懷政發(fā)〔2017〕2號

懷仁縣人民政府

關(guān)于明確縣直有關(guān)部門單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直及駐懷各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要講話和指示批示精神，全面落實(shí)“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”責(zé)任，進(jìn)一步明確各行業(yè)管理部門單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，做到安全監(jiān)管全覆蓋，無盲區(qū)，按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，根據(jù)《中共山西省委山西省人民政府關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)的意見》（晉發(fā)〔2014〕19號）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的通知》（晉政辦發(fā)〔2013〕83號）、《中共朔州市委朔州市人民政府印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)的實(shí)施意見〉的通知》（朔字〔2014〕12號）、《朔州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確市直有關(guān)部門單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的通知》（朔政發(fā)〔2014〕46號）和《中共懷仁縣委懷仁縣人民政府印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)的實(shí)施意見〉的通知》（懷發(fā)〔2014〕10號）精神，結(jié)合全縣機(jī)構(gòu)合并調(diào)整的實(shí)際，經(jīng)研究決定，現(xiàn)將縣直有關(guān)部門單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)有關(guān)事宜通知如下：

一、明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的原則

（一）黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)；

（二）管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康；

（三）誰投資、誰所有，誰受益、誰負(fù)責(zé)；

（四）誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)；

（五）分級負(fù)責(zé)、屬地管理。

二、安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

（一）縣安監(jiān)局（縣政府安委會辦公室）

1.負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作。

2.負(fù)責(zé)研究制定全縣安全生產(chǎn)重大政策措施和中長期發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督全縣安全文化建設(shè)、安全科技和宣傳教育培訓(xùn)工作。

3.負(fù)責(zé)年度安全生產(chǎn)考核工作，評選年度全縣安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。擬定年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)、工作目標(biāo)及其考核細(xì)則和獎懲兌現(xiàn)方案，落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”。

4.負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督全縣安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和打非治違等工作；負(fù)責(zé)受理、查處和督辦群眾舉報(bào)的安全生產(chǎn)非法違法行為、隱患問題和事故等工作。

5.負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、信息平臺建設(shè)、裝備物資儲備和“一案三制”的備案管理及演練工作，做好重大危險(xiǎn)源登記備案工作。

6.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全許可及其監(jiān)督管理工作，綜合監(jiān)督管理全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作，負(fù)責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)勞動防護(hù)用品的監(jiān)督管理工作。

7.組織指揮生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援，牽頭組織各類生產(chǎn)安全事故和生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故的調(diào)查處理，參與煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

8.綜合管理全縣安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)分析工作，組織安全生產(chǎn)新聞和信息發(fā)布。

9.承擔(dān)縣政府安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作。

10.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

（二）縣發(fā)改局

1.負(fù)責(zé)把安全生產(chǎn)工作納入全縣國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展總體規(guī)劃和布局，安排安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救援體系建設(shè)、隱患治理等涉安項(xiàng)目的縣政府投資。

2.負(fù)責(zé)在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)、審核和備案時，把安全設(shè)施“三同時”和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”作為有效評估條件。

3.負(fù)責(zé)全縣境內(nèi)石油天然氣管道保護(hù)，協(xié)調(diào)解決天然氣輸送管線的安全。負(fù)責(zé)煤層氣（天然氣）、太陽能、地?zé)崮堋L(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理。

4.負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急物資儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和全縣境內(nèi)省、市、縣無對口主管部門的重點(diǎn)工程的安全監(jiān)督管理。

5.負(fù)責(zé)未經(jīng)立項(xiàng)，擅自開工建設(shè)項(xiàng)目的查處。

（三）縣經(jīng)信(商務(wù)糧食)局

1.負(fù)責(zé)全縣原材料、裝備制造、消費(fèi)品工業(yè)和全縣化工、焦化、冶金、有色、輕工、建材、機(jī)械、民爆、紡織、煙草、電力（含非電力企業(yè)自備電廠、輸變線路及桿塔和管網(wǎng)）和信息化等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

