為強化消防安全末端管控力量，夯實基層火災(zāi)防控基礎(chǔ)，云南昆明市消防救援支隊積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)執(zhí)法工作。全市83個街道、59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成消防執(zhí)法賦權(quán)事項，嵩明縣、經(jīng)開區(qū)、宜良縣、五華區(qū)、官渡區(qū)已開出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)執(zhí)法首張罰單，基層末端消防監(jiān)管實現(xiàn)新突破。

優(yōu)化頂層設(shè)計落實賦權(quán)工作。省政府、市政府將部分行政處罰職權(quán)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施后，各縣（市）區(qū)貫徹落實市政府《關(guān)于公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政職權(quán)基本目錄和統(tǒng)一賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部分縣級行政職權(quán)指導(dǎo)目錄的通知》要求，已全部完成行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單的編制和發(fā)布工作，實行“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一清單”。支隊多次在周例會、辦公會上研究推動賦權(quán)工作，及時組織各大隊學(xué)習(xí)相關(guān)賦權(quán)文件，積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明責(zé)、賦權(quán)、擴能工作落實落細。各級消防救援機構(gòu)借力鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明責(zé)賦權(quán)擴能工作，同步推動消防監(jiān)管組織體系建設(shè)，推動消防執(zhí)法“重心下移”，結(jié)合“一隊一站”建設(shè)，依托消防工作站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立的綜合執(zhí)法機構(gòu)、應(yīng)急管理（處置）中心，由具有執(zhí)法資格的工作人員具體實施。同時，支隊通過到大隊、社區(qū)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)工作調(diào)研及全員深入掛鉤聯(lián)系街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)開展火災(zāi)防控工作，指導(dǎo)基層執(zhí)法力量定人定崗定責(zé)，保障基層執(zhí)法“管得了”。

加強精準(zhǔn)賦權(quán)開展執(zhí)法培訓(xùn)。支隊分批組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法人員開展消防執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展監(jiān)督執(zhí)法人員報考《中華人民共和國行政執(zhí)法證》，確保監(jiān)督執(zhí)法人員主體合法，確保消防賦權(quán)執(zhí)法“放得下、接得住”，實現(xiàn)了賦權(quán)事項平穩(wěn)、有序銜接。下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)事項執(zhí)法文書（試用）式樣，要求各大隊指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法辦案時使用，切實解決基層執(zhí)法“怎么干”。各大隊通過集中培訓(xùn)、示范檢查、跟班見學(xué)、實地幫扶、交流座談等方式，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防執(zhí)法工作的指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安寧大隊多次組織召開賦權(quán)事項業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，五華大隊在吾悅廣場組織召開全區(qū)賦權(quán)執(zhí)法現(xiàn)場示范示教培訓(xùn)會、在護國街道率先進行賦權(quán)執(zhí)法先行先試，空港大隊組織第三方專家組深入大板橋、長水、小哨街道開展現(xiàn)場示范示教檢查教學(xué)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防執(zhí)法能力進一步提升。

實施精準(zhǔn)執(zhí)法推動末端監(jiān)管。昆明市選取基層發(fā)生頻率高、群眾關(guān)注度高的火災(zāi)高風(fēng)險事項，梳理出電動自行車，埋壓、圈占、遮擋消火栓，占用、堵塞、封閉消防車通道，設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物，擅自拆除、停用消防設(shè)施等關(guān)鍵事項進行精準(zhǔn)賦權(quán)，實現(xiàn)了消防工作提前預(yù)警、及時介入、依法治理。全市基層消防“下放執(zhí)法”隊伍深入開展消防安全集中除患攻堅大整治行動、電動自行車消防安全末端治理等專項工作，目前共計辦理行政處罰13起。五華大隊依托數(shù)字消防監(jiān)督檢查pda“消防通”平臺，建立聯(lián)防聯(lián)治、定期檢查、隱患處理、宣傳服務(wù)等工作制度，并將工作情況納入年終消防安全責(zé)任制考核范圍，做到“社區(qū)抓小、街道治早、責(zé)有人負、事有人干”，實現(xiàn)消防執(zhí)法事項“就近監(jiān)管”。