淮應(yīng)急〔2024〕17號(hào)

局機(jī)關(guān)各有關(guān)科室、應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)：

《淮南市應(yīng)急管理局2024年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

淮南市應(yīng)急管理局

2024年3月14日

淮南市應(yīng)急管理局2024年度安全生產(chǎn)

監(jiān)督檢查計(jì)劃

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，規(guī)范履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職管理規(guī)定》等規(guī)定，按照《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》等要求，結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作實(shí)際，編制2024年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)應(yīng)急部和省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策部署，按照安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)部署要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法水平，努力從根本上消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。切實(shí)改進(jìn)執(zhí)法方式，推行“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”，實(shí)行線上辦案，推動(dòng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。對(duì)列入本計(jì)劃的生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由市局或者下級(jí)應(yīng)急管理部門處罰的安全生產(chǎn)違法行為查處率達(dá)到100%，督促發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患整改率達(dá)到100%。充分發(fā)揮市級(jí)執(zhí)法監(jiān)督作用，對(duì)各地安全生產(chǎn)執(zhí)法工作情況開展全覆蓋綜合監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法過程中存在的問題，推動(dòng)精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，有力消除事故隱患，有效防范遏制事故發(fā)生，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

（二）主要任務(wù)。一是通過編制2024年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，依法對(duì)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容和重點(diǎn)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。二是聚焦“兩會(huì)”、春節(jié)、國慶節(jié)等重要時(shí)段和非煤礦山、金屬冶煉、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，聚焦生產(chǎn)經(jīng)營單位第一責(zé)任人履職情況，加大精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法震懾。三是加強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)，通過說理式執(zhí)法、柔性執(zhí)法等手段，采用批評(píng)教育、以案釋法等方式，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。四是深化生產(chǎn)安全重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，針對(duì)突出問題，建立健全長效機(jī)制，提升安全管理水平。

二、編制依據(jù)及考量因素

（一）編制依據(jù)。《安全生產(chǎn)法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的意見》《應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職管理規(guī)定》《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》《應(yīng)急管理部關(guān)于規(guī)范督查檢查考核和執(zhí)法檢查意見的通知》《應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的意見》《安全生產(chǎn)執(zhí)法手冊(cè)（2020年版）》，以及 《安徽省安全生產(chǎn)條例》《關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施方案》《淮南市人民政府關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)的通知》《淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》《淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化實(shí)施方案的通知》《淮南市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施細(xì)則》《淮南市應(yīng)急管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)分類分級(jí)執(zhí)法工作方案》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定。

（二）考量因素

1. 行政執(zhí)法人員的數(shù)量和能力。

2. 本部門監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的數(shù)量、分布、生產(chǎn)規(guī)模及其安全生產(chǎn)狀況。

3. 重點(diǎn)檢查的行業(yè)領(lǐng)域及生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況。

4. 道路交通狀況以及執(zhí)法車輛、技術(shù)裝備配備和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)情況。

5. 影響年度監(jiān)督檢查計(jì)劃執(zhí)行的其他因素。

（三）編制原則。按照統(tǒng)籌兼顧、分類分級(jí)、突出重點(diǎn)、提高效能、守牢底線的原則，編制年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。

三、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測算

（一）行政執(zhí)法人員數(shù)量

我局承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查相關(guān)職責(zé)的行政編制在冊(cè)人員共44人，市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)在冊(cè)執(zhí)法人員11人。目前，機(jī)關(guān)及執(zhí)法支隊(duì)從事安全生產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)職責(zé)的執(zhí)法人員55名，納入本年度執(zhí)法工作日測算的執(zhí)法人員共45名，占比81.8%。其中：

從事煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法工作人員5人；

從事非煤礦山和工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法工作人員3人；

從事危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和非藥品類易制毒化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法工作人員4人；

從事安全生產(chǎn)應(yīng)急管理監(jiān)管執(zhí)法工作人員3名；

從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試監(jiān)管執(zhí)法工作人員2名；

從事政策法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)督、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、綜合監(jiān)管、辦公室、行政審批、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查、機(jī)關(guān)黨委等工作人員28人。

（二）執(zhí)法工作日測算

1.總法定工作日。2024年全年366天， 104個(gè)公休日， 11個(gè)國家法定節(jié)假日。國家法定工作日= （全年天數(shù)-公休日-國家法定節(jié)假日） =366-104-11=251個(gè)。

總法定工作日=國家法定工作日（251）×執(zhí)法人員數(shù)量（45）=11295個(gè)工作日。

2.其他執(zhí)法工作日。其他執(zhí)法工作日包括開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管；實(shí)施行政許可；組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理；調(diào)查核實(shí)安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)；參加有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法；辦理有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的登記、備案；開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)；辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴；完成省應(yīng)急管理廳或者市政府安排的執(zhí)法工作任務(wù)預(yù)計(jì)所占用的工作日等。

參照前3個(gè)年度的統(tǒng)計(jì)平均數(shù)，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后工作實(shí)際，測算2024年度其他執(zhí)法工作日為5480個(gè)工作日。

3.非執(zhí)法工作日。非執(zhí)法工作日包括參加機(jī)關(guān)值班、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議、檢查指導(dǎo)下級(jí)應(yīng)急管理部門工作、參加黨群活動(dòng)、病假、事假、法定年休假、探親假、婚（喪）假等工作預(yù)計(jì)所占用的工作日等。

參照前3個(gè)年度的統(tǒng)計(jì)平均數(shù)，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后工作實(shí)際，測算2024年度非執(zhí)法工作日為5005個(gè)工作日。

4.監(jiān)督檢查工作日。監(jiān)督檢查工作日=總法定工作日（11295）-其他執(zhí)法工作日（5480）-非執(zhí)法工作日（5005）= 810個(gè)工作日。

其中，監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)420個(gè)工作日，非煤礦山和工貿(mào)企業(yè)162個(gè)工作日，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和非藥品類易制毒化學(xué)品企業(yè)156個(gè)工作日，開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理監(jiān)督檢查36個(gè)工作日，開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)檢查36個(gè)工作日。

四、檢查單位和責(zé)任科室

根據(jù)淮南市應(yīng)急管理局監(jiān)督檢查執(zhí)法人員、監(jiān)管范圍、監(jiān)管對(duì)象等因素，結(jié)合年度重點(diǎn)工作安排，計(jì)劃在2024年安排監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位123家，其中重點(diǎn)檢查單位95家，一般檢查單位28家，分別占年度監(jiān)督檢查比例為77.2%、22.8%。

（一）重點(diǎn)檢查單位名單（家）及責(zé)任科室

1. 聯(lián)合檢查單位（5家）及責(zé)任科室（列在首位的為牽頭科室）：

淮河能源集團(tuán)潘二煤礦（責(zé)任科室:安全監(jiān)管一科、應(yīng)急指揮中心），國藥集團(tuán)國瑞藥業(yè)有限公司、安徽賽樂普制藥有限公司、淮南市盛世祥和煙花爆竹銷售有限公司、淮南市燁圣煙花爆竹經(jīng)營有限公司（責(zé)任科室:安全監(jiān)管三科、應(yīng)急指揮中心）

2.煤礦 11處和選煤企業(yè) 2家（名單見附件 1），責(zé)任科室：安全監(jiān)管一科。

3. 非煤礦山和工貿(mào)企業(yè)共 48 家（名單見附件 2）。責(zé)任科室：安全監(jiān)管二科。

4. 危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和非藥品類易制毒化學(xué)品企

業(yè)共20家（名單見附件 3）。責(zé)任科室：安全監(jiān)管三科。

5.安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點(diǎn)檢查單位8家（名單見附件4）。責(zé)任科室：應(yīng)急指揮中心。

6.安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)檢查單位6家（名單見附件5）。責(zé)任科室：人事教育科。

（二）一般檢查單位名單（28家）及責(zé)任科室

淮河能源集團(tuán)下屬的地質(zhì)勘探工程分公司、安裝工程分公司、職工培訓(xùn)中心、商檢中心及中煤新集公司職工培訓(xùn)中心等5家，工貿(mào)企業(yè)6家，全市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)（非重點(diǎn)）、煙花爆竹經(jīng)營（零售）企業(yè)、非藥品類易制毒化學(xué)品企業(yè)10家，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理一般檢查單位4家，安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試一般檢查單位3家，合計(jì)28家。責(zé)任科室分別為：安全監(jiān)管一科、安全監(jiān)管二科、安全監(jiān)管三科、應(yīng)急指揮中心、人事教育科。

煤礦，非煤礦山和工貿(mào)企業(yè)，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和非藥品類易制毒化學(xué)品，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試等具體監(jiān)管檢查計(jì)劃詳情見附件1、2、3、4、5。

