縣校安委各成員單位：

根據(jù)市校園安全專業(yè)委員會《關(guān)于印發(fā)連云港市校園安全生產(chǎn)專業(yè)委員會工作制度和工作職責(zé)的通知》（市校安委辦〔2018〕1號）精神，結(jié)合全縣校園安全工作實際，在征求各單位意見的基礎(chǔ)上，制定了《東?？h校園安全生產(chǎn)專業(yè)委員會工作制度和工作職責(zé)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

東?？h校園安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室

（東?？h教育局代章）

2020年1月6日

東?？h校園安全生產(chǎn)專業(yè)委員會

工作制度和工作職責(zé)

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn) “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的重要指示精神，按照《關(guān)于調(diào)整縣安全生產(chǎn)各專業(yè)委員會成員名單的通知》（東政辦傳﹝2019﹞023號）等文件要求，結(jié)合全縣教育系統(tǒng)校園安全工作實際，制定縣校園安全生產(chǎn)專業(yè)委員會工作制度和工作職責(zé)。

一、校園安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組成

第一主任：李寶芹縣政府副縣長

主任：支躍兵縣委教育工委書記縣教育局局長

副 主 任：鄭銳縣公安局副局長

孫七洲縣交通運輸局副局長

莊德利縣城鄉(xiāng)與住房建設(shè)局副局長

趙正文縣城市管理局黨組副書記、副局長

蔣永龍縣文體廣電和旅游局副局長

錢博縣衛(wèi)健委副書記、副主任

楊敏縣市場監(jiān)督管理局副局長

桑如謀縣應(yīng)急管理局副局長

張正東東海生態(tài)環(huán)境局副局長

陳曉菊縣殘疾人聯(lián)合會副理事長

張旭峰縣消防救援大隊助理工程師

趙羚縣委教育工委委員

具體工作聯(lián)絡(luò)員：

許光?？h教育局安全監(jiān)管科負責(zé)人

金明光縣公安局內(nèi)保大隊大隊長

單培偉縣交通局交通稽查大隊大隊長

李靖波縣城鄉(xiāng)和住房建設(shè)局安監(jiān)站站長

周軍縣城市管理局市容執(zhí)法大隊教導(dǎo)員

張杰縣文體廣電和旅游局文化市場執(zhí)法大隊負責(zé)人

竇禮榮縣衛(wèi)健委疾病預(yù)防控制科科長

劉煒縣市場監(jiān)督管理局科長

余文縣應(yīng)急管理局綜合科科長

張曉邦東海生態(tài)環(huán)境局科員

王雷縣殘疾人聯(lián)合會辦公室負責(zé)人

許鵬彭縣消防救援大隊文員

縣校園安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室設(shè)在縣教育局，趙羚同志兼任辦公室主任，許光海同志為專業(yè)委員會辦公室聯(lián)絡(luò)員。各成員單位職能科室負責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)本單位與校園安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室的聯(lián)絡(luò)工作。

二、專業(yè)委員會工作職責(zé)

（一）認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署；全面落實省委省政府和市委市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列文件、規(guī)定精神；全面加強校園安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專業(yè)委員會組成人員、職責(zé)分工，認真貫徹“以人為本、安全發(fā)展”的理念，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策、全面防控的治理方針，將校園安全作為公共安全和社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，建立健全政府監(jiān)管、部門盡責(zé)和社會監(jiān)督的機制，確保專業(yè)委員會工作有效運行。

（二）研究部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位涉及教育系統(tǒng)的安全工作，定期分析校園安全形勢，協(xié)調(diào)解決存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，切實把校園安全工作與本單位各項工作同計劃、同部署、同落實、同監(jiān)管。

（三）定期或不定期向縣安委會辦公室報告工作情況，主要包括：貫徹落實縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示和縣安委會工作部署的落實情況；開展校園安全生產(chǎn)專項整治、隱患排查治理和重大隱患整治情況；校園安全生產(chǎn)存在的突出問題和主要工作措施等。

（四）完成縣委、縣政府和縣安委會交辦的其他校園安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

三、校園安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室工作職責(zé)