2.負(fù)責(zé)在核準(zhǔn)和審核企業(yè)技改、擴(kuò)建項(xiàng)目時，把安全設(shè)施“三同時”和職業(yè)衛(wèi)生“三同時” 納入管理程序。

3.負(fù)責(zé)縣級固廢工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)督管理。

4.負(fù)責(zé)全縣鐵路無人看守道口的安全監(jiān)督管理，履行國有資產(chǎn)出資人安全生產(chǎn)監(jiān)督理職責(zé)。

5.負(fù)責(zé)全縣商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)督管理。

6.負(fù)責(zé)全縣成品油（石油）、酒類等流通領(lǐng)域和商務(wù)物流的安全監(jiān)督管理。

7.負(fù)責(zé)進(jìn)出口貿(mào)易和對外援助、招商引資及投資促進(jìn)活動、外承包工程和對外勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督管理。

8.負(fù)責(zé)舊機(jī)動車交易、報(bào)廢汽車拆解、拍賣、典當(dāng)、租賃、再生資源回收等特殊行業(yè)企業(yè)的安全監(jiān)督管理。

9.負(fù)責(zé)全縣糧食行業(yè)和糧食收購、銷售、儲存、加工企業(yè)及其設(shè)施的安全監(jiān)督管理。

（四）縣教育局

1.負(fù)責(zé)全縣中小學(xué)校和幼兒園的安全監(jiān)督管理。

2.將安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容，提高教師和學(xué)生的安全意識，指導(dǎo)和加強(qiáng)中小學(xué)校和幼兒園的安全教育、應(yīng)急演練和校外社會實(shí)踐活動的安全管理。

3.協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門加強(qiáng)校車、校舍建筑、燃?xì)庠O(shè)備等相關(guān)教學(xué)、生活設(shè)施的安全監(jiān)督管理。

4.承擔(dān)全縣中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的日常工作。

（五）縣科技服務(wù)中心 

1.加大安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入，督促和引導(dǎo)企業(yè)對安全生產(chǎn)積極開展研究開發(fā)。

2.負(fù)責(zé)全縣重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研開發(fā)與科技創(chuàng)新基地建設(shè)和新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)的推廣運(yùn)用及安全監(jiān)督管理。

（六）縣公安局

1.負(fù)責(zé)全縣民用爆炸物品公共安全管理及其使用、運(yùn)輸、流向、爆破作業(yè)和銷毀等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品購買、運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)督管理；負(fù)責(zé)煙花爆竹運(yùn)輸、燃放、銷毀等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理。

2.負(fù)責(zé)焰火晚會、燈會等大型群眾性活動的安全監(jiān)督管理。

3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全縣道路交通安全、消防安全的監(jiān)督管理。

4.依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事案件和治安案件，參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援、調(diào)查處理，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和秩序維護(hù)工作。依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)要求，在職責(zé)范圍內(nèi)依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

5.配合安監(jiān)、煤炭等涉安監(jiān)管部門嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為，對妨礙執(zhí)行公務(wù)的，依法予以打擊處理。

（七）縣監(jiān)察局

1.依法對行政監(jiān)察對象履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)察，查處安全生產(chǎn)違紀(jì)案件及其相關(guān)責(zé)任人員。

2.參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，對事故相關(guān)責(zé)任人員違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理和責(zé)任追究，并監(jiān)督落實(shí)。

（八）縣民政局

1.負(fù)責(zé)各類民政福利機(jī)構(gòu)、福利企業(yè)、殯葬服務(wù)、救助管理機(jī)構(gòu)和直接登記的社會組織的安全監(jiān)督管理。

2.負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急儲備物資的安全監(jiān)督管理。

（九）縣煤炭技術(shù)服務(wù)中心

1.負(fù)責(zé)全縣煤炭行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售安全監(jiān)督管理。

2.負(fù)責(zé)全縣原煤、配煤及洗選、型煤加工產(chǎn)品經(jīng)銷等活動包括地方煤炭企業(yè)（省屬同煤、焦煤、陽煤、潞安、晉煤五大煤炭集團(tuán)除外）及其一體化洗煤廠、儲煤場的行業(yè)管理及安全監(jiān)管。