五、工作要求

（一）落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。要以實(shí)施年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃為抓手，深化生產(chǎn)安全重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)分類分級(jí)精準(zhǔn)化執(zhí)法，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。市、縣兩級(jí)監(jiān)督檢查計(jì)劃要有效銜接，防止出現(xiàn)多層重復(fù)檢查。要嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”，對(duì)于監(jiān)管執(zhí)法人員該去查而不去查、查出重大隱患后跟蹤整改不到位，導(dǎo)致發(fā)生事故的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（二）優(yōu)化執(zhí)法方式。要強(qiáng)化科技保障，深化跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，讓安全生產(chǎn)違法行為無處遁形。要持續(xù)加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”，進(jìn)一步健全完善執(zhí)法信息化教育培訓(xùn)、調(diào)度分析、考核通報(bào)等工作機(jī)制，切實(shí)提高執(zhí)法效能。要積極探索“非現(xiàn)場執(zhí)法”，充分發(fā)揮?；奉I(lǐng)域安全防控監(jiān)測信息系統(tǒng)、企業(yè)安全生產(chǎn)用電監(jiān)測分析系統(tǒng)等作用，加強(qiáng)線上巡查，精準(zhǔn)查找問題并督促整改。要采取“四不兩直”、隨機(jī)檢查、交叉互查、多部門聯(lián)合執(zhí)法等方式，靈活運(yùn)用說理式執(zhí)法、柔性執(zhí)法方式，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的督導(dǎo)檢查力度，提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量和處理處罰質(zhì)效。

（三）精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。要聚焦重點(diǎn)企業(yè)和重大事故隱患，緊盯發(fā)生過事故、被多次行政處罰、與典型事故同類型的企業(yè)，緊盯易造成群死群傷事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害崗位和重點(diǎn)設(shè)施，深入開展隱患排查治理，全面查找突出問題。要聚焦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人五項(xiàng)職責(zé)履行情況，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，依法實(shí)施“一案雙罰”，帶動(dòng)企業(yè)全員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要重拳打擊各類違法違規(guī)行為，對(duì)于企業(yè)重大隱患排查整改不力或發(fā)生事故的，依法嚴(yán)肅查處，從重處罰。對(duì)放任重大事故隱患長期存在、蓄意逃避監(jiān)管、瞞報(bào)事故的嚴(yán)重違法企業(yè)，依法關(guān)停，同時(shí)要落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定。對(duì)于涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要持續(xù)加大問題隱患公開曝光力度，強(qiáng)化震懾警示。

（四）規(guī)范執(zhí)法程序。要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，加強(qiáng)過程管理，切實(shí)做到執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效。要嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、案件審查、告知、集體討論、決定等法定程序開展執(zhí)法活動(dòng)，規(guī)范事前事中事后執(zhí)法全過程各環(huán)節(jié)。要統(tǒng)一使用安徽省應(yīng)急管理“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)開展執(zhí)法活動(dòng)，做到執(zhí)法全流程上線入網(wǎng)。要依法行使自由裁量權(quán)，合理運(yùn)用輕微違法行為不予行政處罰規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)執(zhí)法措施，確保執(zhí)法閉環(huán)。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要落實(shí)執(zhí)法人員入職培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法人員思想政治理論、執(zhí)法業(yè)務(wù)、法律知識(shí)和職業(yè)道德教育，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)化執(zhí)法能力訓(xùn)練，全面提升執(zhí)法素養(yǎng)。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，對(duì)隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、逐利執(zhí)法等執(zhí)法不作為、亂作為問題，堅(jiān)決予以糾治，并在系統(tǒng)內(nèi)開展自查自糾，對(duì)違法典型案例點(diǎn)名道姓曝光。要建好用好執(zhí)法技術(shù)檢查員隊(duì)伍，統(tǒng)籌建立安全生產(chǎn)執(zhí)法專家?guī)?，確保必要經(jīng)費(fèi)保障，發(fā)揮專業(yè)化執(zhí)法力量作用。要強(qiáng)化正向激勵(lì)，對(duì)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法、有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的執(zhí)法人員，采取多種形式給予肯定鼓勵(lì)，提升監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿。

附件：

1.2024年煤礦安全監(jiān)督檢查計(jì)劃

2.2024年非煤礦山和工貿(mào)企業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃

3.2024年危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)督檢查計(jì)劃

4.2024年安全生產(chǎn)預(yù)案管理監(jiān)督檢查計(jì)劃

5.2024年安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試監(jiān)督檢查計(jì)劃

附件1：

2024年煤礦安全監(jiān)督檢查計(jì)劃

一、全市煤礦企業(yè)基本情況

（一）煤礦數(shù)量及分布

2024年，全市共有在冊(cè)生產(chǎn)煤礦11處，均為重點(diǎn)檢查單位，核定生產(chǎn)能力共計(jì)5300萬噸/年。

1.淮河能源集團(tuán)8處。

即潘二煤礦、潘三煤礦、朱集東煤礦、張集煤礦、張集煤礦二期工程、顧北煤礦、顧橋煤礦、丁集煤礦，核定生產(chǎn)能力共計(jì)4530萬噸/年。

2.中煤新集能源公司2處。

即新集一礦、新集二礦，核定生產(chǎn)能力共計(jì)450萬噸/年。

3.中安聯(lián)合煤化公司1處。

即朱集西煤礦，核定生產(chǎn)能力320萬噸/年。

（二）礦井分類及災(zāi)害情況

1.礦井分類情況

全市所有煤礦均為c類煤礦。

2.瓦斯災(zāi)害等級(jí)

全市所有煤礦均為煤與瓦斯突出礦井。

3.水文地質(zhì)類型

極復(fù)雜類型礦井1處，即淮河能源集團(tuán)潘二煤礦。

復(fù)雜類型礦井3處，其中淮河能源集團(tuán)2處，即顧北煤礦、張集煤礦二期工程；中煤新集能源公司1處，即新集二礦。

中等類型礦井7處，其中淮河能源集團(tuán)4處，即潘三煤礦、朱集東煤礦、顧橋煤礦、丁集煤礦、張集煤礦、；中煤新集能源公司1處，新集一礦；中安聯(lián)合煤化公司1處，即朱集西煤礦。

（三）全市選煤企業(yè)基本情況

目前我市共有選煤企業(yè)2家，即：淮河能源集團(tuán)選煤分公司，下轄6座選煤廠，分別是潘集選煤廠、潘一東選煤廠、潘三選煤廠、朱集東選煤廠、顧橋選煤廠、張集選煤廠；淮礦芬雷選煤工程技術(shù)（北京）有限責(zé)任公司，下轄2座選煤廠，分別為淮浙煤電顧北煤礦運(yùn)營廠及淮滬煤電丁集煤礦運(yùn)營廠。

以上選煤企業(yè)均為重點(diǎn)檢查單位。所有選煤廠年入洗能力均為百萬噸以上。

（四）其他檢查單位

淮河能源集團(tuán)下屬地質(zhì)勘探工程分公司、安裝工程分公司、職工培訓(xùn)中心、商檢中心;中煤新集公司職工培訓(xùn)中心。

二、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日確定

（一）行政執(zhí)法人員數(shù)量

直接從事煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法人員5人。

（二）工作日確定

1.總法定工作日（1255個(gè)工作日）

2024年全年366天，共53周，公休日為53×2-2=104天，國家法定節(jié)假日11天。直接從事煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法人員總數(shù)為5人。則總法定工作日為1255個(gè)工作日。

2.監(jiān)督檢查工作日（817個(gè)工作日）

（1）重點(diǎn)檢查工作日（398個(gè)工作日）

對(duì)我市境內(nèi)11處煤礦及2家選煤企業(yè)等重點(diǎn)檢查單位進(jìn)行專門安全檢查，需要398個(gè)工作日（探索使用“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”方式開展執(zhí)法檢查，初步計(jì)劃在重點(diǎn)時(shí)段檢查中進(jìn)行2礦次遠(yuǎn)程執(zhí)法）。

（2）一般檢查工作日（22個(gè)工作日）

對(duì)淮河能源集團(tuán)下屬的地質(zhì)勘探工程分公司、安裝工程分公司、職工培訓(xùn)中心、商檢中心及中煤新集公司職工培訓(xùn)中心等開展監(jiān)督檢查工作，需要22個(gè)工作日。