負責(zé)校園安全生產(chǎn)專業(yè)委員會的日常工作；及時了解全縣校園安全形勢和各成員單位校園安全工作情況；向校園安全生產(chǎn)專業(yè)委員會提出解決校園安全生產(chǎn)問題的對策和建議；按照縣安委辦、校園安全生產(chǎn)專業(yè)委員會的部署和各部門職責(zé)分工，協(xié)調(diào)各成員單位開展校園安全監(jiān)管工作。

四、成員單位主要工作職責(zé)

（一）縣教育局

1.承擔(dān)本專委會辦公室日常工作。

2.負責(zé)教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理工作。

3.指導(dǎo)學(xué)校（含幼兒園）的安全監(jiān)督管理工作，督促學(xué)校制定安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實安全防范措施。

4.將安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動，普及安全知識。

5.校園治安防控。學(xué)校要足額配備專職保安和安全管理人員，定期開展安保人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，防衛(wèi)器械等安防設(shè)施配備齊全，一鍵報警裝置、校園視頻監(jiān)控與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)，學(xué)校門口硬質(zhì)防沖撞設(shè)施設(shè)置、“護學(xué)崗”設(shè)立全覆蓋，校園及周邊綜合治理制度化，落實校園安全會商研判、定期通報、聯(lián)合整治、聯(lián)動處置機制、校園常態(tài)化的安全巡防巡查制度。

6．落實重點人群的安全穩(wěn)控措施。建立穩(wěn)定風(fēng)險分析研判制度，建立與有關(guān)部門信息溝通機制、聯(lián)動處置機制，形成維護穩(wěn)定工作合力，提高穩(wěn)定風(fēng)險的發(fā)現(xiàn)力研判力處置力，并強化責(zé)任和措施落實，及時有效管控化解風(fēng)險。

7.指導(dǎo)學(xué)校加強學(xué)生參加校外社會實踐活動的安全管理，會同有關(guān)部門依法負責(zé)對校車的安全管理，對學(xué)生春秋游、境內(nèi)研學(xué)、境外修學(xué)旅行及其他集體外出活動組織管理、交通安全管理。

8.指導(dǎo)學(xué)校落實消防安全責(zé)任制度。學(xué)校消防設(shè)施、器材維保，電氣線路、管路敷設(shè)、學(xué)生宿舍、教學(xué)辦公場所、實驗室、圖書館、食堂燃氣、用電、用油等符合消防要求，定期組織消防檢查巡查。

9.指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全與營養(yǎng)健康相關(guān)管理制度，將學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理工作作為學(xué)校落實安全風(fēng)險防控職責(zé)、推進健康教育的重要內(nèi)容，加強評價考核；指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校加強食品安全教育和日常管理，降低食品安全風(fēng)險，及時消除食品安全隱患，提升營養(yǎng)健康水平，積極協(xié)助相關(guān)部門開展工作。

10.承擔(dān)校舍安全工程日常工作，對校舍安全工程進行監(jiān)督檢查和管理。

11.指導(dǎo)學(xué)校加強危險化學(xué)品的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)指導(dǎo)學(xué)校實驗室安全監(jiān)管工作。

（二）縣公安局

1.指導(dǎo)協(xié)調(diào)涉及校園安全的治安突出問題、熱點問題，積極開展排摸工作，適時組織有針對性的集中整治行動。

2.建立學(xué)校周邊治安形勢研判預(yù)警機制，嚴(yán)厲打擊涉及學(xué)校和師生安全的違法犯罪行為、犯罪團伙，及時組織開展專項打擊整治行動，防止其發(fā)展蔓延，快偵快破涉校涉生案件，依法堅決處置非法侵入學(xué)校擾亂教育教學(xué)秩序、侵害師生生命財產(chǎn)安全等違法犯罪行為。

3.對圍堵校門及學(xué)校周邊道路，在校門口或校內(nèi)滋事擾亂，侮辱、威脅、恐嚇、傷害師生或非法限制師生員工人身自由，利用網(wǎng)絡(luò)或新聞媒介故意歪曲事實真相的，以及其他干擾學(xué)校正常教育教學(xué)秩序等“校鬧”行為，及時堅決予以制止，涉嫌違法犯罪的依法予以處置。