3.負(fù)責(zé)地方煤礦井下民用爆炸物品的安全監(jiān)督管理。

4.負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施全縣煤炭安全生產(chǎn)規(guī)劃；確定全縣煤炭工業(yè)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)；負(fù)責(zé)煤礦整頓關(guān)閉有關(guān)工作；負(fù)責(zé)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和煤礦安全生產(chǎn)考核、獎懲工作。

5.負(fù)責(zé)全縣煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作；監(jiān)督煤礦企業(yè)建立并落實(shí)安全隱患排查、治理和報(bào)告制度；督促煤礦企業(yè)開展重大危險(xiǎn)源辨識評估及日常監(jiān)控；指導(dǎo)全縣煤炭行業(yè)（生產(chǎn)、經(jīng)營）糾察工作；落實(shí)全縣煤礦聯(lián)合執(zhí)法制度；依法對煤礦違法、違規(guī)和違章等行為進(jìn)行查處。

6.負(fù)責(zé)全縣煤炭行業(yè)應(yīng)急管理工作；協(xié)調(diào)全縣煤礦較大以上安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作；參與重特大傷亡事故的調(diào)查和處理；指導(dǎo)全縣煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)；負(fù)責(zé)全縣煤礦安全調(diào)度工作；指導(dǎo)全縣煤礦礦山救護(hù)隊(duì)的業(yè)務(wù)工作；負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)中急需物資的協(xié)調(diào)工作；落實(shí)煤礦事故約談制度。

（十）縣財(cái)政局

1.根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，將安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和年度安全生產(chǎn)考核獎勵經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，落實(shí)安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和年度安全生產(chǎn)考核獎勵經(jīng)費(fèi)投入，支持全縣安全生產(chǎn)體系建設(shè)。

2.監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和年度安全生產(chǎn)考核獎勵經(jīng)費(fèi)使用情況，確保本級政府安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治投入到位。

（十一）縣人社局

1.負(fù)責(zé)相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)和專業(yè)知識內(nèi)容納入技工學(xué)校及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育內(nèi)容和學(xué)習(xí)計(jì)劃并督促實(shí)施。

2.負(fù)責(zé)用人單位嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工傷保險(xiǎn)政策及標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督管理工作，做好工傷認(rèn)定及工傷保險(xiǎn)待遇支付工作。

3.指導(dǎo)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)工作。

（十二）縣國土局

1.負(fù)責(zé)查處無證非法開采勘查、超層越界、以采代探等違法違規(guī)開采勘查行為；組織開展礦產(chǎn)資源勘查開采秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。

2.負(fù)責(zé)資源整合及政策性關(guān)閉移交礦山井筒的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查廢棄礦井的治理工作。

3.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)從事測繪、地質(zhì)勘查單位的資質(zhì)及其相關(guān)活動的安全監(jiān)督管理。

（十三）縣住建局（規(guī)劃室）

1.負(fù)責(zé)全縣房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和戶外廣告施工及城市公用運(yùn)營企業(yè)的安全監(jiān)督管理。

2.負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)、管道燃?xì)饨?jīng)營、燃?xì)饧託庹荆ê託饽刚荆?、液化燃?xì)獬溲b經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)、城市門站以內(nèi)（含城市門站）燃?xì)饧肮芫W(wǎng)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤芾砉ぷ?。?/p>

3.負(fù)責(zé)城市供熱、供水及排水管網(wǎng)的安全監(jiān)督管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理城市其他各類市政管網(wǎng)的安全監(jiān)督管理。

4.負(fù)責(zé)除煤礦礦井以外的工礦商貿(mào)企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目施工的安全監(jiān)督管理。

5.負(fù)責(zé)縣城范圍內(nèi)水系公園的安全監(jiān)督管理工作。

6.在制定全縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中落實(shí)“規(guī)劃服從安全”的原則，負(fù)責(zé)全縣規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)單位和市政工程測量的安全監(jiān)督管理。