3.其他執(zhí)法工作日（397個(gè)工作日）

完成本級(jí)人民政府或者上級(jí)安全監(jiān)管部門安排的監(jiān)管執(zhí)法工作任務(wù)、參與煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理、調(diào)查處理違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為、調(diào)查核實(shí)安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)、開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴、開展煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系動(dòng)態(tài)抽查、參加上級(jí)人民政府及其相關(guān)部門組織開展的安全生產(chǎn)督查檢查等需要參與配合的執(zhí)法活動(dòng)和其他需要安排的監(jiān)管執(zhí)法工作需要的工作日。

監(jiān)管執(zhí)法工作日占總法定工作日比例為65.1%。

4.非執(zhí)法工作日（共438個(gè)工作日）

非執(zhí)法工作包括：機(jī)關(guān)值班，學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議，資料整理歸檔、統(tǒng)計(jì)分析、檔案管理等工作和事項(xiàng)，參加黨群活動(dòng)，病事假法定年休假等事項(xiàng)。經(jīng)測算，全年共需438個(gè)工作日。

非執(zhí)法工作日占總法定工作日比例為34.9%。

三、重點(diǎn)檢查安排

（一）重點(diǎn)檢查單位數(shù)量

2024年重點(diǎn)檢查單位是我市境內(nèi)11處煤礦和2家選煤企業(yè)。

（二）在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中的占比

重點(diǎn)檢查單位共13家，占年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的比例為72.22%；共398個(gè)工作日，占計(jì)劃檢查的比例為94.76%。

（三）對(duì)重點(diǎn)檢查單位的計(jì)劃檢查次數(shù)

正常生產(chǎn)礦井11處，其中有4處礦井為二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井，全年檢查3次，覆蓋率300%；其它7處礦井全年各檢查2次，覆蓋率200%。選煤企業(yè)2家，全年各檢查1次，覆蓋率100%。

（四）時(shí)間安排

1～3月份開展春節(jié)及“兩會(huì)”重點(diǎn)時(shí)段檢查，4～6月份、7～9月份、11～12月份分別開展三個(gè)季度安全大檢查，10月份開展國慶節(jié)重點(diǎn)時(shí)段檢查，并根據(jù)檢查內(nèi)容特點(diǎn)分別確定檢查次數(shù)、參加人數(shù)、工作天數(shù)，共計(jì)390個(gè)工作日。全年對(duì)所有選煤公司全面檢查一次，共計(jì)8個(gè)工作日。

（五）其他事項(xiàng)

1.春節(jié)及“兩會(huì)”重點(diǎn)時(shí)段檢查(1～3月份)

檢查的主要內(nèi)容：春節(jié)及“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作安排、現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理情況；安全生產(chǎn)隱患排查整治情況；春節(jié)放假安排情況；煤礦領(lǐng)導(dǎo)特別是煤礦主要負(fù)責(zé)人帶班下井情況；停復(fù)工工作開展情況；停工前井下排水系統(tǒng)檢修、通風(fēng)系統(tǒng)通風(fēng)巷道排查、防火系統(tǒng)布置維護(hù)、防火材料配備、安全防護(hù)措施制定情況；復(fù)工時(shí)的安全檢查驗(yàn)收情況；年度安全費(fèi)用列支情況；安全培訓(xùn)計(jì)劃制定情況；隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查治理情況；煤礦重大風(fēng)險(xiǎn)管控及瓦斯、水、火、頂板等重大災(zāi)害治理情況，“一礦一策”，“一面一策”執(zhí)行情況；年度采掘接續(xù)計(jì)劃執(zhí)行情況。上級(jí)集團(tuán)公司制定的年度安全措施計(jì)劃貫徹落實(shí)情況等。

2.煤礦季度安全大檢查(4～6月份、7～9月份、11～12月份)

檢查的主要內(nèi)容：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)安全生產(chǎn)工作論述和指示批示精神情況；有關(guān)意識(shí)形態(tài)、國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作、重要文件貫徹落實(shí)情況；隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查治理情況；電子封條等信息數(shù)據(jù)上傳情況；煤礦企業(yè)安全費(fèi)用提取及使用情況；舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、安全生產(chǎn)月等安全宣傳教育及培訓(xùn)情況；煤炭安全保供情況；主要負(fù)責(zé)人履行安全管理職責(zé)情況、建立完善企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程制定執(zhí)行情況，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員情況；建立健全應(yīng)急管理規(guī)章制度，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況；完善礦井應(yīng)急避險(xiǎn)系統(tǒng)，建立應(yīng)急演練制度情況；制定職業(yè)能力提升計(jì)劃及執(zhí)行情況；嚴(yán)格編制、貫徹、執(zhí)行各項(xiàng)作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施情況，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場的安全技術(shù)管理情況；“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”安全技能提升行動(dòng)、先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備應(yīng)用情況；“一優(yōu)三減”及“四化”建設(shè)開展情況；煤礦重大風(fēng)險(xiǎn)管控及瓦斯、水、火、頂板等重大災(zāi)害治理情況，“一礦一策”，“一面一策”執(zhí)行情況；年度采掘接續(xù)計(jì)劃執(zhí)行情況。

3.國慶節(jié)重點(diǎn)時(shí)段檢查(10月份)

檢查的主要內(nèi)容：國慶期間安全生產(chǎn)工作安排、現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理情況；安全生產(chǎn)隱患排查整治情況；煤礦領(lǐng)導(dǎo)特別是煤礦主要負(fù)責(zé)人帶班下井情況等。

4.對(duì)全市選煤企業(yè)進(jìn)行安全檢查

檢查的主要內(nèi)容：安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配備及持證情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；“六項(xiàng)機(jī)制”建立和安全隱患排查治理情況；安全培訓(xùn)情況；執(zhí)行《選煤廠安全規(guī)程》情況等。

四、一般檢查安排

（一）一般檢查單位數(shù)量

淮河能源集團(tuán)下屬的地質(zhì)勘探工程分公司、安裝工程分公司、職工培訓(xùn)中心、商檢中心，中煤新集公司職工培訓(xùn)中心等5家單位。

（二）在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中的占比

一般檢查單位共5家，占計(jì)劃檢查的比例為27.78%；共22個(gè)工作日，占計(jì)劃檢查的比例為5.24%。

（三）時(shí)間安排

淮河能源集團(tuán)下屬的地質(zhì)勘探工程處和安裝工程分公司每年各檢查1次，每處1天，5人參加?；春幽茉醇瘓F(tuán)職工培訓(xùn)中心、商檢中心、中煤新集公司職工培訓(xùn)中心每年各檢查1次，每次1天，4人參加。共計(jì)需要22個(gè)工作日。

五、工作日測算說明

（一）總法定工作日測算（1255個(gè)工作日）

總法定工作日＝（全年天數(shù)－全年公休日數(shù)－國家法定節(jié)假日數(shù)）×直接從事煤礦行政執(zhí)法人員數(shù)量＝（366－（53×2-2）－11）×5＝1255個(gè)工作日。

（二）監(jiān)督檢查工作日測算（共817個(gè)工作日）

1.重點(diǎn)檢查工作日測算（共398個(gè)工作日）

（1）開展煤礦季度安全大檢查、重點(diǎn)時(shí)段檢查（共390個(gè)工作日）

1～3月份。春節(jié)及“兩會(huì)”重點(diǎn)時(shí)段檢查，抽查6處煤礦，每處3天，5人參加，合計(jì)6×3×5＝90個(gè)工作日。

4～6月份。第二季度安全生產(chǎn)大檢查，抽查7處煤礦，每處3天，5人參加，合計(jì)7×3×5＝105個(gè)工作日。

7～9月份。第三季度安全生產(chǎn)大檢查，抽查7處煤礦，每處3天，5人參加，合計(jì)7×3×5＝105個(gè)工作日。

10月份。國慶節(jié)重點(diǎn)時(shí)段檢查，抽查2處煤礦，每處3天，5人參加，合計(jì)2×3×5＝30個(gè)工作日。

11～12月份。第四季度安全生產(chǎn)大檢查，抽查4處煤礦，每處3天，5人參加，合計(jì)4×3×5＝60個(gè)工作日。

（2）對(duì)全市選煤企業(yè)進(jìn)行安全檢查（共8個(gè)工作日）

我市境內(nèi)共有2家選煤企業(yè)，全年各檢查一次，每次檢查1天，4人參加，合計(jì)2×1×4＝8個(gè)工作日。

2.一般檢查工作日測算（共22個(gè)工作日）

淮河能源集團(tuán)下屬的地質(zhì)勘探工程處和安裝工程分公司每年各檢查1次，每處1天，5人參加，需要10個(gè)工作日?；春幽茉醇瘓F(tuán)職工培訓(xùn)中心、商檢中心、中煤新集公司職工培訓(xùn)中心每年各檢查1次，每次1天，4人參加，需要12個(gè)工作日。共計(jì)需要22個(gè)工作日。