4.會同相關(guān)職能部門取締學(xué)校周邊租售非法出版物和音像制品的攤點，加強對學(xué)校周邊地區(qū)娛樂場所、游戲機房、鐘點房等各類行業(yè)場所的治安管理，加強學(xué)校周邊流動人口和出租房屋的管理。會同相關(guān)職能部門加強互聯(lián)網(wǎng)上以學(xué)校和學(xué)生名義建設(shè)運營的網(wǎng)站以及各種娛樂場所、電子信息產(chǎn)品的監(jiān)管，打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和手機短信造謠煽動師生、家長等非法聚集、上訪等違法行為，及時消除不利于師生健康成長的不良因素。會同有關(guān)部門積極預(yù)防和妥善處置涉及校園及師生安全的群體性事件，維護學(xué)校正常秩序。

5.推動建立學(xué)校及周邊治安防控體系，加強校園周邊“護學(xué)崗”建設(shè)和巡邏守護，建立高峰勤務(wù)機制，整治學(xué)校周邊治安亂點，堅決鏟除學(xué)校周邊地區(qū)存在的“黃、賭、毒、黑”等社會丑惡現(xiàn)象，配合有關(guān)部門查處、取締學(xué)校周邊地區(qū)“黑網(wǎng)吧”，打擊向未成年學(xué)生出售非法彩票的行為。

6.強化警校聯(lián)動，加強對學(xué)校內(nèi)部安全保衛(wèi)工作的檢查、指導(dǎo)，指導(dǎo)派出機構(gòu)與轄區(qū)學(xué)校建立聯(lián)系制度，做好中小學(xué)法治副校長、法治班主任的派駐工作。會同學(xué)校積極開展治安、消防和交通安全知識教育，提高學(xué)生的自防和自護能力。

7.參與有關(guān)校園安全事故、中小學(xué)生欺凌和暴力事件的調(diào)查處理，查處涉及校園及師生安全的刑事、治安案件。

8.完善學(xué)校周邊交通管理設(shè)施，科學(xué)設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線。強化學(xué)校周邊交通秩序管理，從嚴(yán)整治交通秩序，會同相關(guān)職能部門有效解決學(xué)校周邊無牌無證車輛非法營運問題，消除學(xué)校周邊交通安全隱患。

9.根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定，做好校車及接送學(xué)生車輛監(jiān)管工作。

10.完成專委會交辦的其他安全工作任務(wù)。

（三）縣交通局

1.加強與教育部門和學(xué)校聯(lián)系，制定公交車學(xué)生上學(xué)、下學(xué)接送方案，安排和協(xié)調(diào)必要的鄉(xiāng)村公交車輛及時將學(xué)生接送回家，做到學(xué)生接送工作的規(guī)范化。

2．與公安、教育等部門定期執(zhí)法檢查校車及接送學(xué)生車輛運輸情況，查處違規(guī)運營學(xué)生車輛和超速、超員行為。

3.定期對司乘人員進行安全教育，不超速超載，不酒后駕駛，與所有司乘人員簽訂營運車輛《交通安全責(zé)任狀》。

4.指導(dǎo)校車運營公司對校車站點的標(biāo)牌規(guī)范和規(guī)劃。

5.完成專委會交辦的其他安全工作任務(wù)。

（四）縣住建局

1.指導(dǎo)監(jiān)督教育領(lǐng)域規(guī)劃建設(shè)和施工安全管理工作，督促相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

2.配合有關(guān)部門監(jiān)督供氣企業(yè)與用氣單位（學(xué)校）簽訂供用氣合同，配合有關(guān)部門監(jiān)督供氣企業(yè)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同的約定承擔(dān)用戶燃氣設(shè)施巡檢、燃氣使用安全技術(shù)指導(dǎo)和宣傳責(zé)任。

3.積極配合有關(guān)部門預(yù)防和化解學(xué)校及周邊房屋拆遷中的矛盾糾紛。

4.完成專委會交辦的其他安全工作任務(wù)。

（五）縣城管局

1.強對學(xué)校及周邊街道、公共場地臨時堆放物料的審批和管理，加強對搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物的執(zhí)法管理，依法查處未經(jīng)規(guī)劃部門審批，擅自搭建違章建筑、破墻開門（店）的違法行為。

