為有效防御山洪災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，避免群死群傷事件的發(fā)生，按照“以防為主，防治結(jié)合”的方針，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《中華人民共和國(guó)氣象法》的精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.基本情況

1.1河流（山洪溝）、水庫(kù)（塘壩）分布

在本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）行政區(qū)域內(nèi)，共有河流（山洪溝）8條；山區(qū)小水庫(kù)0座，塘壩2座；泥石流溝0條，滑坡易發(fā)點(diǎn)0處。

（一）河流（山洪溝）

1、河流（山洪溝）名稱(chēng)：塔子?xùn)|溝，起始位置村西北，終止位置村北山，匯入關(guān)東河，河流長(zhǎng)度1350米，流經(jīng)村莊名稱(chēng)：北太平、朱耳峪、孫各莊、王家坎、馬家莊、丈煙臺(tái)、東葛岑。

2、河流（山洪溝）名稱(chēng)：西河溝，起始位置村西，終止位置西山，匯入關(guān)東河，河流長(zhǎng)度1650米，流經(jīng)村莊名稱(chēng)北太平、朱耳峪、孫各莊、王家坎、馬家莊、丈煙臺(tái)、東葛岑。

3、河流（山洪溝）名稱(chēng)：東陵路溝，起始位置村東，終止位置東陵交界，匯入關(guān)東河，河流長(zhǎng)度1750米，流經(jīng)村莊名稱(chēng)北太平、朱耳峪、孫各莊、王家坎、馬家莊、丈煙臺(tái)、東葛岑。

4、河流（山洪溝）名稱(chēng)：新開(kāi)溝，起始位置村北，終止位置村東，匯入關(guān)東河，河流長(zhǎng)度2500米，流經(jīng)村莊名稱(chēng)北太平、朱耳峪、孫各莊、王家坎、馬家莊、丈煙臺(tái)、東葛岑。

5、河流（山洪溝）名稱(chēng)：南河溝，起始位置村東，終止位置南山，匯入關(guān)東河，河流長(zhǎng)度1950米，流經(jīng)村莊名稱(chēng)北太平、朱耳峪、孫各莊、王家坎、馬家莊、丈煙臺(tái)、東葛岑。

6、河流（山洪溝）名稱(chēng)：蔡山莊溝，起始位置村東，終止位置村南，匯入關(guān)東河，河流長(zhǎng)度1500米，流經(jīng)村莊名稱(chēng)北太平、朱耳峪、孫各莊、王家坎、馬家莊、丈煙臺(tái)、東葛岑。

7、河流（山洪溝）名稱(chēng)：北河溝，起始位置村北，終止位置村南，匯入關(guān)東河，河流長(zhǎng)度2200米，流經(jīng)村莊名稱(chēng)北太平、朱耳峪、孫各莊、王家坎、馬家莊、丈煙臺(tái)、東葛岑。

8、河流（山洪溝）名稱(chēng)：關(guān)東河孫各莊溝主溝，起始位置石頭營(yíng)橋，終止位置淋河橋，匯入關(guān)東河，河流長(zhǎng)度16500米，流經(jīng)村莊名稱(chēng)北太平、朱耳峪、孫各莊、王家坎、馬家莊、丈煙臺(tái)、東葛岑。

（二）水庫(kù)、塘壩

1、水庫(kù)（塘壩）名稱(chēng)：隆福寺塘壩，坐落位置：隆福寺（村名）北（東、南、西、北），該水庫(kù)（塘壩）下游有險(xiǎn)村、險(xiǎn)戶、人口的數(shù)量：個(gè)村戶人。

2、水庫(kù)（塘壩）名稱(chēng)：榮山村塘壩，坐落位置：榮山村（村名）西（東、南、西、北），該水庫(kù)（塘壩）下游有險(xiǎn)村、險(xiǎn)戶、人口的數(shù)量：個(gè)村戶人。

（有多座水庫(kù)、塘壩時(shí)，可按順序增加）

（三）泥石流溝

1、泥石流溝名稱(chēng)：無(wú)，起始位置，終止位置，長(zhǎng)度米，途經(jīng)村莊名稱(chēng)：、、、、。該泥石流溝共有危險(xiǎn)村、戶、人口的數(shù)量：個(gè)村戶人。

2、泥石流溝名稱(chēng)：無(wú)，起始位置，終止位置，長(zhǎng)度米，途經(jīng)村莊名稱(chēng)：、、、、。該泥石流溝共有危險(xiǎn)村、戶、人口的數(shù)量：個(gè)村戶人。