3.其他執(zhí)法工作日測算（共397個(gè)工作日）

（1）對(duì)重點(diǎn)檢查查處的煤礦存在的問題進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查（共34個(gè)工作日）

對(duì)重點(diǎn)檢查查處的煤礦存在問題進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查。全年預(yù)計(jì)復(fù)查17次，每次1天，2人參加，合計(jì)17×1×2＝34個(gè)工作日。

（2）對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為進(jìn)行調(diào)查處理（共84個(gè)工作日）

參照近三年查處的違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為，2024年預(yù)計(jì)立案調(diào)查21起。每個(gè)案件需要2人，工作2天。合計(jì)21×2×2＝84個(gè)工作日。

（3）參與煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（共8個(gè)工作日）

參照近三年事故調(diào)查處理所需工作日，2024年預(yù)計(jì)煤礦事故起數(shù)1起。從現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、問責(zé)追責(zé)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查等，每個(gè)案件需要2人，工作4天。合計(jì)1×4×2＝8個(gè)工作日。

（4）調(diào)查核實(shí)安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)（共12個(gè)工作日）

接到煤礦存在隱瞞重大安全隱患、違法非法生產(chǎn)行為等案件，需派人查處的，全年按4起計(jì)算，每次需3名工作人員進(jìn)行調(diào)查處理，工作1天，合計(jì)4×3×1＝12個(gè)工作日。

（5）開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)（共3個(gè)工作日）

每年安全生產(chǎn)月宣傳教育活動(dòng)，每次需3名工作人員，工作1天，合計(jì)3×1＝3個(gè)工作日。

（6）辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴（共6個(gè)工作日）

全年按共1起行政復(fù)議、行政訴訟等案件計(jì)算，每次需3名工作人員進(jìn)行調(diào)查處理，工作2天，合計(jì)1×3×2＝6個(gè)工作日。

（7）開展煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系動(dòng)態(tài)抽查（共10個(gè)工作日）

對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系動(dòng)態(tài)抽查，全年預(yù)計(jì)開展1次，工作2天，5人參加，合計(jì)1×2×5＝10個(gè)工作日。

（8）參加本級(jí)人民政府或者上級(jí)安全監(jiān)管部門組織開展的安全生產(chǎn)督查檢查等需要參與配合的執(zhí)法活動(dòng)（共185個(gè)工作日）

1）參與上級(jí)部門組織執(zhí)法檢查以及處理相關(guān)工作。預(yù)計(jì)參與18次，每次2天，4人參加，合計(jì)18×2×4＝144個(gè)工作日。

2）按照市安委會(huì)統(tǒng)一安排，進(jìn)行安全生產(chǎn)督查、巡查工作。每年1次，每次5天，共5人，合計(jì)1×5×5＝25個(gè)工作日。

3）參與上級(jí)部門開展的一級(jí)煤礦安全生產(chǎn)管理體系初審及考核定級(jí)。預(yù)計(jì)參與4次，每次2天,2人參加，合計(jì)4×2×2＝16個(gè)工作日。

（9）其他需要安排的監(jiān)管執(zhí)法工作（共55個(gè)工作日）

按每年人均11天計(jì)算，共5人，合計(jì)11×5＝55個(gè)工作日。

（三）非執(zhí)法工作日測算（共438個(gè)工作日）

1.機(jī)關(guān)值班（共50個(gè)工作日）

參照2023年，每人每年值班10次，合計(jì)1×5×10＝50個(gè)工作日。

2.學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、會(huì)議（共261個(gè)工作日）

（1）學(xué)習(xí)，每周每人0.5天，需要0.5×5×53＝132.5個(gè)工作日；

（2）培訓(xùn)，每人每年5天，需要5×5＝25個(gè)工作日；

（3）考核，每人每年1.5天，需要1.5×5＝7.5個(gè)工作日；

（4）會(huì)議，有1人每月4天，有4人每月1天，需要1×4×12+4×1×12＝96個(gè)工作日。

3.資料整理歸檔、統(tǒng)計(jì)分析、檔案管理等工作和事項(xiàng)（共12個(gè)工作日）

每月進(jìn)行1次，每次需2名工作人員，工作0.5天，合計(jì)12×2×0.5＝12個(gè)工作日。

4.參加黨群活動(dòng)（共60個(gè)工作日）

按每人每月1天測算，共5人，合計(jì)12×5×1＝60個(gè)工作日。

5.病、事假（共10個(gè)工作日）

每人全年2天，合計(jì)2×5＝10個(gè)工作日

6.法定年休假（共45個(gè)工作日）

按執(zhí)法人員實(shí)際享受法定年休假待遇計(jì)算，4人工齡超過10年，休假10天；1人工齡未超過10年，休假5天。合計(jì)4×10+1×5＝45個(gè)工作日。

附表

重點(diǎn)檢查單位名錄庫

附件2：

2024年非煤礦山和工貿(mào)企業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃

一、全市非煤礦山和工貿(mào)企業(yè)基本情況

截止2023年底，全市共有非煤礦山企業(yè)4家（2家地質(zhì)勘探企業(yè)，2家采掘施工企業(yè)）；省信息化平臺(tái)注冊(cè)工貿(mào)（營業(yè)）企業(yè)604家，其中金屬冶煉企業(yè)1家，涉及有限空間作業(yè)安全企業(yè)163家，粉塵涉爆企業(yè)19家，涉氨制冷企業(yè)6家，涉及高溫金屬鑄造企業(yè)8家。

二、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日確定

（一）行政執(zhí)法人員數(shù)量

監(jiān)管二科現(xiàn)有工作人員3人，均持有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法證。

（二）工作日確定

1. 總法定工作日（753個(gè)工作日）

總法定工作日＝（全年天數(shù)－全年公休日數(shù)－國家法定節(jié)假日數(shù)）×從事非煤礦山和工貿(mào)企業(yè)綜合監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量＝（366－104－11）×3＝753個(gè)工作日。

2. 監(jiān)督檢查工作日（162個(gè)工作日）

（1）重點(diǎn)檢查工作日（共144個(gè)工作日）

對(duì)列入《重點(diǎn)檢查單位名錄庫》（見附件）的企業(yè)進(jìn)行檢查，全年共48家企業(yè)，每年檢查1次,檢查48次。每次選派3名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時(shí)1個(gè)工作日，共需要48×1×3=144個(gè)工作日。

（2）一般檢查工作日（共12工作日）

對(duì)全市工貿(mào)企業(yè)列入《重點(diǎn)檢查單位名錄庫》以外隨機(jī)抽查6家企業(yè)。每次選派3名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時(shí)1個(gè)工作日，需要1×3×6=18個(gè)工作日。

3. 其他執(zhí)法工作日（274個(gè)工作日）

監(jiān)管二科的其他執(zhí)法工作包括：實(shí)施非煤礦山安全生產(chǎn)許可、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及整改措施落實(shí)情況效果評(píng)估、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)定級(jí)、安全生產(chǎn)舉報(bào)查處、行政處罰、參加有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法及省廳組織的重點(diǎn)時(shí)間段安全督查、辦理行政復(fù)議或行政應(yīng)訴、完成領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)部門交辦的工作任務(wù)等事項(xiàng)。經(jīng)測算，共計(jì)274個(gè)工作日。

4. 非執(zhí)法工作日（317個(gè)工作日）

非執(zhí)法工作包括業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核及工作會(huì)議、檢查指導(dǎo)下級(jí)安全監(jiān)管部門工作、參加黨群活動(dòng)、病事假和法定年休假等事項(xiàng)。經(jīng)測算，全年共需317個(gè)工作日。非執(zhí)法工作日占總法定工作日比例為42.1%。

三、檢查安排

（一）重點(diǎn)檢查安排。

1. 重點(diǎn)檢查單位范圍、數(shù)量、名稱、行業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)檢查48家涉及非煤礦山、金屬冶煉、涉氨制冷、粉塵涉爆以及三年內(nèi)發(fā)生事故的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的企業(yè)（見附表）。

2. 在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中的占比。重點(diǎn)檢查的單位共48家，占年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的比例為88.9%；共144個(gè)工作日，占年度監(jiān)督檢查工作日的比例為88.9%。

（二）一般檢查安排。

1.一般檢查單位范圍、數(shù)量、行業(yè)領(lǐng)域。一般檢查單位為重點(diǎn)檢查單位名錄庫以外的6家工貿(mào)企業(yè)，采用“雙隨機(jī)”方式實(shí)施。