7.負(fù)責(zé)土地部門批準(zhǔn)建設(shè)用地后未進(jìn)行規(guī)劃開工建設(shè)的安全監(jiān)管工作。

（十四）縣交通局

1.負(fù)責(zé)全縣縣、鄉(xiāng)所管道路（橋梁、隧道、涵洞）、城鄉(xiāng)客運(yùn)、城市出租汽車行業(yè)和郵政行業(yè)（含郵政企業(yè)、快遞企業(yè)）的安全監(jiān)督管理。

2.負(fù)責(zé)爆炸品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品道路運(yùn)輸企業(yè)（單位）及其車輛和從業(yè)人員的安全資質(zhì)認(rèn)定和運(yùn)輸安全監(jiān)督管理。

3.負(fù)責(zé)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、汽車維修企業(yè)、承建公路施工單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位的安全監(jiān)督管理。

4.負(fù)責(zé)重點(diǎn)物資、緊急客貨運(yùn)輸、應(yīng)急救援物資運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)督管理。

5.負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)公路建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理。

（十五）縣農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

1.負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村沼氣、秸稈氣化的安全監(jiān)督管理。

2.負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目工程、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理。

3.負(fù)責(zé)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營安全監(jiān)督管理工作，承擔(dān)農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)安全指導(dǎo)工作。

4.負(fù)責(zé)果品、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存儲環(huán)節(jié)(及其涉氨)的安全監(jiān)管。

（十六）縣水利局

1.負(fù)責(zé)全縣水庫、水利設(shè)施、水域及其岸線和河道采砂的安全監(jiān)督管理。

2.負(fù)責(zé)全縣水土保持建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉等建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理。

3.負(fù)責(zé)全縣水利行業(yè)建筑施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和漁業(yè)、漁政的安全監(jiān)督管理。

（十七）縣林業(yè)局

1.負(fù)責(zé)全縣森林防火工作。

2.負(fù)責(zé)全縣林業(yè)、林場、森林公園、濕地保護(hù)、荒漠防治、陸生野生動植物資源和林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)的安全監(jiān)督管理。

（十八）縣文體局

1.負(fù)責(zé)全縣文藝演出團(tuán)體、網(wǎng)吧、娛樂業(yè)、圖書館、文化館（站）、劇院（場）等公共文化娛樂場所的安全監(jiān)督管理。

2.負(fù)責(zé)全縣重大文化活動的安全監(jiān)督管理。

3.負(fù)責(zé)全縣文物、考古、文物保護(hù)單位及設(shè)施的安全監(jiān)督管理。

4.負(fù)責(zé)體育場館、場地安全設(shè)施和公共體育設(shè)施、體育運(yùn)動會和體育社會團(tuán)體活動、體育培訓(xùn)和教育機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)督管理。

（十九）縣衛(wèi)計(jì)生局

1.負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、急救機(jī)構(gòu)、疾病防控機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生學(xué)校和飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等公共場所的安全監(jiān)督管理。

2.負(fù)責(zé)做好生產(chǎn)安全事故等突發(fā)事件的緊急醫(yī)療救援和信息報(bào)告工作。

（二十）縣食品藥品監(jiān)管局

1.負(fù)責(zé)食品、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品質(zhì)量的安全監(jiān)督管理。

2.負(fù)責(zé)餐飲業(yè)的安全監(jiān)督管理。

（二十一）縣審計(jì)局

負(fù)責(zé)全縣有關(guān)部門及國有、國有控股、國有參股的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全技術(shù)投入、安全費(fèi)用提取和使用及安全生產(chǎn)綜合管理與監(jiān)督、監(jiān)察經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)。

（二十二）縣環(huán)保局

1.負(fù)責(zé)全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位“三廢”等污染物排放設(shè)施設(shè)備的安全監(jiān)管工作。

2.負(fù)責(zé)核安全、輻射安全、放射性廢物等環(huán)境污染的安全監(jiān)督工作。

3.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物搜集、儲存、利用、處置的環(huán)境安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場環(huán)境的應(yīng)急監(jiān)測，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故次生突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

