中國地質(zhì)調(diào)查局

關(guān)于進一步加強地質(zhì)調(diào)查安全生產(chǎn)工作的意見

各項目承擔(dān)單位：

今年以來，在西部艱險地區(qū)開展野外工作的項目組先后發(fā)生兩次人員失蹤、車輛墜湖事故。為進一步加強地質(zhì)調(diào)查安全生產(chǎn)工作，特提出如下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、嚴(yán)格執(zhí)行野外地質(zhì)調(diào)查安全生產(chǎn)規(guī)定。項目承擔(dān)單位要嚴(yán)格落實《地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第35號令)、《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》（aq2004—2005）和《中國地質(zhì)調(diào)查局野外工作用車安全管理規(guī)定》。嚴(yán)格遵守進入新疆、青海、西藏三省區(qū)開展野外工作必須向野外工作站報到登記的規(guī)定。租賃車輛和雇用駕駛員要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，不得租賃不具備營運資質(zhì)的車輛和聘用沒有當(dāng)?shù)匾巴怦{駛經(jīng)驗的駕駛員；在艱險地區(qū)開展野外作業(yè)的車輛必須2輛以上同行，禁止車輛在湖、河、水庫、沼澤地等冰面上行駛。野外作業(yè)人員和野外工作車輛要注意防止冰雪融化、河道開化、山體疏松、濕地易陷、泥石流等容易發(fā)生事故，保證野外工作安全。

二、加快推進野外安全生產(chǎn)保障裝備建設(shè)。項目承擔(dān)單位要進一步加強野外工作人員安全生產(chǎn)保障北斗衛(wèi)星通信終端、救生包、勞保等安全生產(chǎn)保障裝備建設(shè)。其中，自2012年起，在5年內(nèi)承擔(dān)國家公益性地質(zhì)調(diào)查項目的野外工作人員和工作車輛全部配備安全生產(chǎn)保障北斗衛(wèi)星通信終端，每年配備安全生產(chǎn)保障北斗衛(wèi)星通信終端的數(shù)量不低于本單位本年度承擔(dān)國家公益性地質(zhì)調(diào)查項目的野外工作人員總量的20%。其中，從2012年起，沒有配備安全生產(chǎn)保障北斗衛(wèi)星通信終端的單位和野外作業(yè)人員及野外工作車輛，不能承擔(dān)艱險地區(qū)國家公益性地質(zhì)調(diào)查項目野外工作，也不能作為國家公益性地質(zhì)調(diào)查優(yōu)選項目承擔(dān)單位。

三、強化野外地質(zhì)調(diào)查從業(yè)人員安全培訓(xùn)。項目承擔(dān)單位要認(rèn)真組織項目承擔(dān)人員學(xué)習(xí)《野外地質(zhì)調(diào)查安全手冊》和《野外安全行車手冊》及有關(guān)地質(zhì)調(diào)查安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強野外事故案例教育，以事故警示人，以制度約束人，進一步提高項目承擔(dān)人員的安全生產(chǎn)意識。野外工作人員要進一步加強野外生存、自救技能和急救知識學(xué)習(xí)，自覺遵守和執(zhí)行野外工作安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

四、加強地質(zhì)調(diào)查項目生產(chǎn)安全審查。建立健全地質(zhì)調(diào)查項目立項論證、工作設(shè)計和野外作業(yè)安全審查制度。大區(qū)地調(diào)中心和地科院等設(shè)有項目管理機構(gòu)的單位，要在計劃項目立項論證時加強對項目（尤其是重大項目和部署在艱險地區(qū)的項目）生產(chǎn)安全條件和可行性審查；計劃項目承擔(dān)單位在組織項目工作設(shè)計審查時，加強對項目組安全生產(chǎn)保障裝備（包括北斗、救生包、勞保等）的配備和野外工作安全防范措施內(nèi)容審查；工作項目承擔(dān)單位要加強對項目組的野外出隊安全審批，嚴(yán)格安全生產(chǎn)保障裝備配備、出隊前安全培訓(xùn)、野外意外傷害保險等安全生產(chǎn)條件。

五、妥善解決野外地質(zhì)調(diào)查安全生產(chǎn)問題。項目承擔(dān)單位要在計劃、部署、檢查、總結(jié)、評比項目工作的同時，同步做好項目安全生產(chǎn)工作；要在保障安全生產(chǎn)的前提下提高工作任務(wù)執(zhí)行率，保證項目野外工作任務(wù)順利完成；要加強對野外作業(yè)現(xiàn)場事故隱患的排查整改，堅持以老帶新，關(guān)心野外職工工作生活，切實解決好野外安全生產(chǎn)工作的有關(guān)問題。新畢業(yè)或沒有野外工作經(jīng)驗的人員不得獨立在野外開展工作。

2012年12月10日