中國應急管理報王謙2024-05-22 09:50:45

“我們按照先檢測、再通風、后作業(yè)的要求，開展攪拌機檢維修工作，每次作業(yè)時外部都會安排2名工作人員現場監(jiān)護?！苯眨谏綎|省濟寧市鄒城市鄒城中聯混凝土有限公司，該公司安全辦主任王為保指著攪拌機介紹。只見，該攪拌機罐體很大，進入口被封閉，外面張貼著有限空間標識、安全警示標識、《有限空間操作規(guī)程》等。

鄒城市近年來發(fā)展迅速，各類企業(yè)眾多。為做好有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，鄒城市應急管理局通過建立專項信息庫、開展專項執(zhí)法、強化安全培訓等措施，不斷提升一線作業(yè)人員業(yè)務技能，持續(xù)督促企業(yè)夯實主體責任。

摸清底數 精準監(jiān)管

有限空間涉及行業(yè)領域眾多，只有底數清才能監(jiān)管明。對此，鄒城市應急管理局全面摸排轄區(qū)企業(yè)，排查出有限空間作業(yè)場所9361處、有限空間作業(yè)場所單位146個，建立有限空間專項信息庫，按照風險因素和等級，繪制風險點位圖，建立清單庫和管理臺賬。“有了信息庫，我們可準確掌握相關情況，監(jiān)管更精準了?！编u城市應急管理局工貿監(jiān)管科科長邢冰表示。

該市根據信息庫，分析總結涉及有限空間作業(yè)企業(yè)的行業(yè)布局特點，實施“條塊聯動、一企一案”的差異化專項整治方式，開展有限空間作業(yè)專項整治攻堅行動。該市成立專項檢查組，聚焦建筑施工、?；?、非煤礦山、城鎮(zhèn)燃氣、工貿等重點行業(yè)領域，排查出13家重點企業(yè)，明確各行業(yè)部門工作職責，實施精準高效安全監(jiān)管。

為提升執(zhí)法檢查質效，鄒城市應急管理局以提升應急執(zhí)法人員業(yè)務技能作為切入點，綜合運用安全培訓、檢查教學、理論講解等方式，開展有限空間作業(yè)監(jiān)管常態(tài)化業(yè)務知識培訓，讓執(zhí)法檢查有的放矢。

今年以來，該市共派出檢查組400余個，出動執(zhí)法檢查人員約1360人，組織專家198人次，抽查檢查有限空間數量1977處，存在問題有限空間場所26處，指導企業(yè)整改安全隱患26項，整改率100％。根據檢查結果，鄒城市應急管理局督促企業(yè)按標準配齊設施設備，健全完善有限空間管理制度措施、作業(yè)安全規(guī)程，壓緊壓實安全監(jiān)管責任和主體責任。

強化培訓 提升技能

“有限空間作業(yè)人員培訓怎么做”“有限空間作業(yè)應急救援裝備如何準備”……面對執(zhí)法人員的詢問，濟寧萬都木業(yè)有限公司總經理王恩舉回答得頭頭是道。

該公司辨識出有限空間30余處，甲醇罐清洗是有限空間監(jiān)管重點。在該市應急管理局指導下，該公司持續(xù)強化員工培訓，并將有限空間應急演練納入企業(yè)演練專項內容。

鄒城市應急管理局通過專家講、現場學等方式，定期組織作業(yè)人員學習典型企業(yè)有限空間作業(yè)制度建設、操作規(guī)程、裝備投入等知識，大力開展宣傳教育培訓，積極組織一線員工和企業(yè)管理人員觀看《有限空間安全知識》等宣傳片。

截至目前，該局累計開展有限空間專題宣傳活動81場，發(fā)放各類宣傳資料2萬余份，開展有限空間作業(yè)培訓108場，參培人數1535人次。

鄒城中聯混凝土有限公司有兩條混凝土生產線?！坝捎诿吭掠邢蘅臻g作業(yè)的次數有限，以前對有限空間作業(yè)重視程度不夠，在鄒城市應急管理局幫助下，現在我們有了自己的專業(yè)作業(yè)隊伍，有效管控了有限空間作業(yè)風險?！编u城中聯混凝土有限公司相關工作人員表示。

這是鄒城市應急管理局推進企業(yè)有限空間作業(yè)施工隊伍的成果之一。“在大部分企業(yè)，有限空間作業(yè)并非獨立的生產經營項目，也未安排專人長期負責，人員變動較大，讓培訓的效果大打折扣?！编u城市應急管理綜合執(zhí)法大隊副大隊長宗賓介紹。對此，該局按照隊伍專業(yè)化要求，指導有條件的企業(yè)建立有限空間作業(yè)施工隊伍檔案，相對固定作業(yè)人員，強化安全技能培訓。截至目前，該市已有146家涉有限空間作業(yè)企業(yè)建立固定作業(yè)隊伍。

鄒城市應急管理局組織企業(yè)開展“交叉學習、相互幫扶”活動。該局組織企業(yè)負責人就有限空間安全管理的經驗做法、短板弱項進行交流，通過自找差距、取長補短，推動企業(yè)互學互鑒、共同提升。