（二十三）縣旅游服務(wù)中心

1.負(fù)責(zé)全縣旅游、旅游景點(diǎn)景區(qū)及設(shè)施和旅行社的安全監(jiān)督管理。

2.負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)部門做好星級賓館的安全監(jiān)督管理工作。

（二十四）縣政府法制辦

1.負(fù)責(zé)縣政府有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范性文件的審查工作，并向縣人大常委會和市政府報(bào)送備案。

2.依法承辦有關(guān)安全生產(chǎn)的行政復(fù)議案件，督促、指導(dǎo)全縣有關(guān)安全生產(chǎn)的行政復(fù)議工作。

（二十五）縣政府應(yīng)急辦

1.負(fù)責(zé)縣政府總值班工作，及時掌握并向縣政府領(lǐng)導(dǎo)、市政府值班室報(bào)告重大應(yīng)急情況和動態(tài)，指導(dǎo)全縣政府系統(tǒng)應(yīng)急值班工作。

2.負(fù)責(zé)審核和發(fā)布全縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案。

3.協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)處置特別重大和重大突發(fā)生產(chǎn)安全事故，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)特別重大和重大突發(fā)性生產(chǎn)安全事故的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場的指揮協(xié)調(diào)。

（二十六）縣工商和質(zhì)監(jiān)局

1.依法審查企業(yè)登記注冊中法律法規(guī)明確規(guī)定應(yīng)取得安全生產(chǎn)許可證的，未取得前不予登記注冊，依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)許可或撤銷許可的企業(yè)。

2.依法監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等危險(xiǎn)物品的市場經(jīng)營行為，依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險(xiǎn)化學(xué)品的行為，牽頭組織有關(guān)部門關(guān)閉取締和嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營危險(xiǎn)物品行為。

3.依法查處未取得營業(yè)執(zhí)照從事危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、配煤儲煤及洗選加工等企業(yè)的經(jīng)銷活動。

4.負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場經(jīng)營的安全監(jiān)督管理。

5.負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛、大型涉氨設(shè)備等特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理。

6.負(fù)責(zé)特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測及其從業(yè)單位的安全監(jiān)督管理。

7.依法對特種設(shè)備使用單位和其使用的特種設(shè)備及進(jìn)口、經(jīng)營的特種設(shè)備實(shí)施監(jiān)督。

8.依法參與特種設(shè)備安全事故調(diào)查。

（二十七）縣人防辦

1.負(fù)責(zé)人民防空自建工程建設(shè)、設(shè)施及其維護(hù)、使用的安全監(jiān)督管理。

2.負(fù)責(zé)對城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空工程功能場所、設(shè)施的安全監(jiān)管。

（二十八）縣廣電中心

負(fù)責(zé)加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，做好全縣安全生產(chǎn)新聞和公益宣傳工作。

（二十九）縣氣象局

1.負(fù)責(zé)防雷工程設(shè)計(jì)、施工、檢測單位、升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位的安全監(jiān)管工作，監(jiān)督檢查防雷設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收和雷電防護(hù)裝置的安全檢測。

2.負(fù)責(zé)為安全生產(chǎn)及其應(yīng)急救援提供及時可靠的氣象服務(wù)。

（三十）縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心

負(fù)責(zé)全縣農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全監(jiān)督管理工作，依法規(guī)范農(nóng)機(jī)作業(yè)（含跨區(qū)作業(yè)）行為，調(diào)查處理從事農(nóng)田作業(yè)發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故；協(xié)助公安、交通等部門嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)違法載客等行為。

（三十一）縣公安局交警大隊(duì)

1.負(fù)責(zé)全縣道路交通安全管理工作，依法查處道路交通違法行為。

2.負(fù)責(zé)較大以上道路交通事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置和配合相關(guān)部門應(yīng)急救援工作；參與生產(chǎn)經(jīng)營性較大道路交通事故的調(diào)查處理工作。

3.承擔(dān)縣政府道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（三十二）縣公安消防大隊(duì)