2.在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中的占比。一般檢查的單位共6家，占年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的比例為11.1%；共18個(gè)工作日，占計(jì)劃檢查工作日的比例為11.1%。

（三）檢查依據(jù)。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于發(fā)布金屬冶煉企業(yè)禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）的通知》《安全生產(chǎn)執(zhí)法手冊(cè)（2020年版）》和《、《安徽省應(yīng)急管理廳關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)分類分級(jí)執(zhí)法的指導(dǎo)意見（試行）》以及應(yīng)急管理部安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局要求的“25+20”執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)、企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任檢查要點(diǎn)等，結(jié)合被檢查企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)表對(duì)標(biāo)進(jìn)行檢查。

（四）檢查計(jì)劃

2～3月份、4～6月份、7～9月份、11～12月份分別開展季度安全大檢查，1月份開展春節(jié)前安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查， 10月份開展國慶節(jié)重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)檢查，并根據(jù)檢查內(nèi)容特點(diǎn)分別確定檢查次數(shù)、參加人數(shù)、工作天數(shù)，共計(jì)108個(gè)工作日。

四、工作日測算說明

（一）總法定工作日測算（753個(gè)工作日）

總法定工作日＝（全年天數(shù)－全年公休日數(shù)－國家法定節(jié)假日數(shù)）×從事非煤礦山和工貿(mào)企業(yè)綜合監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量＝（366－104－11）×3＝753個(gè)工作日。

（二）監(jiān)督檢查工作日測算（共162個(gè)工作日）

執(zhí)法檢查工作日＝總法定工作日－非執(zhí)法工作日－其他執(zhí)法工作日＝753－317-274＝162個(gè)工作日，執(zhí)法檢查工作日占總法定工作日的比例約為21.5％。

重點(diǎn)檢查工作日。對(duì)列入《重點(diǎn)檢查單位名錄庫》的48家企業(yè)進(jìn)行檢查，每年檢查1次,檢查48次。每次選派3名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時(shí)1個(gè)工作日，共需要48×1×3=144個(gè)工作日。

一般檢查工作日。對(duì)全市工貿(mào)企業(yè)列入《重點(diǎn)檢查單位名錄庫》以外隨機(jī)抽查6家企業(yè)。每次選派3名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時(shí)1個(gè)工作日，需要1×3×6=18個(gè)工作日。

（三）其他執(zhí)法工作日測算（274個(gè)工作日）

全年共需274個(gè)工作日。

1.生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理。 預(yù)計(jì)參與2起相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)安全事故案件調(diào)查，每個(gè)案件需要2人工作3天。需工作日測算為：案件起數(shù)×調(diào)查人數(shù)×調(diào)查天數(shù)＝2×2×3＝12個(gè)工作日。

2.安全生產(chǎn)舉報(bào)案件查處。全年按12起計(jì)算，每次需2名工作人員進(jìn)行調(diào)查處理，工作1天，需工作日：案件起數(shù)×核查人數(shù)×核查天數(shù)＝12×2×1＝24個(gè)工作日。

3.重大安全隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改等。預(yù)計(jì)掛牌企業(yè)5家，每家需2名工作人員督辦1天，需工作日：掛牌企業(yè)數(shù)×人數(shù)×檢查天數(shù)=5×2×1=10個(gè)工作日。

4.行政處罰、聽證、復(fù)議、及資料整理歸檔、統(tǒng)計(jì)分析等。按人均每月2個(gè)工作日，需2名人員，需工作日：每人每月工作日×月數(shù)×人數(shù)＝2×12×2＝48個(gè)工作日。

5.組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)工作。審核定級(jí)、公示公告，按每月2家企業(yè)計(jì)算，每家工作1天，需2人，需工作日：企業(yè)數(shù)×每人每家工作日×月數(shù)×人數(shù)＝2×1×12×2＝48個(gè)工作日。

6.機(jī)動(dòng)執(zhí)法。因工作的不確定性，全年機(jī)動(dòng)監(jiān)管工作日計(jì)劃平均每人每月1個(gè)機(jī)動(dòng)工作日，需工作日：每月工作日×月數(shù)×人數(shù)＝1×12×3＝36個(gè)工作日。

7.上級(jí)安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排的工作任務(wù)。預(yù)計(jì)每人每年12天，合計(jì)3×12＝36個(gè)工作日。

8.行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)及信息報(bào)送工作。每月每人1.5個(gè)工作日，安排2名工作人員，需工作日：每月每人工作日數(shù)×月數(shù)×人數(shù)＝1.5×12×2＝36個(gè)工作日。

9.做好行政執(zhí)法限期整改復(fù)查工作。重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)市局組織復(fù)查，全年預(yù)計(jì)有24次，每次復(fù)查0.5天，2人參加，需工作日：企業(yè)數(shù)×天數(shù)×人數(shù)=24×0.5×2=24個(gè)工作日。

（四）非執(zhí)法工作日測算（317個(gè)工作日）

全年共需317個(gè)工作日。

1.機(jī)關(guān)值班。每人每年值班15個(gè)，合計(jì)1×3×15＝45個(gè)工作日。

2.學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議。共需168個(gè)工作日，其中：

學(xué)習(xí)：每周每人0.5天，合計(jì)0.5×3×52＝78個(gè)工作日

培訓(xùn)：每人每年5天，合計(jì)3×5＝15個(gè)工作日

考核：每人每年1天，合計(jì)3×1＝3個(gè)工作日

會(huì)議：科室負(fù)責(zé)人每人每月4天，其他人員每人每月1天。合計(jì)1×4×12+2×1×12＝72個(gè)工作日

3.檢查指導(dǎo)下級(jí)安全監(jiān)管部門工作。每人每年8天。合計(jì)8×3＝24個(gè)工作日

4.參加黨群活動(dòng)。按每人每月1天測算，合計(jì)1×12×3＝36個(gè)工作日

5.病、事假 。每人每年3天，合計(jì)3×3＝9個(gè)工作日

6.法定年休假。按執(zhí)法人員實(shí)際享受法定年休假待遇計(jì)算，1人工齡超過20年，應(yīng)休假15天，2人工齡超過10年，應(yīng)休假2×10天，合計(jì)35個(gè)工作日。

重點(diǎn)檢查單位名錄庫(工貿(mào)企業(yè))

重點(diǎn)檢查單位名錄庫(非煤礦山)

附件3：

2024年危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和

非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)督檢查計(jì)劃

一、企業(yè)基本情況

截至2023年底，全市共有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)11家，其中頒證企業(yè)9家，試生產(chǎn)企業(yè)2家。危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)1家。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)274家。煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)8家。非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營備案企業(yè)24家。全市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源37個(gè)（共有一級(jí)重大危險(xiǎn)源11個(gè)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源3個(gè)、三級(jí)重大危險(xiǎn)源15個(gè)、四級(jí)重大危險(xiǎn)源8個(gè)）。

二、行政執(zhí)法人員數(shù)量和工作日確定

（一）行政執(zhí)法人員數(shù)量

安全監(jiān)管三科現(xiàn)有工作人員3人。實(shí)際從事危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全監(jiān)管和非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管的執(zhí)法人員3人，均持有效執(zhí)法證件。2024年，市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)1人配合參加執(zhí)法工作。

（二）工作日確定

1.總法定工作日。總法定工作日=（全年天數(shù)－全年公休－國家法定節(jié)假日數(shù)）×從事危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量=（366-104-11）×4=1004個(gè)。

2.監(jiān)督檢查工作日（共156個(gè)工作日）

（1）重點(diǎn)檢查工作日。全年對(duì)列入“重點(diǎn)檢查單位名錄庫”（見附表）的20家企業(yè)各開展檢查。共檢查42次。其中，安徽嘉璽新材料股份有限公司每年檢查4次。安徽德邦化工有限公司每年檢查3次。其他6家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，8家煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)，2家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，1家油氣管道企業(yè)，每半年檢查1次。1家非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)每年檢查1次。每次選派3名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時(shí)1天，共需要1×4×3×1+1×3×3×1+(6+8+2+1)×2×3×1+1×1×3×1=126個(gè)工作日。

（2）一般檢查工作日。在全市范圍內(nèi)隨機(jī)抽查4家煙花爆竹經(jīng)營（零售）企業(yè)、4家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)（非重點(diǎn)）和2家非藥品類易制毒化學(xué)品企業(yè)（非重點(diǎn)），每次選派3名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時(shí)1天，需要(4+4+2)×3×1=30個(gè)工作日。