（有多條泥石流溝時(shí)，可按順序增加）

（四）滑坡易發(fā)點(diǎn)

1、滑坡易發(fā)點(diǎn)名稱(chēng)：榮山村滑坡點(diǎn)，坐落位置：榮山村，該滑坡易發(fā)點(diǎn)涉及到的險(xiǎn)村、險(xiǎn)戶、人口的數(shù)量：1個(gè)村5戶18人。

2、滑坡易發(fā)點(diǎn)名稱(chēng)：朱耳峪西山崩塌隱患點(diǎn)，坐落位置：朱耳峪村西，該滑坡易發(fā)點(diǎn)涉及到的險(xiǎn)村、險(xiǎn)戶、人口的數(shù)量：1個(gè)村2戶12人。

3、滑坡易發(fā)點(diǎn)名稱(chēng)：隆福寺被路邊崩塌隱患，坐落位置：隆福寺村北，該滑坡易發(fā)點(diǎn)涉及到的險(xiǎn)村、險(xiǎn)戶、人口的數(shù)量：1個(gè)村0戶0人。

4、滑坡易發(fā)點(diǎn)名稱(chēng)：丈煙臺(tái)崩塌隱患點(diǎn)，坐落位置：丈煙臺(tái)村東，該滑坡易發(fā)點(diǎn)涉及到的險(xiǎn)村、險(xiǎn)戶、人口的數(shù)量：1個(gè)村2戶6人。

（五）危險(xiǎn)房屋

1、危險(xiǎn)房屋坐落位置：孫各莊滿族鄉(xiāng)，該隱患發(fā)點(diǎn)涉及到的險(xiǎn)村、險(xiǎn)戶、人口的數(shù)量：3個(gè)村6戶7人。

（有多處滑坡易發(fā)點(diǎn)時(shí)，可按順序增加）

1.2經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況

本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總面積26平方公里，耕地面積6007畝，林地面積11704.8畝；全鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）共有13個(gè)行政村，其中有13個(gè)山區(qū)、半山區(qū)村，有0個(gè)平原村，有2個(gè)庫(kù)區(qū)村；全鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）共有2424戶，7133口人。

2019年，全鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2200萬(wàn)元：其中第一產(chǎn)業(yè)值1200萬(wàn)元、第二產(chǎn)業(yè)400萬(wàn)元、第三產(chǎn)業(yè)600萬(wàn)元。農(nóng)民人均純收入25500元。

2.危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的劃分

危險(xiǎn)區(qū)是指受山洪災(zāi)害威脅的區(qū)域，一旦發(fā)生山洪、泥石流、滑坡，將直接造成區(qū)內(nèi)人員傷亡以及房屋、設(shè)施的破壞。

危險(xiǎn)區(qū)一般處于河谷、溝口、河灘、陡坡下、低洼處和不穩(wěn)定的山體下；安全區(qū)是指不受山洪、泥石流、滑坡威脅，地質(zhì)結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，可安全居住和從事生產(chǎn)活動(dòng)的區(qū)域。安全區(qū)是危險(xiǎn)區(qū)人員的避災(zāi)場(chǎng)所。安全區(qū)一般應(yīng)選在地勢(shì)較高，平坦或坡度平緩的地方，避開(kāi)河道、溝口、陡坡、低洼地帶。

本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）在水庫(kù)（塘壩）下游，共有村莊2個(gè)，在出現(xiàn)突發(fā)險(xiǎn)情的緊急情況下，需轉(zhuǎn)移0戶人；詳見(jiàn)附表1

河流（山洪溝）兩岸低洼地帶，共涉及村莊8個(gè)，在出現(xiàn)突發(fā)險(xiǎn)情的緊急情況下，需轉(zhuǎn)移0戶人；詳見(jiàn)附表2

泥石流溝涉及有村莊0個(gè)，在出現(xiàn)突發(fā)險(xiǎn)情的緊急情況下，需轉(zhuǎn)移戶人；詳見(jiàn)附表3

滑坡地帶的危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，共有村莊4個(gè)，在出現(xiàn)突發(fā)險(xiǎn)情的緊急情況下，需轉(zhuǎn)移10戶36人。詳見(jiàn)附表4