1.負(fù)責(zé)全縣消防安全工作的監(jiān)督管理。

2.負(fù)責(zé)全縣火災(zāi)撲救，承擔(dān)重大火災(zāi)事故和其他以搶救人員生命為主的搶險(xiǎn)救援工作。

3.負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的調(diào)查取證工作。

（三十三）縣司法局

把安全生產(chǎn)法律法規(guī)列入公民普法教育工作中，會同有關(guān)部門宣傳普及國家、省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策。

（三十四）縣供銷社

負(fù)責(zé)供銷系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理。

（三十五）縣園林局

負(fù)責(zé)所轄城市公園、廣場、園林綠化等建設(shè)、經(jīng)營和使用的安全監(jiān)督管理。

（三十六）縣畜牧中心

負(fù)責(zé)全縣畜牧業(yè)、草種、飼料生產(chǎn)加工和定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理。

（三十七）縣郵政局

負(fù)責(zé)全縣郵政行業(yè)（郵政、快遞企業(yè)）的安全監(jiān)督管理。 （三十八）懷仁公路段

負(fù)責(zé)全縣國道、省道、市道公路路政、養(yǎng)護(hù)和建設(shè)的安全監(jiān)督管理。

（三十九）鐵路管理

1.懷仁火車站負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)鐵路車站運(yùn)輸及鐵路施工建設(shè)和鐵路專用線的安全監(jiān)督管理。

2.其他鐵路設(shè)備的管理由非駐懷的設(shè)備管理段負(fù)責(zé)。

（四十）其他有關(guān)部門單位（含駐懷）

按照本通知“明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的原則”,履行各自的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

三、共同職責(zé)

（一）貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，制定本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位安全發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)和本單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。配合上級有關(guān)部門做好駐懷生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關(guān)單位的屬地安全監(jiān)管。

（二）落實(shí)本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)和本單位的安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，建立健全安全管理規(guī)章制度，加大安全投入，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，定期研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題，接受縣政府安委會和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門的監(jiān)督和考核。

（三）組織本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)和本單位的安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治、打非治違工作，及時排查治理各類隱患，依法查處安全生產(chǎn)非法違法行為，并及時報(bào)告縣政府及安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門；無法處理的，及時報(bào)告或移交安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門和具有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)的部門，由該部門實(shí)行掛牌督辦或依法查處。

（四）負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)和本單位安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析和安全評估工作；做好重大危險(xiǎn)源的登記備案工作，并依法向安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門備案。

（五）負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)和本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、信息平臺建設(shè)、裝備物資儲備、“一案三制”的制定發(fā)布和備案管理及演練工作，組織事故搶險(xiǎn)救援，按照法定時限向縣政府和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門報(bào)告有關(guān)事故。

（六）負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)和本單位的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和安全文化建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，提升設(shè)施裝備工藝的本質(zhì)安全水平；培養(yǎng)和引進(jìn)安全技術(shù)和管理人才，普及安全科普知識，提高全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員具備適應(yīng)本職工作的安全能力和要求，做到持證上崗。

（七）負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)和本單位使用危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的安全監(jiān)督管理工作。

（八）負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)和本單位建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督管理工作。

（九）完成縣委、縣政府及縣政府安委會交辦的其他安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

四、相關(guān)要求

縣直各有關(guān)部門、單位要按照本通知明確的職責(zé)，落實(shí)好安全監(jiān)管責(zé)任；安全監(jiān)管責(zé)任已經(jīng)明確的各行業(yè)領(lǐng)域按原規(guī)定執(zhí)行，原規(guī)定的職責(zé)與本通知相抵觸的，以本通知為準(zhǔn)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照本通知要求和屬地管理的原則，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)對本轄區(qū)各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全監(jiān)管。各有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時研究、協(xié)調(diào)解決貫徹實(shí)施中出現(xiàn)的問題。

懷仁縣人民政府

2017年1月19日

抄送：市人民政府辦公廳，縣委辦公室、縣人大常委會辦公室、縣政協(xié)辦公室、縣法院、縣檢察院。

懷仁縣人民政府辦公室 2017年1月19日印發(fā)