2.加強對學(xué)校及周邊地下綜合管線建成后開挖施工的協(xié)調(diào)管理，組織開展學(xué)校及周邊影響市容市貌的整治活動。

3.加強學(xué)校及周邊區(qū)域的巡查和日常管理，及時取締流動攤點等影響學(xué)校及周邊管理秩序的經(jīng)營行為。

4.查處、打擊學(xué)校及周邊區(qū)域非法“小廣告”亂張貼行為。

5.完成專委會交辦的其他安全工作任務(wù)。

（六）縣衛(wèi)健委

1.負責(zé)對學(xué)校衛(wèi)生工作的監(jiān)督指導(dǎo)。督促醫(yī)療機構(gòu)提供學(xué)生體檢服務(wù)、告知體檢結(jié)果，發(fā)現(xiàn)異常病癥聯(lián)合學(xué)校通知家長轉(zhuǎn)診。

2.督促衛(wèi)生監(jiān)督所對學(xué)校教學(xué)生活環(huán)境、傳染病防控、飲用水供應(yīng)、醫(yī)務(wù)（保?。┦?、公共場所進行衛(wèi)生監(jiān)督；依申請開展新改擴建學(xué)校的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)工作。

3.督促疾病預(yù)防控制中心及轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展學(xué)校衛(wèi)生防病工作的技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)校開展晨檢、因病缺課監(jiān)測、預(yù)防接種證查驗工作；指導(dǎo)學(xué)校開展學(xué)生健康教育和學(xué)校健康促進工作，廣泛開展學(xué)校傳染病、學(xué)生常見病的預(yù)防知識宣傳；開展學(xué)校教學(xué)環(huán)境監(jiān)測，指導(dǎo)學(xué)校提高教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生條件；對學(xué)?？赡艹霈F(xiàn)的傳染病疫情進行預(yù)警，出現(xiàn)傳染病聚集性疫情時，配合教育行政部門并指導(dǎo)學(xué)校采取妥善措施科學(xué)處置。

4.完成專委會交辦的其他安全工作任務(wù)。

（七）縣文體廣電和旅游局

1.依法監(jiān)管中小學(xué)校園周邊200米范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、電子游戲經(jīng)營場所、歌舞廳等娛樂場所，依法查處違規(guī)接納未成年人行為。

2.依法處罰學(xué)校周邊出售不良音像制品、非法書刊或出版物以及影響學(xué)校正常教學(xué)生活秩序的文化經(jīng)營活動，并加強日常管理。

3.完成專委會交辦的其他安全工作任務(wù)。

（八）市場監(jiān)督管理局

1.貫徹執(zhí)行國家市場監(jiān)管方面的法律法規(guī)和政策；依法實施學(xué)校特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。

2.加強學(xué)校集中用餐食品安全監(jiān)督管理，依法查處涉及學(xué)校的食品安全違法行為；建立學(xué)校食堂食品安全信用檔案，及時向教育部門通報學(xué)校食品安全相關(guān)信息；對學(xué)校食堂食品安全管理人員進行抽查考核，指導(dǎo)學(xué)校做好食品安全管理和宣傳教育；依法會同有關(guān)部門開展學(xué)校食品安全事故調(diào)查處理。

3.嚴(yán)厲查處校園及周邊生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品和文具等違法行為，維護校園周邊良好秩序。

4.完成專委會交辦的其他安全工作任務(wù)。

（九）縣應(yīng)急管理局

1.指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督教育系統(tǒng)和學(xué)校安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)及應(yīng)急預(yù)案演練工作，組織參與對學(xué)校安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的對外救援工作。

2.指導(dǎo)學(xué)校危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理、危險化學(xué)品登記等。

3.完成專委會交辦的其他安全工作任務(wù)。

（十）縣生態(tài)環(huán)境局

1.指導(dǎo)學(xué)校加強自然生態(tài)和環(huán)境保護工作，指導(dǎo)學(xué)校實驗室危險化學(xué)品及固體廢物的安全監(jiān)督管理。

