京建發(fā)〔2011〕58號(hào)

各區(qū)、縣建委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各集團(tuán)、總公司，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《北京市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作有關(guān)文件的通知》（京安辦發(fā)〔2011〕2號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本單位工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹并抓好落實(shí)。

附件：《北京市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作有關(guān)文件的通知》（京安辦發(fā)〔2011〕2號(hào)）

二〇一一年二月十四日

附件：

北京市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作有關(guān)文件的通知

京安辦發(fā)〔2011〕2號(hào)

各區(qū)縣安委會(huì)，市安委會(huì)各成員單位，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第五次全體會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（安委辦明電〔2011〕4號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合實(shí)際提出如下工作要求，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

各區(qū)縣、各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重要性，結(jié)合深入貫徹落實(shí)《北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（京政發(fā)〔2010〕40號(hào)）精神，各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合、分口把守，切實(shí)加強(qiáng)春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。全面督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人、措施到位，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。即日起，各區(qū)縣、各部門要迅速行動(dòng)起來，層層發(fā)動(dòng)，周密組織，立即開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)治理行動(dòng)，及時(shí)排查并消除各類事故隱患，有效防止各類事故的發(fā)生。

二、開展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管工作

一是開展以消防隱患排查為重點(diǎn)的人員密集場(chǎng)所安全生產(chǎn)工作。要針對(duì)當(dāng)前火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)等特點(diǎn)，加強(qiáng)高層建筑、在建工程、地下工程、石油化工等領(lǐng)域及學(xué)校醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、賓館飯店、旅游景點(diǎn)、商場(chǎng)網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所消防安全管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全防范。要特別重視對(duì)地下空間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員密集場(chǎng)所的安全出口、安全疏散通道、安全指示標(biāo)識(shí)、消防栓、滅火器、消防中控、防火分區(qū)用卷簾門以及應(yīng)急演練等方面情況的檢查，落實(shí)消防安全責(zé)任。

二是切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕53號(hào)）精神，從經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)銷和燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)著手，建立煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，全面加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場(chǎng)，教育引導(dǎo)群眾文明安全燃放煙花爆竹。特別是在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷和儲(chǔ)存方面，要嚴(yán)格落實(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃設(shè)置，提高銷售大棚的安全穩(wěn)固性，嚴(yán)厲打擊非法違法批發(fā)、銷售非法煙花爆竹產(chǎn)品行為。要繼續(xù)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管，特別要強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)存設(shè)施、物料管道、物料輸送傳動(dòng)設(shè)備的檢查，嚴(yán)防遇強(qiáng)風(fēng)倒塌、凍裂泄漏等造成爆炸、火災(zāi)和中毒事故。

三是突出抓好交通運(yùn)輸和供氣、供熱設(shè)備設(shè)施的安全監(jiān)管工作。要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防超員超速、疲勞駕駛和無證無照、酒后駕駛等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。要根據(jù)客流量和氣候特點(diǎn)，精心組織運(yùn)力，并做好雨雪降溫天氣應(yīng)對(duì)工作。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外埠進(jìn)京車輛的安全檢查，并對(duì)高速公路、國(guó)市道、山區(qū)公路及交通流量大、事故多發(fā)路段的巡邏管控力度。要對(duì)道路、鐵路、道口、橋梁進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)全天候、全過程的安全監(jiān)護(hù)和管理，同時(shí)要完善并落實(shí)鏟冰除雪工作預(yù)案，確保冬季道路暢通。要加強(qiáng)對(duì)市政熱力設(shè)備設(shè)施和鍋爐、壓力容器的安全監(jiān)管工作，特別是要加強(qiáng)對(duì)人口密集區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的巡視檢查，針對(duì)冬季的特點(diǎn)，進(jìn)行綜合部署，突出重點(diǎn)防范工作。

四是全面加強(qiáng)建筑施工、煤礦和非煤礦山安全監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度和建筑施工隊(duì)伍資質(zhì)審查管理制度，加強(qiáng)建筑企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的取消施工資質(zhì)，嚴(yán)肅查處建筑企業(yè)違法違紀(jì)行為。認(rèn)真落實(shí)防火、防風(fēng)、防滑、防觸電和防煤氣中毒的“五防”工作。有針對(duì)性地對(duì)冬季室內(nèi)施工進(jìn)行監(jiān)管，抓好防護(hù)設(shè)施、電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備和明火作業(yè)的安全管理。要強(qiáng)化煤礦和非煤礦山安全監(jiān)管，嚴(yán)查非法違法行為，特別要做好節(jié)日期間停產(chǎn)后的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不得復(fù)產(chǎn)。

