關于深刻汲取河南安陽火災、山西太原化工事故教訓切實加強安全防范工作的緊急通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,工業(yè)園區(qū)管委會,縣安全生產(chǎn)各專業(yè)委員會,縣安委會有關成員單位:

2022年11月21日16時,河南省安陽市一廠房發(fā)生火災,導致38人死亡、2人受傷;同日17時,山西省太原市一化工廠房發(fā)生劇烈爆炸,我省個別地區(qū)也有各類事故發(fā)生。為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對河南安陽“11·21”火災事故的重要指示精神,深刻汲取事故教訓,切實防范化解重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)安全生產(chǎn)風險,堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)將有關事項通知如下:

一、深刻汲取教訓,進一步強化安全防范責任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識做好冬季特別是年末歲尾安全防范工作的極端重要性,深刻汲取河南安陽火災、山西太原化工事故及省內(nèi)事故教訓,進一步落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”要求,認真履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。要堅持一手抓疫情防控,一手抓安全生產(chǎn),緊盯危險化學品和煙花爆竹、道路和水上交通、非煤礦山、建筑施工和工貿(mào)等易發(fā)生事故行業(yè),緊盯鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和商超、大型商業(yè)綜合體、勞動密集型企業(yè)、老舊廠房等重點企業(yè)重點部位。針對冬季低溫雨雪天氣和用電、用氣、用火取暖增多以及企業(yè)趕生產(chǎn)進度的現(xiàn)狀,要突出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)領域重點企業(yè),強化教育培訓,強化隱患排查治理,強化執(zhí)法監(jiān)管,嚴防歲末年初趕進度、搶工期而放松安全生產(chǎn)工作導致事故發(fā)生。特別是受疫情影響,部分企業(yè)反復開停,要重點督促此類企業(yè)落實復工復產(chǎn)設備檢修、人員培訓等安全防范措施。

二、突出工作重點,立即開展安全隱患排查整治

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)五大專項行動,立即組織開展安全隱患排查整治,突出排查重點,強化隱患治理,全面防范化解安全風險。

(一)消防安全檢查。由消防部門牽頭,針對城鄉(xiāng)結合部的商超、門店、大型商業(yè)綜合體、勞動密集型(園區(qū))企業(yè)、疫情防控隔離點、醫(yī)院、廠房倉庫、物流倉儲等重點場所(部位),指導相應管理單位建立健全內(nèi)部安全責任制和安全管理機制,開展常態(tài)化風險隱患排查治理,重點檢查值班值守、檢查巡查是否到位,內(nèi)部布局是否合理,消防通道是否暢通,消防水源、滅火器材是否配足、應急演練是否開展等。

(二)用水用電用氣安全檢查。由住建、發(fā)改(電力)、市場監(jiān)管等行業(yè)部門負責,重點檢查用水、用氣和用電裝置設施運行情況,鍋爐、氣瓶、壓力容器、儀器儀表等特種設備日常維保、檢測等情況以及安全培訓、事故隱患排查、應急預案管理工作情況。

(三)特殊場所檢查。由教育、文旅、公安、民政、衛(wèi)建、住建等部門負責,對學校、校外培訓機構、福利院、養(yǎng)老機構、疫情防控隔離點、醫(yī)院、建設項目員工工棚等特殊場所安全檢查,重點檢查值班值守、消防安全防范及宣傳情況、設施設備配置維護情況、用電用氣用火管理情況、鍋爐等設施設備運行情況等,特別是工人、群眾烤火取暖的安全防范情況。

(四)重點行業(yè)安全檢查。危險化學品方面,要深刻汲取“11·21”山西太原化工廠爆炸事故教訓,切實加強隱患排查整治,持續(xù)鞏固?；菲髽I(yè)安全風險防范整治提升工作成效,緊盯不放心的企業(yè)、不放心的部位和不放心的環(huán)節(jié),堅決防范事故發(fā)生。煙花爆竹方面,要加大對煙花爆竹儲存、經(jīng)營、運輸、使用(燃放)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴厲打擊煙花爆竹非法經(jīng)營、儲存和運輸行為。非煤礦山方面,要強化火災、透水、爆炸、墜罐跑車、冒頂坍塌、邊坡垮塌、冰凍災害等事故防范工作;加大打非治違力度,嚴格“六個一律”要求,堅決防范和遏制非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生。道路和水上交通方面,要針對冬季雨雪冰凍特點,強化對大客車、?；愤\輸車、班線客車、旅游包車、校車重點車輛及其駕駛人員的管理,加強路面秩序管理,強化事故多發(fā)路段隱患治理;要加大“三無”船舶的打擊力度,加強渡口規(guī)范管理,遇有雨雪大風等惡劣天氣,要及時停航。建設施工方面,要強化施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全管理,防范高空墜落、物體打擊、觸電等事故發(fā)生,并充分利用晨會、班組會等形式加強施工企業(yè)“以案說法”警示教育。要督促企業(yè)制定落實冬季施工安全防護措施,嚴禁雨雪、大風天氣強行組織施工。燃氣燃料方面,要繼續(xù)深入開展燃氣經(jīng)營、小區(qū)燃氣、餐飲等公共場所燃氣和醇基燃料方面的安全排查整治工作。工貿(mào)方面,要強化高風險工貿(mào)企業(yè)的監(jiān)督檢查,加大粉塵涉爆、有限空間、高溫熔融金屬企業(yè)、紡織(針織)企業(yè)的隱患治理力度,強化電焊、叉車、電工等特殊工種管理。特種設備方面,要加強對大型游樂設施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛、電梯、鍋爐等特種設備隱患排查,確保運行安全。其他行業(yè)領域也要結合歲末年初安全生產(chǎn)工作的特點,有針對性地強化防范措施。

三、強化組織領導,進一步提升突發(fā)事件處置能力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步完善各類事故應急預案和處置方案,落實應急救援組織機構、隊伍、裝備、物資和專家等應急資源,有針對性地開展應急演練,切實提升應對和處置突發(fā)事件的能力。要加強應急值班力量配備,嚴格落實重點時段領導帶班、關鍵崗位24小時值班制度,一旦發(fā)生險情或事故,要及時報告,迅速處置,科學施救。歲末年初期間,省市縣各級安委會將持續(xù)組織開展明查暗訪,相關專委會也要組織專業(yè)人員采取四不兩直方式,深入一線、深入企業(yè)、深入廠房、深入礦洞,開展明查暗訪,確保各項措施落實落地,要全面排查,掛牌督辦、鐵腕執(zhí)法形成威懾,堅決杜絕形式主義、官僚主義。

2022年11月23日