2.完成專委會交辦的其他安全工作任務(wù)。

（十一）縣殘聯(lián)

1.指導(dǎo)學(xué)校積極維護殘疾兒童、少年合法權(quán)益，配合有關(guān)部門做好殘疾學(xué)生權(quán)益保護相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，切實加強殘疾學(xué)生風(fēng)險防控，協(xié)助提供有關(guān)法律服務(wù)。

2.完成專委會交辦的其他安全工作任務(wù)。

（十二）縣消防救援大隊

1.貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)，查處改變使用性質(zhì)、私自改裝消防設(shè)施等不符合消防安全法規(guī)的行為，從嚴(yán)查處影響校園及師生安全的各種消防安全違法行為。

2.開展對學(xué)校消防安全狀況的檢查，指導(dǎo)教育行政部門和學(xué)校開展消防宣傳教育培訓(xùn)、消防設(shè)施設(shè)備檢查和維護、火災(zāi)隱患整改、組織撲救初起火災(zāi)和人員疏散逃生，選派消防專業(yè)人員擔(dān)任轄區(qū)學(xué)校消防輔導(dǎo)員。

3.完成專委會交辦的其他安全工作任務(wù)。

五、工作制度

（一）全體會議制度。校園安全生產(chǎn)專業(yè)委員會原則上每半年召開一次安全生產(chǎn)專業(yè)委員會全體會議。全體會議由專業(yè)委員會第一主任或主任主持,各成員單位分管負責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員參加會議。全體會議的主要內(nèi)容為：研究落實專業(yè)委員會工作機制,傳達國家、省和市委、市政府有關(guān)校園安全生產(chǎn)工作指示要求,通報校園安全形勢，部署校園安全工作。

（二）聯(lián)絡(luò)員例會制度。原則上每季度召開一次專業(yè)委員會聯(lián)絡(luò)員會議，會議由專委會辦公室主任或辦公室聯(lián)絡(luò)員主持。主要議題：研判校園安全形勢，研究校園安全突出問題、重大隱患及解決方案，部署推進階段性重點工作落實等。各成員單位按照部門職能,主動研究校園安全工作有關(guān)問題,認真落實會議議定的事項,定期向校園安全生產(chǎn)委員會辦公室報送工作情況。

（三）專題會議制度。經(jīng)專業(yè)委員會第一主任或主任同意,及時召開專題會議。專題會議由專業(yè)委員會第一主任或主任主持,成員單位負責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員參加。下列情況應(yīng)召開校園安全生產(chǎn)專題會議:

1.校園安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生較大以上事故的。

2.貫徹落實國家、省政府或市政府關(guān)于校園安全工作的緊急指示,需要部署專項行動的。

3.其他需要專題研究討論的校園安全工作。對涉及校園及師生安全的重大安全隱患，由辦公室提請專委會申報縣安委會掛牌督辦。

(四)督查巡查制度。專業(yè)委員會各成員單位每年至少組織開展2次以上本系統(tǒng)內(nèi)的校園安全生產(chǎn)情況的督查巡查,并對督查巡查情況形成專題報告報縣校園安全專委會辦公室。

（五）工作報告制度。專業(yè)委員會實行季度和年度工作報告制度。每季度的最后一周前,各成員單位將每季度安全生產(chǎn)情況報至專業(yè)委員會辦公室。每年12月25日前,各成員單位將本年度校園安全工作情況及下一步工作打算報送專業(yè)委員會辦公室,縣委、縣政府及縣安委會部署的專項任務(wù),由各成員單位按時、按要求向?qū)I(yè)委員會辦公室上報有關(guān)情況。

六、工作要求

各成員單位要充分發(fā)揮市校園安全生產(chǎn)專業(yè)委員會的作用，按照職責(zé)分工，認真研究校園安全生產(chǎn)工作，落實各自工作任務(wù)，及時向?qū)Ｎ瘯k公室報送信息，加強協(xié)作配合，形成工作合力，不斷加強校園安全生產(chǎn)工作。校園安全專業(yè)委員組成人員、聯(lián)絡(luò)員變更時，應(yīng)及時報告專委會辦公室。