各村、各有關(guān)單位：

為應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件、生產(chǎn)安全事故，有效的防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)，有效降低因事故災(zāi)害而造成的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，從而提升我鄉(xiāng)應(yīng)急管理和應(yīng)急處置能力，經(jīng)政府同意，決定將《輔處鄉(xiāng)2023年安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

輔處彝族苗族鄉(xiāng)人民政府

2023年4月21日

輔處鄉(xiāng)2023年安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示精神，規(guī)范我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故、突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，牢固樹立“人民至上、生命至上”的理念，守牢“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條底線，明確各有關(guān)部門和企業(yè)職責(zé)，建立健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、資源共享、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)害應(yīng)急管理的能力，最大限度降低事故造成的人員傷亡和損失，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1、總則

1.1編制目的

建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織指揮和保障體系，整合現(xiàn)有資源，規(guī)范生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院493號(hào)令）等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本《預(yù)案》適應(yīng)于輔處鄉(xiāng)境內(nèi)所有安全生產(chǎn)事故處理。

1.4工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

（3）條塊結(jié)合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置按照分級(jí)、分工原則落實(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門責(zé)任；各村按照屬地原則，對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故負(fù)責(zé)。

（4）安全第一，預(yù)防為主。堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.1鄉(xiāng)人民政府設(shè)立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心（以下簡稱指揮中心），具體指揮協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作?？傊笓]由鄉(xiāng)長劉婷擔(dān)任，副總指揮由分管副鄉(xiāng)長祿才普擔(dān)任任；鄉(xiāng)黨政辦、安監(jiān)站、派出所、社會(huì)事務(wù)辦、自然資源所、綜治辦、人武部、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、村規(guī)站、林業(yè)站、水務(wù)站、供電所、衛(wèi)生院等部門和單位主要負(fù)責(zé)人、村支“兩委”主要負(fù)責(zé)人為成員，具體組成人員如下：

指揮長：劉婷（鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長）

常務(wù)副指揮長：祿才普（鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長、副鄉(xiāng)長）

副指揮長：王家宏（鄉(xiāng)黨委委員、人大主席）

陳東（鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記）

馬文?。ㄠl(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長）

申鵬（鄉(xiāng)黨委委員、組織委員、宣傳委員、人大副主席）

馬俊杰（派出所所長）

成員：李章勇（黨政辦負(fù)責(zé)人）

李順碧（財(cái)政分局副局長）

馮榮（安監(jiān)站工作員）

張必聰（社會(huì)事務(wù)辦工作員）

徐春洪（自然資源所所長）

王云鶴（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人）

李嬌玲（文化服務(wù)中心工作人員）

邱峰（林業(yè)站站長）

劉 軍（衛(wèi)生院院長）

彭明祥（水利站負(fù)責(zé)人）

徐 東（綜治中心負(fù)責(zé)人）

趙朝宣（村規(guī)站工作員）

王國虎（供電所負(fù)責(zé)人）

各村村支““兩委””負(fù)責(zé)人

指揮中心下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站。

2.1.2鄉(xiāng)指揮中心主要職責(zé)：

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮重特大事故、突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，及時(shí)解決事故應(yīng)急救援工作中出現(xiàn)的重大問題；

（2）負(fù)責(zé)緊急調(diào)用事故應(yīng)急救援、突發(fā)事件所需的資金、物資、設(shè)備和人員，協(xié)調(diào)占用場地等事宜；

（3）做好社會(huì)秩序穩(wěn)定和傷亡人員善后處理以及生活、生產(chǎn)秩序恢復(fù)等工作；

（4）建立重特大安全生產(chǎn)事故的信息發(fā)布制度,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布信息；

（5）統(tǒng)一規(guī)劃、整合全鄉(xiāng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援力量和資源，加強(qiáng)全鄉(xiāng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，組建并管理安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)人員工作組，分析預(yù)測重特大事故風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；

（6）監(jiān)督檢查各村、有關(guān)部門的應(yīng)急管理和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

2.2鄉(xiāng)專項(xiàng)應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

2.2.1鄉(xiāng)指揮中心下設(shè)多個(gè)專業(yè)應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，分工如下：

3.1預(yù)測、預(yù)警

3.1.1事故報(bào)告

安全生產(chǎn)事故、突發(fā)事件發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在村、有關(guān)部門或者鄉(xiāng)政府；緊急情況下可撥打110或者119報(bào)警，并發(fā)出警報(bào)信號(hào)。所在村和有關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng)指揮中心辦公室。事故報(bào)告采用電話報(bào)告和傳真相結(jié)合的方式，內(nèi)容主要包括：事故發(fā)生單位名稱、時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括失蹤人數(shù)）；事故直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故發(fā)生原因、性質(zhì)的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施以及事故控制情況；尚存的危險(xiǎn)因素、需要哪一類的救援隊(duì)伍、救援路線；事故報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。