危險(xiǎn)房屋，共有村莊3個(gè)，在出現(xiàn)突發(fā)險(xiǎn)情的緊急情況下，需轉(zhuǎn)移6戶7人。詳見(jiàn)附表5

本鎮(zhèn)危險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置情況匯總表。詳見(jiàn)附表6

3.組織指揮體系

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府成立防汛指揮部。

指揮：敬春雨，職務(wù)：黨委書(shū)記，聯(lián)系電話13920355883。

副指揮：金鵬，彭敏。

成員：白光明，李文義，耿振生，王立鵬，劉寧祎，張楠，孫志強(qiáng)，趙連營(yíng)，王洪波，劉宇，張路平，趙玉忠。

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任：彭敏，主任職責(zé)：負(fù)責(zé)組織防汛宣傳、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府預(yù)案制定，信息傳遞，情況上報(bào)歸檔工作。辦公室電話：29885800。

指揮部職責(zé)：在區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展山洪災(zāi)害防御工作，建立村級(jí)防御領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織編寫(xiě)村級(jí)防御預(yù)案，落實(shí)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村防御人員，出現(xiàn)異常、緊急、特殊情況時(shí)，及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急處理措施，做好人員轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

辦公室的主要職責(zé)：⑴嚴(yán)格值班制度，汛期要確保每天24小時(shí)有人值班；⑵值班人員要了解天氣預(yù)報(bào)，監(jiān)視全鎮(zhèn)降水、洪水情況，及時(shí)了解各村危險(xiǎn)區(qū)情況；⑶負(fù)責(zé)發(fā)布各項(xiàng)防御暴雨洪水的通報(bào)、通知；⑷發(fā)生災(zāi)情，要及時(shí)上報(bào)，確保領(lǐng)導(dǎo)果斷決策。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）指揮部可根據(jù)實(shí)際情況需要，抽調(diào)相關(guān)部門(mén)人員，成立監(jiān)測(cè)、信息、轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)、后勤5個(gè)工作小組，成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。

1、監(jiān)測(cè)組

組長(zhǎng)：王洪波，職務(wù)：副鄉(xiāng)長(zhǎng)，聯(lián)系電話13752293539。

成員：關(guān)志永、魏征。

職責(zé)：監(jiān)測(cè)轄區(qū)雨量、水利工程險(xiǎn)區(qū)險(xiǎn)段、水庫(kù)、塘壩、山洪溝、泥石流溝、滑坡點(diǎn)的監(jiān)測(cè)。

2、信息組

組長(zhǎng)：耿振生，職務(wù)：副鄉(xiāng)長(zhǎng)，聯(lián)系電話13622138789。

成員：孟祥斌、許富、王振寧、張娜、李長(zhǎng)亮。

職責(zé)：對(duì)區(qū)防汛指揮部的指示、通知及氣象預(yù)報(bào)等各種信息的收集、整理和分析，全面掌握降雨、泥石流、滑坡和水利工程險(xiǎn)情，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，并保證通訊暢通。

3、轉(zhuǎn)移組

組長(zhǎng)：趙連營(yíng)，職務(wù)：副主席，聯(lián)系電話18698003690。

成員：趙曉健、郭殿亮、馬志強(qiáng)、宋新運(yùn)、郭子英。

職責(zé)：按照區(qū)防汛指揮部的命令及預(yù)警通知，按預(yù)定的路線和地點(diǎn)，做好受威脅群眾全員轉(zhuǎn)移工作，保證轉(zhuǎn)移途中和安置后的人員安全。

4、搶險(xiǎn)組

組長(zhǎng)：劉宇，職務(wù)：副鄉(xiāng)長(zhǎng)，聯(lián)系電話18522988083。

成員：劉志永、胡浩、羅玉、陳永生、張志國(guó)。

職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員、車(chē)輛、物資的調(diào)配、調(diào)度，做好善后處理工作。

5、后勤組

組長(zhǎng)：劉寧祎，職務(wù)：副鄉(xiāng)長(zhǎng)，聯(lián)系電話18622159553。

成員：金兵、蒙玉明、卜麗麗、董迎春、趙會(huì)芳。

職責(zé)：保障臨時(shí)轉(zhuǎn)移群眾的基本生活和醫(yī)療救治。

6、搶險(xiǎn)隊(duì)

隊(duì)長(zhǎng)：彭敏，職務(wù)：武裝部長(zhǎng)，聯(lián)系電話15620028128。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）防汛指揮部成立60人的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，其中鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）機(jī)關(guān)40人，各村民兵20人，駐軍0人。

