒng)籌督辦作用，以“一張表”貫穿“排查、統(tǒng)籌、整改”全流程，建立從基層網(wǎng)格排查、安委辦督辦到部門整改的閉環(huán)工作機(jī)制，防止隱患排查陷入空轉(zhuǎn)，有效解決基層網(wǎng)格員“看得到管不到”、行業(yè)部門“管得到看不到”的難題。

2023年11月，紅崗區(qū)晨暉社區(qū)第四網(wǎng)格員在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)一處危險化學(xué)品非法儲存罐區(qū)，存在爆炸風(fēng)險。網(wǎng)格員立即上報信息，經(jīng)安委辦督辦后，區(qū)應(yīng)急管理局等相關(guān)單位立即前往現(xiàn)場核查，責(zé)令企業(yè)整改，第一時間消除了安全隱患。事后，該區(qū)應(yīng)急管理局向社區(qū)進(jìn)行反饋，獲得周邊群眾認(rèn)可。

“基層網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)隱患，通過整改閉環(huán)機(jī)制，會很快收到有效反饋，提高了基層網(wǎng)格員工作的積極性，有效激活了基層安全網(wǎng)格‘神經(jīng)末梢’?！痹搮^(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

不僅如此，整改閉環(huán)機(jī)制還實現(xiàn)安全監(jiān)管由“末端治”向“源頭治”的轉(zhuǎn)變，把安全隱患化解在苗頭、源頭，實現(xiàn)“小隱患不出網(wǎng)格，一般隱患不出社區(qū)，重大隱患不出鎮(zhèn)街”。

今年以來，紅崗區(qū)整改閉環(huán)機(jī)制共督辦安全隱患570條，實現(xiàn)從基層排查到部門整改全流程閉環(huán)。