3.其他執(zhí)法工作日。包括開展危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管相關(guān)工作、實(shí)施行政許可、安全生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查、參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理、核查安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)、參加有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法、參加異地交叉執(zhí)法、辦理行政復(fù)議或行政應(yīng)訴、完成省應(yīng)急管理廳及市委市政府交辦的執(zhí)法工作任務(wù)等事項(xiàng)。經(jīng)測算，全年共需479個(gè)工作日。

4.非執(zhí)法工作日。包括業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核及工作會(huì)議、參加黨群活動(dòng)、病事假和法定年休假等事項(xiàng)。經(jīng)測算，全年共需369個(gè)工作日。

三、重點(diǎn)檢查安排

（一）重點(diǎn)檢查單位數(shù)量。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)7家，危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)1家，煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)8家，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)2家（淮南油庫和長燃油庫，下同）,油氣管道企業(yè)1家，非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)1家（二類）。

（二）在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中的占比。重點(diǎn)檢查單位占本行業(yè)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的比例為66.7%，共126個(gè)工作日，占監(jiān)督檢查工作日的比例為80.8%。

（三）對(duì)有關(guān)重點(diǎn)檢查單位的計(jì)劃檢查次數(shù)。安徽嘉璽新材料股份有限公司每年檢查4次。安徽德邦化工有限公司每年檢查3次。其他6家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，8家煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)，2家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，1家油氣管道企業(yè)，每半年檢查1次。1家非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)每年檢查1次。

（四）時(shí)間安排。安徽嘉璽新材料股份有限公司每半年檢查2次,安徽德邦化工有限公司上半年檢查2次，下半年檢查1次。其他6家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，8家煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)，2家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，1家油氣管道企業(yè)，每半年檢查1次。1家非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)每年檢查1次。

（五）其他事項(xiàng)。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)安全檢查重點(diǎn)指導(dǎo)目錄》《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》《安徽省應(yīng)急管理廳關(guān)于聚焦“一防三提升”開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)集中治理整頓工作的通知》《安徽省應(yīng)急管理廳關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)分類分級(jí)執(zhí)法的指導(dǎo)意見（試行）》《中共淮南市委辦公室淮南市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見>;的通知》等要求，結(jié)合被檢查企業(yè)實(shí)際情況，制定執(zhí)法檢查表，對(duì)表對(duì)標(biāo)進(jìn)行檢查。

四、一般檢查安排

（一）一般檢查單位范圍、數(shù)量、行業(yè)領(lǐng)域。針對(duì)煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)和非藥品類易制毒化學(xué)品企業(yè)，隨機(jī)抽查4家煙花爆竹經(jīng)營（零售）企業(yè)、4家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)（非重點(diǎn)）和2家非藥品類易制毒化學(xué)品企業(yè)（非重點(diǎn)）。

（二）在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中的占比。一般檢查單位共10家，占行業(yè)領(lǐng)域年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的比例為33.3%；共30個(gè)工作日，占年度監(jiān)督檢查工作日的比例為19.2%。

（三）時(shí)間安排。每半年檢查2家煙花爆竹經(jīng)營（零售）企業(yè)、2家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)（非重點(diǎn)）和1家非藥品類易制毒化學(xué)品企業(yè)（非重點(diǎn)）。

（四）其他事項(xiàng)。采取“雙隨機(jī)一公開”方式實(shí)施檢查，隨機(jī)抽取被監(jiān)督檢查單位、隨機(jī)選派監(jiān)督檢查人員，并依法公開監(jiān)督檢查結(jié)果。

五、工作日測算說明

（一）總法定工作日測算

總法定工作日=（全年天數(shù)－全年公休－國家法定節(jié)假日數(shù)）×從事危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量=（366-104-11）×4=1004個(gè)。

（二）監(jiān)督檢查工作日測算

1.重點(diǎn)檢查工作日（共126個(gè)工作日）。全年對(duì)列入“重點(diǎn)檢查單位名錄庫”（見附表）的20家企業(yè)各開展檢查。共檢查42次。其中，安徽嘉璽新材料股份有限公司每年檢查4次。安徽德邦化工有限公司每年檢查3次。其他6家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，8家煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)，2家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，1家油氣管道企業(yè)，每半年檢查1次。1家非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)每年檢查1次。每次選派3名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時(shí)1天，共需要1×4×3×1+1×3×3×1+(6+8+2+1)×2×3×1+1×1×3×1=126個(gè)工作日。

2.一般檢查工作日（共30個(gè)工作日）。在全市范圍內(nèi)隨機(jī)抽查4家煙花爆竹經(jīng)營（零售）企業(yè)、4家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)（非重點(diǎn)）和2家非藥品類易制毒化學(xué)品企業(yè)（非重點(diǎn)），每次選派3名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時(shí)1天，需要(4+4+2)×3×1=30個(gè)工作日。

（三）其他執(zhí)法工作日測算

1.開展危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管（共39個(gè)工作日）。開展危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管相關(guān)工作, 全年需3名工作人員，每人13個(gè)工作日，合計(jì)3×13=39個(gè)工作日。

2.實(shí)施行政許可（共171個(gè)工作日）

（1）開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證核發(fā)（委托）工作、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證審查、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證審查和煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營許可證審查工作。2024年預(yù)計(jì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證核發(fā)（委托）審查2家；煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營許可證審查2家；3人審查，每名審查人員、每家企業(yè)需要2天。2024年預(yù)計(jì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證審查共25家，3人審查，每名審查人員、每家企業(yè)需要1天，合計(jì)（2+2）×3×2+25×3×1=99個(gè)工作日。

（2）危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作。全年建設(shè)項(xiàng)目安全審查（含危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審查）共9次，4人審查，每名審查人員、每家企業(yè)需要2天，合計(jì)9×4×2=72個(gè)工作日。

3.參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理。全年危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查處理預(yù)計(jì)1次，4名工作人員參與，每次需要5天，合計(jì)1×4×5=20個(gè)工作日。

4.核查安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)。全年現(xiàn)場核查安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)27起，每起2名工作人員負(fù)責(zé)，每起1天，需要27×2×1=54個(gè)工作日。

5.參加有關(guān)部門組織的聯(lián)合執(zhí)法。參加市直相關(guān)部門聯(lián)合督查檢查全年10次，每次2天，2名工作人員參與，需要10×2×2=40個(gè)工作日。

6.參加異地交叉執(zhí)法。全年異地交叉執(zhí)法1次，每次5天，4名工作人員參與，需要1×5×4=20個(gè)工作日。

7.辦理行政復(fù)議或行政應(yīng)訴（共12個(gè)工作日）。全年2次，每次1天，3名工作人員負(fù)責(zé)，合計(jì)2×1×3=6個(gè)工作日。

8.完成省應(yīng)急管理廳及市委市政府交辦的執(zhí)法工作任務(wù)等事項(xiàng)（合計(jì)129個(gè)工作日）。

（1）危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全防控監(jiān)測信息系統(tǒng)運(yùn)維。全年系統(tǒng)運(yùn)維時(shí)間12個(gè)月，從事系統(tǒng)運(yùn)維工作人員1人，每月2天，合計(jì)12×1×2=24個(gè)工作日。

（2）局長信箱回復(fù)。全年4次，每次1名工作人員負(fù)責(zé)，每次1天，需要4×1×1=4個(gè)工作日。

（3）網(wǎng)上咨詢回復(fù)。全年20次，每次1名工作人員負(fù)責(zé)，每次0.5天，需要20×1×0.5=10個(gè)工作日。

（4）人大代表和政協(xié)委員提案調(diào)研和答復(fù)。全年4次，每次1名工作人員負(fù)責(zé)，每次2天，需要4×1×2=8個(gè)工作日。

（5）對(duì)各縣（園）區(qū)應(yīng)急管理（安全監(jiān)管）部門上報(bào)的相關(guān)工作總結(jié)及報(bào)表統(tǒng)計(jì)。2名工作人員負(fù)責(zé)，每年24天，每次1天,合計(jì)2×24×1=48個(gè)工作日。

（6）信息報(bào)送。全年30次上報(bào)省應(yīng)急管理廳報(bào)表，每次1名工作人員負(fù)責(zé)，每次1天，合計(jì)30×1×1=30個(gè)工作日。

（7）非藥品類易制化學(xué)品系統(tǒng)信息錄入報(bào)送。全年5次錄入報(bào)送，每次1名工作人員負(fù)責(zé)，每次1天，合計(jì)1×1×5=5個(gè)工作日。