五是確保春節(jié)假日旅游安全有序。根據(jù)全國(guó)假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議《關(guān)于做好2011年春節(jié)假日旅游工作的通知》精神，突出抓好出行安全，及早制定運(yùn)力調(diào)配和客流疏導(dǎo)方案，特別是應(yīng)對(duì)雨雪冰凍、大風(fēng)大霧等極端天氣的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)旅游客運(yùn)監(jiān)管和交通設(shè)施維護(hù)，嚴(yán)查非法運(yùn)營(yíng)和超時(shí)超載運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)防發(fā)生重特大旅游交通事故。要加強(qiáng)對(duì)大型活動(dòng)的安全管理，認(rèn)真落實(shí)“誰主辦、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰管理”的原則，嚴(yán)格制定并落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和安全保障措施，嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏等群死群傷事故。要全面開展對(duì)旅游道路交通、旅游客車、纜車、索道等運(yùn)載工具和游藝設(shè)備，滑雪、蹦極等旅游項(xiàng)目，以及易發(fā)生踩踏、火災(zāi)、食物中毒等場(chǎng)所的隱患排查、預(yù)案演練和現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)工作。

三、強(qiáng)化應(yīng)急值守、認(rèn)真落實(shí)值班工作制度

各區(qū)縣、各部門、各單位要高度重視春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間的應(yīng)急值守工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)值班制度。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，遇有突發(fā)事件或事故，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體披露及群眾舉報(bào)的事故信息，組織人員及時(shí)核查，對(duì)情況屬實(shí)的事故要及時(shí)按規(guī)定上報(bào)并妥善處置。要進(jìn)一步健全完善預(yù)警預(yù)報(bào)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和通報(bào)制度，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實(shí)工作。

二ｏ一一年一月二十七日

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)

國(guó)務(wù)院第五次全體會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知

安委辦明電〔2011〕4號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：

1月18日，國(guó)務(wù)院召開第五次全體會(huì)議，溫家寶總理在部署一季度工作時(shí)就安全生產(chǎn)工作再次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)歲末年初是各種安全事故的高發(fā)期，要高度警惕，切實(shí)加強(qiáng)管理；落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大責(zé)任追究力度；突出抓好煤礦、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、化工等重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管，加強(qiáng)學(xué)校、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所安全防范，全力做好交通安全、建筑安全、消防安全、學(xué)校安全、娛樂場(chǎng)所安全工作，查找隱患，堵塞漏洞，堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生；要嚴(yán)格節(jié)日期間值班制度，保持安全生產(chǎn)信息暢通，及時(shí)處置各類緊急情況。張德江副總理在國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署，并就做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制各類事故尤其是重特大事故的發(fā)生，確保全國(guó)各族人民過一個(gè)安全、歡樂、祥和的節(jié)日，實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作良好開局，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

進(jìn)入2011年以來，較大以上生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。1月1-19日，全國(guó)發(fā)生各類較大以上生產(chǎn)安全事故94起，同比增加12起、上升14.6%，其中：較大事故90起，同比增加12起、上升15.4%；重大事故4起，同比增加1起、上升33.3%。事故涉及多行業(yè)、多領(lǐng)域：道路交通61起、消防火災(zāi)7起、漁業(yè)船舶5起、煙花爆竹6起、煤礦2起、危險(xiǎn)化學(xué)品3起，中毒、觸電、坍塌、高處墜落、鍋爐爆炸等事故10起。特別是山東省日照市“1·3”漁船被撞沉重大事故，10人下落不明；河南省許昌市平頂山客運(yùn)總公司“1·11”重大交通事故，死亡16人、受傷23人；湖南省長(zhǎng)沙市高葉塘西娜灣賓館“1·13”重大火災(zāi)事故，死亡10人、受傷4人；湖北省武漢市康宏實(shí)業(yè)公司服裝廠“1·17”重大火災(zāi)事故，死亡14人、受傷4人；陜西省寶雞市鳳翔縣“1·12”煙花爆竹爆炸事故，死亡9人、受傷2人；中石油吉林石化礦區(qū)“1·17”天然氣爆炸，死亡3人、受傷30人；中石油撫順石化公司石油二廠“1·19”閃爆事故，失蹤3人、受傷52人等7起事故造成傷亡人數(shù)多、社會(huì)影響大。以上事故暴露出一些地方和企業(yè)非法違法、違規(guī)違章行為和“三超”現(xiàn)象仍未得到遏制，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)格、隱患排查治理不徹底，監(jiān)督管理不到位等突出問題。

各地區(qū)、各相關(guān)部門和各單位必須時(shí)刻保持清醒的認(rèn)識(shí)，高度的警惕，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，采取更加有力的措施，堅(jiān)決防范和遏制各類事故尤其是重特大事故的發(fā)生。

二、突出重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域），認(rèn)真排查治理隱患

各地區(qū)、各有關(guān)部門和各單位要針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，針對(duì)煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設(shè)備、建筑施工、消防和人員密集場(chǎng)所等行業(yè)（領(lǐng)域），認(rèn)真開展安全大檢查和隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