重大危險(xiǎn)源發(fā)生險(xiǎn)情或者自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全方面突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的信息，有關(guān)村、部門、單位和個(gè)人均應(yīng)及時(shí)通報(bào)鄉(xiāng)指揮中心辦公室。鄉(xiāng)指揮中心辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理，并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)。

3.1.2預(yù)警發(fā)布

建立安全生產(chǎn)事故、突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布制度，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布預(yù)警：

（1）重大危險(xiǎn)源失控或有可能失控的；

（2）事故發(fā)生后，應(yīng)急救援力量不足的；

（3）已發(fā)生的事故有可能導(dǎo)致其他事故發(fā)生的；

（4）其他地區(qū)發(fā)生的事故有可能影響本地區(qū)的；

（5）事故影響在擴(kuò)大或有可能擴(kuò)大的。

預(yù)警級(jí)別由鄉(xiāng)指揮中心發(fā)布，發(fā)布范圍為事故發(fā)生地、參與救援的機(jī)構(gòu)與人員，預(yù)警支持系統(tǒng)。

3.1.3預(yù)警分級(jí)

根據(jù)事故傷亡情況和危害程度，本鄉(xiāng)預(yù)警分為兩級(jí)。

ⅱ級(jí)預(yù)警。需要鄉(xiāng)直有關(guān)部門應(yīng)急資源響應(yīng)的事故。適用范圍：重大安全生產(chǎn)事故，并可能增加新的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)周圍群眾和環(huán)境構(gòu)成較大威脅。

ⅰ級(jí)預(yù)警。需要利用全鄉(xiāng)各有關(guān)部門應(yīng)急資源和鄉(xiāng)應(yīng)急指揮中心響應(yīng)的事故。適用范圍：特大安全生產(chǎn)事故和特別重大安全生產(chǎn)事故，對(duì)周圍群眾和環(huán)境構(gòu)成重大威脅。

3.1.4應(yīng)急管理

3.1.4.1落實(shí)備案制。村、鄉(xiāng)有關(guān)部門，危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，建筑施工單位，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合各自實(shí)際和演練，及時(shí)制定完善應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心辦公室和相關(guān)部門備案。

備案材料包括：應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案制定單位組織論證和審查的意見、實(shí)施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)單位的意見等。

3.1.4.2建立數(shù)據(jù)庫。鄉(xiāng)指揮中心建立全鄉(xiāng)應(yīng)急救援資源管理和信息管理數(shù)據(jù)庫，并與市應(yīng)急救援資源管理數(shù)據(jù)庫對(duì)接，保證各級(jí)指揮中心及有關(guān)部門和應(yīng)急救援隊(duì)伍能夠隨時(shí)掌握、查詢應(yīng)急資源的地點(diǎn)、數(shù)量、性能等信息和有關(guān)人員、隊(duì)伍的培訓(xùn)、演練情況。對(duì)應(yīng)急預(yù)案、重大危險(xiǎn)目標(biāo)及重大危險(xiǎn)源的狀態(tài)、危險(xiǎn)物品的主要性質(zhì)等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

3.2應(yīng)急處置

3.2.1分級(jí)響應(yīng)

針對(duì)不同的預(yù)警級(jí)別，確定響應(yīng)級(jí)別。

ⅱ級(jí)響應(yīng)，由鄉(xiāng)指揮中心負(fù)責(zé)啟動(dòng)預(yù)案，鄉(xiāng)直有關(guān)部門和單位啟動(dòng)單項(xiàng)預(yù)案。在采取救援措施的同時(shí)，及時(shí)向縣應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告。適用于二級(jí)預(yù)警。

ⅰ級(jí)響應(yīng)，由鄉(xiāng)指揮中心負(fù)責(zé)啟動(dòng)鄉(xiāng)應(yīng)急救援預(yù)案，鄉(xiāng)直有關(guān)部門和單位啟動(dòng)單項(xiàng)預(yù)案。在采取救援措施的同時(shí)，及時(shí)向縣應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告。經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)，可以請(qǐng)求縣和外地區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍增援。按照上級(jí)指令，鄉(xiāng)政府可以宣布在一定范圍內(nèi)進(jìn)入緊急狀態(tài)。

3.2.2應(yīng)急行動(dòng)

由鄉(xiāng)指揮中心給相應(yīng)專業(yè)應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部下達(dá)指令，迅速調(diào)集有關(guān)部門和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場。專業(yè)應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部立即啟動(dòng)專業(yè)應(yīng)急預(yù)案，首先觀察了解險(xiǎn)情，確定指揮部辦公地點(diǎn)。指揮長依據(jù)事故性質(zhì)和危害程度，迅速制定搶險(xiǎn)方案或利用預(yù)先制定好的搶險(xiǎn)方案，分別對(duì)安全保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場監(jiān)測、后勤保障等應(yīng)急救援工作組下達(dá)任務(wù)，展開救援工作。各應(yīng)急救援工作組必須按照一查險(xiǎn)、二救人、三救物的原則，依令行事，并隨時(shí)向現(xiàn)場指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)情況。專業(yè)應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的村、鄉(xiāng)直有關(guān)部門和應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，果斷采取控制或切斷事故鏈等措施，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生。