（四）非執(zhí)法工作日測算（共369個(gè)工作日）

1.機(jī)關(guān)值班（共45個(gè)工作日）。每人每年值班15個(gè)，需要15×3=45個(gè)工作日。

2.學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議（共212個(gè)工作日）。

（1）學(xué)習(xí)。每人每周0.5天，需要0.5×4×52=104個(gè)工作日。

（2）培訓(xùn)。每人每年5天，需要5×4=20個(gè)工作日。

（3）考核。每人每年1天，需要1×4=4個(gè)工作日。

（4）會(huì)議?？剖邑?fù)責(zé)人每月4天，其他人員每人每月1天。

需要4×12×1+1×12×3=84個(gè)工作日。

3.資料整理、統(tǒng)計(jì)分析、檔案管理等。（共24個(gè)工作日）每月進(jìn)行1次，每次需2名工作人員，工作1天。合計(jì)1×12×2×1=24個(gè)工作日。

4.參加黨群活動(dòng)（共48個(gè)工作日）。每人每月1天，需要4×12=48個(gè)工作日。

5.病假、事假（共20個(gè)工作日）。每人每年5天，需要5×4=20個(gè)工作日。

6.法定年休假（共20個(gè)工作日）。每人每年5天，需要5×4=20個(gè)工作日。

附表

2024年危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)檢查單位名錄庫

附件4：

2024年安全生產(chǎn)預(yù)案管理監(jiān)督檢查計(jì)劃

一、基本情況

截至2023年底，全市共有2320家企業(yè)在省信息化平臺(tái)注冊(cè)，共錄入應(yīng)急預(yù)案2243個(gè)。

二、行政執(zhí)法人員數(shù)量和工作日確定

（一）行政執(zhí)法人員數(shù)量。

應(yīng)急指揮中心現(xiàn)有3名工作人員持有效行政執(zhí)法證件，從事應(yīng)急管理監(jiān)管執(zhí)法。

（二）工作日確定。

1．總法定工作日。開展應(yīng)急管理監(jiān)管執(zhí)法總法定工作日共753個(gè)工作日。

2．監(jiān)督檢查工作日。共36個(gè)工作日，其中重點(diǎn)檢查24個(gè)工作日，一般檢查12個(gè)工作日。

3．其他執(zhí)法工作日。共421個(gè)工作日，包括實(shí)施應(yīng)急預(yù)案修訂、預(yù)案演練、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、救援裝備配備、參加有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法及市局組織的重點(diǎn)時(shí)間段安全督查、辦理行政復(fù)議或行政應(yīng)訴、完成領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)部門交辦的工作任務(wù)等事項(xiàng)。

4．非執(zhí)法工作日。共296個(gè)工作日，包括業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核及工作會(huì)議、檢查指導(dǎo)下級(jí)安全監(jiān)管部門工作、參加黨群活動(dòng)、病事假和法定年休假等事項(xiàng)。

三、重點(diǎn)檢查安排

（一）重點(diǎn)檢查單位范圍、數(shù)量、名稱、行業(yè)領(lǐng)域。結(jié)合安全監(jiān)管一科、安全監(jiān)管二科和安全監(jiān)管三科檢查情況，重點(diǎn)檢查8家安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的企業(yè)（煤礦企業(yè)1家、危險(xiǎn)化學(xué)品5家、煙花爆竹2家）。

（二）在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中的占比。重點(diǎn)檢查單位共8家，占年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的比例為66%；共24個(gè)工作日。

（三）對(duì)重點(diǎn)檢查單位的計(jì)劃檢查次數(shù)。對(duì)8家重點(diǎn)檢查企業(yè)，每家企業(yè)檢查1次，共8次。

（四）時(shí)間安排。每半年檢查4家安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的企業(yè)。每次選派3名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時(shí)1個(gè)工作日，共計(jì)3×1×8=24個(gè)工作日。

（五）其他事項(xiàng)

主要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作的意見》《安全生產(chǎn)執(zhí)法手冊(cè)（2020年版）》《安徽省安全生產(chǎn)條例》《安徽省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》《安徽省人民政府關(guān)于開展全省安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)的通知》《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化的通知》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，結(jié)合被檢查企業(yè)實(shí)際情況，制定執(zhí)法檢查表，對(duì)表、對(duì)標(biāo)進(jìn)行抽查。

四、一般檢查安排

（一）一般檢查單位范圍、數(shù)量、行業(yè)領(lǐng)域

一般檢查單位為重點(diǎn)檢查單位名錄庫以外的4家企業(yè)，采用“雙隨機(jī)、一公開”方式實(shí)施。

（二）在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中的占比

一般檢查的單位共4家，占計(jì)劃檢查的比例為33%；共12個(gè)工作日。

（三）時(shí)間安排

結(jié)合市有關(guān)單位要求和實(shí)際情況，全年檢查4家，每次3名執(zhí)法人員參與檢查，每家企業(yè)用時(shí)1天，需要4×1×3=12個(gè)工作日。

（四）其他事項(xiàng)

以“雙隨機(jī)、一公開”方式實(shí)施檢查，隨機(jī)抽取被監(jiān)督檢查單位、隨機(jī)選派監(jiān)督檢查人員，并依法公開監(jiān)督檢查結(jié)果。

五、工作日測算說明

（一）總法定工作日（753個(gè)工作日）

總法定工作日=國家規(guī)定的法定工作日（全年天數(shù)-全年公休-國家法定節(jié)假日數(shù)）×從事監(jiān)管行政執(zhí)法人員數(shù)=（366-52×2-11）×3=753個(gè)工作日。

（二）監(jiān)督檢查工作日（共36個(gè)工作日）

1．重點(diǎn)檢查工作日（24個(gè)工作日）

對(duì)列入《重點(diǎn)檢查單位名錄庫》的企業(yè)進(jìn)行檢查，全年共8家企業(yè)。每次選派3名執(zhí)法人員，每家企業(yè)平均用時(shí)1個(gè)工作日，共需要8×3×1=24個(gè)工作日。

2．一般檢查（12個(gè)工作日）

對(duì)全市《重點(diǎn)檢查單位名錄庫》外的企業(yè)中隨機(jī)抽查4家企業(yè)，每次隨機(jī)選派3名執(zhí)法人員，每家企業(yè)用時(shí)1個(gè)工作日，需要4×1×3=12個(gè)工作日。

（三）其他工作日測算（420個(gè)工作日）

1. 應(yīng)急預(yù)案管理（203個(gè)工作日）

（1）市本級(jí)相關(guān)預(yù)案編制修訂，包括前期調(diào)研、草案編制、征求部門意見、組織評(píng)審、上報(bào)印發(fā)等，30個(gè)工作日、3名工作人員，計(jì)30×3=90個(gè)工作日。

（2）督促指導(dǎo)全市應(yīng)急預(yù)案編制管理、應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化，及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)、核查。每月2個(gè)工作日，1名工作人員，合計(jì)2×1×12=24個(gè)工作日。

（3）預(yù)案備案，每月2個(gè)工作日，1名工作人員，合計(jì)2×1×12=24個(gè)工作日。

（4）組織開展預(yù)案演練（65個(gè)工作日）。

①2023年度市級(jí)應(yīng)急演練。協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)縣區(qū)局及相關(guān)企業(yè):4天，2名工作人員，合計(jì)4×2=8個(gè)工作日；方案策劃和腳本編制:15天、2名工作人員，合計(jì)15×2=30個(gè)工作日；項(xiàng)目服務(wù)招標(biāo)：5天，1名工作人員，合計(jì)5×1=5個(gè)工作日；現(xiàn)場組織（含預(yù)演）：3天、2名工作人員，合計(jì)3×2=6個(gè)工作日；總結(jié)評(píng)估：2天，2名工作人員，合計(jì)2×2=4個(gè)工作日，合計(jì)53個(gè)工作日。

②全市開展應(yīng)急演練（應(yīng)急救援專題活動(dòng)）以及相關(guān)演練信息統(tǒng)計(jì)、總結(jié)上報(bào)等，每月1天，1名工作人員，合計(jì)1×1×12=12個(gè)工作日。

2.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)（95個(gè)工作日）。

（1）組織市應(yīng)急救援技術(shù)競賽（49個(gè)工作日）。方案策劃、科目設(shè)置、規(guī)則制定：10個(gè)工作日、2名工作人員，計(jì)10×2=20個(gè)工作日；理論試題庫編制:5個(gè)工作日、1名工作人員，計(jì)5×1=5個(gè)工作日；承辦企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò):4個(gè)工作日、2名工作人員，計(jì)4×2=8個(gè)工作日；賽事組織（會(huì)務(wù)接待、現(xiàn)場組織、成績公布等）：5個(gè)工作日、2名工作人員，計(jì)5×2=10個(gè)工作日；總結(jié)表彰：3個(gè)工作日、2名工作人員，計(jì)3×2=6個(gè)工作日。

（2）組織參加省救援技術(shù)競賽（16個(gè)工作日）。指導(dǎo)轄區(qū)專業(yè)救援隊(duì)伍參加省救援技術(shù)競賽，從報(bào)名開始，指導(dǎo)專業(yè)救援隊(duì)伍制定計(jì)劃（1天）、開展訓(xùn)練（3天）、參加比賽（3天）、總結(jié)（1天），各環(huán)節(jié)安排2名工作人員，合計(jì)（1+3+3+1）×2=16個(gè)工作日。

（3）組織市應(yīng)急救援隊(duì)伍能力提升班（30個(gè)工作日）。方案策劃：3個(gè)工作日、2名工作人員，計(jì)3×2=6個(gè)工作日；承辦院校協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：4個(gè)工作日、2名工作人員，計(jì)4×2=8個(gè)工作日；活動(dòng)組織（會(huì)務(wù)接待、現(xiàn)場組織等）：5個(gè)工作日、2名工作人員，計(jì)5×2=10個(gè)工作日；活動(dòng)總結(jié)：3個(gè)工作日、1名工作人員，計(jì)3×1=6個(gè)工作日.