職責(zé)：在緊急情況下，聽(tīng)從命令，服從指揮，進(jìn)行有序的搶險(xiǎn)救援工作。

有山洪災(zāi)害防御任務(wù)的行政村，成立山洪災(zāi)害防御工作組。制定本村的山洪災(zāi)害防御預(yù)案，對(duì)本村的各個(gè)災(zāi)害隱患點(diǎn)制定防御措施，做到分工明確，責(zé)任到人。村成立以民兵為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)一個(gè)，落實(shí)降雨、水位、工程險(xiǎn)情、泥石流、滑坡監(jiān)測(cè)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。

4.監(jiān)測(cè)預(yù)警

4.1實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)

監(jiān)測(cè)內(nèi)容：降雨、塘壩水位及工程、泥石流、滑坡點(diǎn)位移。

1、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)立：按照山洪災(zāi)害的特點(diǎn)，由有山洪災(zāi)害防御任務(wù)的行政村布設(shè)監(jiān)站點(diǎn)，指定降雨監(jiān)測(cè)1人，塘壩水位及工程、泥石流、滑坡點(diǎn)位移各指定2人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。

監(jiān)測(cè)以觀測(cè)、觀察為主，如發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，必須迅速上報(bào)鎮(zhèn)防辦。

本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）共設(shè)立降雨監(jiān)測(cè)點(diǎn)10處，塘壩水位及工程監(jiān)測(cè)點(diǎn)2處，滑坡監(jiān)測(cè)點(diǎn)5處，指定監(jiān)測(cè)人員10人。詳見(jiàn)附表7。

2、監(jiān)測(cè)制度

①降雨量監(jiān)測(cè)：當(dāng)降雨強(qiáng)度不大時(shí)，每天觀測(cè)一次；當(dāng)遇大到暴雨天氣過(guò)程或連續(xù)強(qiáng)降雨時(shí)，每小時(shí)觀測(cè)一次。

②塘壩水位、工程情況監(jiān)測(cè)：汛期每天巡查一次；當(dāng)遇連續(xù)強(qiáng)降雨或水位超過(guò)汛限水位等情況時(shí)，每1小時(shí)巡查一次。

③泥石流、滑坡點(diǎn)變化情況監(jiān)測(cè)：汛期每天巡查一次；當(dāng)遇大到暴雨天氣過(guò)程或連續(xù)強(qiáng)降雨時(shí)，每2小時(shí)巡查一次。

3、報(bào)告制度

各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)員，如發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象，應(yīng)立即向村山洪災(zāi)害防御應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其他成員報(bào)告，村山洪災(zāi)害防御應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其他成員負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）防汛指揮部報(bào)告；情況緊急時(shí)，可越級(jí)上報(bào)區(qū)防汛指揮部，并向危險(xiǎn)區(qū)報(bào)警。

情況報(bào)告格式：我是×××鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、村）×××（姓名和身份），×××?xí)r×××分，發(fā)現(xiàn)（發(fā)生）×××情況。

4.2預(yù)警

1、預(yù)警啟動(dòng)時(shí)機(jī)：

（1）當(dāng)接到暴雨天氣預(yù)報(bào)時(shí)，發(fā)布暴雨預(yù)警信息；

（2）當(dāng)上游水位急劇上漲，對(duì)下游造成山洪災(zāi)害時(shí)，立即向下游發(fā)布預(yù)警信息；

（3）發(fā)生泥石流、滑坡的征兆時(shí)，發(fā)布泥石流、滑坡災(zāi)害預(yù)警信息；

（4）當(dāng)水庫(kù)及塘壩出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，發(fā)布相關(guān)信息。

2、預(yù)警發(fā)布及程序：

（1）一般情況下，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛指揮機(jī)構(gòu)接到區(qū)防汛指揮部發(fā)布的山洪災(zāi)害防御預(yù)警信息后，可按鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）→村→組→戶的次序進(jìn)行預(yù)警。

（2）遇緊急情況（滑坡、水庫(kù)山塘潰壩等）時(shí)，鎮(zhèn)防汛指揮部可直接發(fā)布預(yù)警，并向區(qū)防汛指揮部報(bào)告，在最短時(shí)間內(nèi)完成預(yù)警工作。