（一）切實(shí)抓好煤礦安全工作。要突出煤礦安全這個(gè)重中之重，進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全管理和監(jiān)管監(jiān)察,切實(shí)加強(qiáng)“一通三防”管理和防治水工作，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，嚴(yán)查非法違法生產(chǎn)行為。節(jié)日檢修的煤礦要制定并嚴(yán)格落實(shí)檢修技術(shù)安全措施，節(jié)日停產(chǎn)放假的煤礦要保持瓦斯檢查、通風(fēng)、排水等工作正常運(yùn)行，嚴(yán)防因停風(fēng)和停排水滋生新的事故隱患，節(jié)后復(fù)產(chǎn)要嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不得復(fù)產(chǎn)。

（二）加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。各級(jí)公安、交通、鐵路、水運(yùn)、民航、安全監(jiān)管等部門要針對(duì)春運(yùn)期間的特點(diǎn)，加大專項(xiàng)檢查力度，強(qiáng)化對(duì)交通運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，尤其要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)路段的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防超員超速、疲勞駕駛和無證無照、酒后駕駛等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。要根據(jù)客流量和氣候特點(diǎn)，精心組織運(yùn)力，并做好雨雪降溫天氣應(yīng)對(duì)工作。要強(qiáng)化車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)的安全檢查措施，堅(jiān)決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車（船、飛機(jī)），確?！按哼\(yùn)”安全。

（三）全面加強(qiáng)煙花爆竹安全管理。要切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)防非法窩點(diǎn)死灰復(fù)燃，嚴(yán)防企業(yè)節(jié)前突擊生產(chǎn)；要建立煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，全面加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴(yán)防零售點(diǎn)連片經(jīng)營(yíng)、超量?jī)?chǔ)存和違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場(chǎng)；嚴(yán)格審查焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放方案，教育引導(dǎo)群眾文明安全燃放煙花爆竹。

（四）高度重視消防安全工作，加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的安全管理。要針當(dāng)前火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)等特點(diǎn)，加強(qiáng)高層建筑、在建工程、地下工程、石油化工等領(lǐng)域及學(xué)校醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、賓館飯店、商場(chǎng)網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所消防安全管理，要認(rèn)真組織開展火災(zāi)隱患大排查大整改，嚴(yán)防火災(zāi)事故。要認(rèn)真落實(shí)人員密集場(chǎng)所和大型集會(huì)活動(dòng)的安全責(zé)任制，特別要加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、文化娛樂場(chǎng)所和大型集會(huì)活動(dòng)的安全管理，嚴(yán)格制定并落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和安全保障措施，嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏等群死群傷事故。

（五）要加強(qiáng)非煤礦山、危化品、建筑施工的安全監(jiān)管。要繼續(xù)抓好金屬非金屬礦山特別是井工開采礦山、尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)等的巡查、監(jiān)控，嚴(yán)防透水淹井、尾礦庫(kù)垮壩、排土場(chǎng)坍塌及炮煙中毒等事故發(fā)生。要加強(qiáng)石油化工企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)防油氣井井噴失控、平臺(tái)傾覆、油氣泄漏、閃爆等事故發(fā)生。要繼續(xù)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。

（六）加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品、特種設(shè)備、漁業(yè)船舶、建設(shè)施工等行業(yè)（領(lǐng)域）的安全監(jiān)管，深入排查治理隱患。要認(rèn)真開展民用爆炸物品“四超”（即超員、超量、超產(chǎn)、超時(shí)）、“三違”和民爆火工品專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)船舶持船舶檢驗(yàn)證、船舶登記證、捕撈許可證（捕撈漁船）、進(jìn)出港簽證編隊(duì)生產(chǎn)、持證上崗等制度落實(shí)的監(jiān)督監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)鍋爐和大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備日常維修保養(yǎng)，嚴(yán)格起重機(jī)械登記建檔、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安裝、租賃、維護(hù)、保養(yǎng)和使用；要以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工安全專項(xiàng)整治，著力建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。

三、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督

（一）要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)出資人、法定代表人、實(shí)際控制人第一責(zé)任者的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)煤礦、非煤礦山領(lǐng)導(dǎo)帶班下井和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度、企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度、事故隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)撤人命令的決策權(quán)和指揮權(quán)。各類企業(yè)要高度重視節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，主要負(fù)責(zé)人要親自部署，強(qiáng)化企業(yè)各級(jí)各類人員的安全責(zé)任管理，把安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)職工。

（二）要確保政府和部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。圍繞做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立完善地方各級(jí)政府和各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)重大隱患治理掛牌督辦制度，各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合、分口把守，緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)單位，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治，關(guān)口前移、重心下移，抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。

四、加強(qiáng)應(yīng)急防范和值班值守，提高應(yīng)急處置能力

針對(duì)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，各地區(qū)、各相關(guān)部門和單位要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案針對(duì)性和操作性，做好應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實(shí)；要健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制，確保遇有突發(fā)事件能及時(shí)有效進(jìn)行處置。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)工作的檢查指導(dǎo)，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。各地區(qū)、各相關(guān)部門和單位要高度重視節(jié)日期間值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送和處理工作，確保事故信息和其他重要信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。

各地區(qū)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，及時(shí)將本通知精神傳達(dá)到地方各級(jí)安委會(huì)及相關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓細(xì)抓好。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2011年1月20日