事故單位的應(yīng)急救援。事故單位應(yīng)迅速采取適當(dāng)措施，封閉并保護(hù)現(xiàn)場，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險(xiǎn)區(qū)域人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失。

事故現(xiàn)場的保護(hù)。因搶救人員，防止事故擴(kuò)大以及疏散交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

3.2.3應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)專業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。由鄉(xiāng)政府或上級(jí)政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

3.3恢復(fù)與重建

3.3.1善后處置

鄉(xiāng)政府或者鄉(xiāng)政府指令的有關(guān)鄉(xiāng)直部門或單位，負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。要盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

安全生產(chǎn)事故善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，寫出應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，并及時(shí)上報(bào)。

3.3.2事故調(diào)查處理、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

重特大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、應(yīng)急保障措施

應(yīng)急保障措施由各相關(guān)責(zé)任單位的負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)。

4.1信息與通信保障

4.1.1由鄉(xiāng)指揮中心事故報(bào)告；請(qǐng)示啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，通知指揮部成員單位和各專業(yè)小組立即趕赴事故現(xiàn)場；及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援工作情況，落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示；建立全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援信息管理系統(tǒng)和應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫，收集、分析處理和上報(bào)相關(guān)應(yīng)急信息。

4.1.2負(fù)有救援保證任務(wù)的部門、單位以及應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員的通訊方式發(fā)生變更要及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)指揮中心辦公室。

4.2交通運(yùn)輸保障

由鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)車輛安排調(diào)度。

4.3應(yīng)急隊(duì)伍和技術(shù)保障

4.3.1安監(jiān)站組織鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)人員工作組，為應(yīng)急救援、安全防護(hù)、事故調(diào)查和生產(chǎn)恢復(fù)提供技術(shù)支持。

4.3.2各村、有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，服從鄉(xiāng)指揮中心的調(diào)動(dòng)。

4.3.3預(yù)備役、民兵為二線增援力量。社會(huì)救援力量為救援后備力量。

4.4資金保障

4.4.1財(cái)政分局在財(cái)政預(yù)算中儲(chǔ)備足額的應(yīng)急救援資金，用于更新救援設(shè)備，應(yīng)急救援隊(duì)伍補(bǔ)貼、保險(xiǎn)，征用物資的補(bǔ)償?shù)取?/p>

4.4.2各村準(zhǔn)備必要的應(yīng)急救援資金和物資。

4.4.3生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金的準(zhǔn)備，足額交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

4.5治安保障

派出所負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒應(yīng)急實(shí)施方案，組織指揮事故單位安全保衛(wèi)人員和當(dāng)?shù)卮宓南嚓P(guān)人員負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒，組織指揮事故可能危及區(qū)域內(nèi)人員的疏散撤離，對(duì)人員撤離區(qū)域和人員安置區(qū)場所進(jìn)行治安管理。

4.6人員防護(hù)保障

4.6.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)。相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮部對(duì)各有關(guān)部門和單位的應(yīng)急救援器材進(jìn)行登記造冊(cè)，以便隨時(shí)調(diào)用?，F(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

4.6.2群眾的安全防護(hù)。相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場人員和周圍群眾進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)，決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序，指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移，啟用應(yīng)急避難場所，開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)與所在村建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。

4.7基本生活保障

鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)對(duì)緊急疏散人員的安置；可以征用機(jī)關(guān)、學(xué)校、文化場所，必要時(shí)也可征用經(jīng)營性旅館、招待所等作為臨時(shí)避難場所，調(diào)用生活物資儲(chǔ)備，組織社會(huì)救濟(jì)，妥善解決災(zāi)民的吃、穿、住等問題。

4.8法制保障

參加應(yīng)急救援工作的單位和人員要按照《行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，杜絕侵害公眾利益、失職、瀆職、行政不作為和行政亂作為等行為的發(fā)生。

5、宣傳、培訓(xùn)與演練

5.1公眾宣傳教育

鄉(xiāng)指揮中心辦公室和各有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案信息和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作。各類教育機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)應(yīng)對(duì)事故的教育工作，提高群眾自救互救能力和危機(jī)意識(shí)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位與所在村建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。

5.2培訓(xùn)

鄉(xiāng)指揮中心辦公室和各有關(guān)部門每年組織一次各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)或義務(wù)救援隊(duì)伍相關(guān)人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有關(guān)部門和單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。

5.3演練

鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心辦公室每年組織一次綜合性聯(lián)合演習(xí)。各專業(yè)或義務(wù)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演習(xí)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)，演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)告鄉(xiāng)指揮中心辦公室和有關(guān)部門。

6、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

6.1獎(jiǎng)勵(lì)

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。

（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

6.2責(zé)任追究

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對(duì)國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（1）不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。

（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。

（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。

7、附則

7.1本預(yù)案由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)解釋。

7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。