3、預(yù)警方式：

根據(jù)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及各村的實(shí)際情況，設(shè)預(yù)警信號(hào)鳴鑼?zhuān)ü潭娫?、移?dòng)電話、廣播、報(bào)警器、鳴鑼?zhuān)?；?dāng)情況緊急，通信中斷時(shí)，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府應(yīng)立即派專(zhuān)人送達(dá)預(yù)警信息。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

5.1.1按災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，即一般防汛突發(fā)事件（ⅳ級(jí)）、較大防汛突發(fā)事件（ⅲ級(jí)）、重大防汛突發(fā)事件（ⅱ級(jí)）、特別重大防汛突發(fā)事件（ⅰ級(jí)）。

5.1.2進(jìn)入汛期，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。

5.1.3塘壩的防洪調(diào)度由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，必要時(shí)，視情況由區(qū)人民政府或區(qū)防汛指揮部指揮調(diào)度。

5.1.4突發(fā)山洪災(zāi)害時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)等方面的工作。

5.1.5山洪災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)村或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)向同級(jí)人民政府和區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級(jí)上報(bào)，并同時(shí)報(bào)區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)水庫(kù)、塘壩發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

5.1.6突發(fā)山洪災(zāi)害將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報(bào)告同級(jí)人民政府和區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。

5.2 一般防汛突發(fā)事件（ⅳ級(jí)）的響應(yīng)

5.2.1出現(xiàn)下列情況之一者，為ⅳ級(jí)響應(yīng)：

（1）氣象預(yù)報(bào)或市防指通知大到暴雨預(yù)報(bào)；

（2）水庫(kù)、塘壩水位達(dá)到或超過(guò)汛限水位；

（3）發(fā)生一般洪水。

5.2.2 ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛辦主任負(fù)責(zé)做出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對(duì)防汛工作的指導(dǎo)，危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)地村加強(qiáng)對(duì)汛情的監(jiān)測(cè)，并將情況通報(bào)政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指成員。

5.3 較大防汛突發(fā)事件（ⅲ級(jí)）的響應(yīng)

5.3.1出現(xiàn)下列情況之一者，為ⅲ級(jí)響應(yīng)：

（1）水庫(kù)、塘壩水位達(dá)到或超過(guò)防洪高水位；

（2）發(fā)生較大洪水；

（3）山區(qū)水庫(kù)或塘壩出現(xiàn)險(xiǎn)情。

5.3.2 ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指揮機(jī)構(gòu)指揮負(fù)責(zé)做出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視汛情、險(xiǎn)情的發(fā)展變化，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并將情況上報(bào)區(qū)防汛指揮部。包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部應(yīng)進(jìn)駐所包村，協(xié)助村山洪災(zāi)害防御工作組加強(qiáng)各項(xiàng)防御工作。

（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛指揮機(jī)構(gòu)，派出應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)，組織可能受威脅的住戶做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，及時(shí)向區(qū)防指報(bào)告工作進(jìn)展情況。

5.4 重大防汛突發(fā)事件（ⅱ級(jí)）的響應(yīng)

5.4.1出現(xiàn)下列情況之一者，為ⅱ級(jí)響應(yīng)：

（1）水庫(kù)、塘壩水位達(dá)到或超過(guò)設(shè)計(jì)洪水位；

（2）發(fā)生大洪水；

（3）山區(qū)水庫(kù)或塘壩出現(xiàn)重大險(xiǎn)情。

5.4.2 ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指揮機(jī)構(gòu)指揮負(fù)責(zé)做出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，向危險(xiǎn)區(qū)發(fā)布預(yù)警；應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)立即趕赴出險(xiǎn)地點(diǎn)進(jìn)行搶險(xiǎn)；包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部全部進(jìn)村，協(xié)助村山洪災(zāi)害防御工作組，做好群眾隨時(shí)轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備；立即將情況上報(bào)區(qū)防汛指揮部。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視雨情、水情、工情的發(fā)展變化，做好汛情報(bào)告和信息傳遞工作。

5.5 特別重大防汛突發(fā)事件（ⅰ級(jí)）的響應(yīng)

5.5.1出現(xiàn)下列情況之一者，為ⅰ級(jí)響應(yīng)：

（1）一小時(shí)降雨量達(dá)到或超過(guò)50毫米、24小時(shí)降雨量達(dá)到或超過(guò)120毫米

（2）發(fā)生特大洪水；

（3）山區(qū)水庫(kù)或塘壩發(fā)生潰壩。

5.5.2 ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指揮機(jī)構(gòu)指揮負(fù)責(zé)做出應(yīng)急工作部署，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，組織危險(xiǎn)區(qū)群眾立即撤離，并立即將情況上報(bào)區(qū)防汛指揮部；應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)立即趕赴出險(xiǎn)地點(diǎn)進(jìn)行搶險(xiǎn)；包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部全部進(jìn)村，協(xié)助做好群眾轉(zhuǎn)移工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦增加值班人員，加強(qiáng)值班，及時(shí)報(bào)告汛情、災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)措施和進(jìn)展情況。

6.轉(zhuǎn)移安置

轉(zhuǎn)移工作實(shí)行鄉(xiāng)、村干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法，充分發(fā)揮干部、黨員的作用，統(tǒng)一指揮，安全第一。

轉(zhuǎn)移安置原則：

1、轉(zhuǎn)移遵循先人員后財(cái)產(chǎn)，先老弱病殘后一般人員的原則，以集體、有組織轉(zhuǎn)移為主。

2、轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線，就近、安全的原則。

3、轉(zhuǎn)移路線要避開(kāi)跨河流、溝谷或易滑坡地帶。

7.搶險(xiǎn)救災(zāi)

7.1搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備

1、普及山洪災(zāi)害防御的基本知識(shí)，增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)，發(fā)動(dòng)群眾廣泛宣傳，作到家喻戶曉，人人明白，提高防災(zāi)救災(zāi)的群眾意識(shí)。

2、建立搶險(xiǎn)救災(zāi)工作機(jī)制，確定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。根據(jù)各村實(shí)際，人口多少，同統(tǒng)一調(diào)配車(chē)輛，服從鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮，作好物資的調(diào)撥，傷員的救護(hù)工作。

3、搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備（包括救助裝備、資金、物資等）各村負(fù)責(zé)防汛物資和資金，衛(wèi)生院作好防疫和救護(hù)工作。。

7.2搶險(xiǎn)、救災(zāi)

1、一旦發(fā)生險(xiǎn)情，在及時(shí)向區(qū)防汛指揮部門(mén)報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。緊急情況下強(qiáng)制征用和調(diào)配車(chē)輛、設(shè)備、物資。

2、對(duì)可能造成新的危害的山體、建筑物等安排專(zhuān)人監(jiān)測(cè)、防御。

3、發(fā)生災(zāi)情，首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。

4、有人畜傷亡，及時(shí)搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體。隊(duì)災(zāi)區(qū)作好衛(wèi)生防疫工作。

5、對(duì)緊急轉(zhuǎn)移的人員作好臨時(shí)安置，發(fā)放糧食、衣物。

6、迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。

8.保障措施

8.1汛前檢查

汛前，對(duì)全鎮(zhèn)進(jìn)行全面普查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題登記造冊(cè)，及時(shí)處理，同時(shí)對(duì)可能引發(fā)山洪災(zāi)害的工程、區(qū)域等安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)防守。

8.2宣傳教育及演練

對(duì)本預(yù)案內(nèi)的主要內(nèi)容，利用會(huì)議、廣播、電視、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，向群眾進(jìn)行宣傳。組織居民熟悉轉(zhuǎn)移路線及安置方案。組織人員開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練。

8.3紀(jì)律

在汛期和山洪災(zāi)害防御工作中，嚴(yán)格執(zhí)行以下紀(jì)律：防汛機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班，確保通訊暢通；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，包村干部未經(jīng)批準(zhǔn)，不得離崗?fù)獬觯恢蛋嗳藛T積極主動(dòng)做好情況搜集和整理，認(rèn)真做好值班記錄，全方位掌握情況；遇到重要情況及時(shí)報(bào)告，做到不延時(shí)、不誤報(bào)、不漏報(bào)，隨時(shí)登記處理結(jié)果；不得推諉和拖延；對(duì)山洪災(zāi)害防御工作失職、瀆職、脫崗離崗、不聽(tīng)指揮的，追究相應(yīng)責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，造成損失的，追究法律責(zé)任。

9 附則

9.1本預(yù)案所制定條款內(nèi)容，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山洪災(zāi)害防御指揮部負(fù)責(zé)解釋。

9.2本預(yù)案在實(shí)施期內(nèi)，如果責(zé)任人因工作或其他事宜發(fā)生變動(dòng)，由繼任者替補(bǔ)。

9.3本預(yù)案經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批后，自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件：鎮(zhèn)級(jí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案附表1-7