3. 應(yīng)急管理信息化平臺(tái)管理應(yīng)急管理模塊應(yīng)用（36個(gè)工作日）。利用省信息化平臺(tái)應(yīng)急管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集管理，每月2次，每次1天，1名工作人員，合計(jì)1×1×2×12=24個(gè)工作日；信息化平臺(tái)各級(jí)各類預(yù)案、隊(duì)伍、物資等填報(bào)情況檢查通報(bào)，每月1次，每次1天、1名工作人員，合計(jì)1×1×1×12=12個(gè)工作日。

4. 參加市直其他部門聯(lián)合執(zhí)法檢查（12個(gè)工作日）。參加市直其他部門組織的聯(lián)合執(zhí)法檢查，全年4次，每次3天，1名工作人員參與，合計(jì)3×4×1=12個(gè)工作日。

5. 網(wǎng)上咨詢、人大代表和政協(xié)委員提案調(diào)研和答復(fù)（18個(gè)工作日）。網(wǎng)上咨詢?nèi)?2次，每次0.5天，1名工作人員，合計(jì)0.5×1×12=6個(gè)工作日；人大代表和政協(xié)委員提案調(diào)研和答復(fù)全年2次，每次3天，2名工作人員，合計(jì)2×2×3=12個(gè)工作日。

6. 其它（56個(gè)工作日）。在實(shí)際工作中需要完成的其它任務(wù)和事項(xiàng)，合計(jì)56個(gè)工作日。

（四）非執(zhí)法工作日測算（297個(gè)工作日）。

1.機(jī)關(guān)值班（共30個(gè)工作日）。2人每年值班15個(gè)工作日，合計(jì)15×2=30個(gè)工作日。

2.學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議（共168個(gè)工作日）

（1）學(xué)習(xí)，每人每周0.5天，需要0.5×3×52＝78個(gè)工作日；

（2）培訓(xùn)，每人每年5天，需要5×3＝15個(gè)工作日；

（3）考核，每人每年1天，需要1×3＝3個(gè)工作日；

（4）會(huì)議，科室負(fù)責(zé)人每人每月4天，其他人員每人每月1天，需要4×12+1×2×12＝72個(gè)工作日；

3.資料整理歸檔、統(tǒng)計(jì)分析、檔案管理等工作和事項(xiàng)（共24個(gè)工作日）。每月進(jìn)行1次，每次需2名工作人員，工作1天，合計(jì)12×2×1＝24個(gè)工作日。

4.參加黨群活動(dòng)（共36個(gè)工作日）。按每人每月1天測算，共3人，合計(jì)12×1×3＝36個(gè)工作日。

5.病、事假（共9個(gè)工作日）。每人全年3天，合計(jì)3×3＝9個(gè)工作日

6.法定年休假（共30個(gè)工作日）。按執(zhí)法人員實(shí)際享受法定年休假待遇計(jì)算，有1人工齡超過20年，應(yīng)休假15天；有1人工齡超過10年，應(yīng)休假10天。有1人工齡不足五年，應(yīng)休假5天，合計(jì)1×15+1×10+5＝30個(gè)工作日。

附表

2024年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點(diǎn)檢查單位名錄庫

2024年安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試監(jiān)督檢查計(jì)劃

一、全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試基本情況

截至2023年12月底，安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含承擔(dān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)職責(zé)的職業(yè)院校等）5家，考試點(diǎn)1家。

二、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測算

（一）行政執(zhí)法人員數(shù)量

人事教育科現(xiàn)有工作人員2人，均持有效執(zhí)法證件。

（二）工作日的確定

1.總法定工作日（502個(gè)工作日）?？偡ǘüぷ魅?（全年天數(shù)－全年公休－國家法定節(jié)假日數(shù)）×從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量=（366-52×2-11）×2=502個(gè)工作日。

2.監(jiān)督檢查工作日（共36個(gè)工作日）。

（1）重點(diǎn)檢查工作日（共24個(gè)工作日）。對(duì)全市5家安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和1家考試點(diǎn)開展監(jiān)督檢查（見附表）。共需要24個(gè)工作日。

（2）一般檢查工作日（共12個(gè)工作日）。對(duì)全市5家從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和1家考試點(diǎn)隨機(jī)開展監(jiān)督檢查，共需要12個(gè)工作日。

3.其他執(zhí)法工作日（共112個(gè)工作日）。包括配合相關(guān)業(yè)務(wù)科室檢查相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)及持證情況，安全生產(chǎn)考試制度落實(shí)情況，生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位警示教育，核查培訓(xùn)考試有關(guān)投訴舉報(bào)，辦理行政復(fù)議或行政應(yīng)訴，完成市政府或者安徽省應(yīng)急管理廳交辦的執(zhí)法工作任務(wù)等事項(xiàng)。經(jīng)測算，全年共需112個(gè)工作日。

4.非執(zhí)法工作日（共354個(gè)工作日）。包括業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、干部工作、理論中心組學(xué)習(xí)、ztjy、公務(wù)員考核、公務(wù)員招錄、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、機(jī)構(gòu)改革、職稱評(píng)審、事業(yè)單位管理、工作會(huì)議、黨群活動(dòng)、辦理群眾舉報(bào)投訴、轉(zhuǎn)辦件辦理、工資及社保申報(bào)、退役軍人事務(wù)工作、雙擁工作、就業(yè)及農(nóng)民工工作、鄉(xiāng)村振興工作、病事假和法定年休假等事項(xiàng)。經(jīng)測算，全年共354個(gè)工作日。

三、監(jiān)督檢查安排

（一）重點(diǎn)檢查（24個(gè)工作日）

1.檢查單位。對(duì)5家安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和1家考試點(diǎn)開展重點(diǎn)檢查（其中對(duì)涉及煤礦安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)配合安全監(jiān)管一科開展執(zhí)法檢查）。

2.在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中的占比。重點(diǎn)檢查單位6家，占年度對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試監(jiān)督檢查計(jì)劃的66.7%；共12個(gè)工作日，占年度監(jiān)督檢查工作日的比例為66.7%。

3.檢查內(nèi)容。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)開展情況包括培訓(xùn)過程檔案建立管理情況，場地設(shè)備、人員配備和規(guī)范管理等方面進(jìn)行執(zhí)法檢查；對(duì)考試點(diǎn)管理相關(guān)制度、相應(yīng)崗位人員工作職責(zé)、日常運(yùn)維和考試管理等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。

4.時(shí)間安排。上半年重點(diǎn)檢查3家，每次2人檢查，用時(shí)2天，合計(jì)12個(gè)工作日；下半年重點(diǎn)檢查3家，每次2人檢查，用時(shí)2天，合計(jì)12個(gè)工作日。全年總計(jì)24個(gè)工作日。

（二）一般檢查（12個(gè)工作日）

1.在重點(diǎn)檢查的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和考試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，采取“雙隨機(jī)、一公開”方式，隨機(jī)抽取其中3家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或考試點(diǎn)開展監(jiān)督檢查。

2.在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中的占比。一般檢查單位共3家，占年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試監(jiān)督檢查計(jì)劃的33.3%；共12個(gè)工作日，占年度監(jiān)督檢查工作日的比例為33.3%。

3.檢查內(nèi)容。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，隨機(jī)抽查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或考試點(diǎn)，檢查內(nèi)容包括：從事安全培訓(xùn)工作所需的條件，突出實(shí)訓(xùn)設(shè)備和師資力量，以及執(zhí)行培訓(xùn)大綱及檔案管理，考試管理等情況。

4.時(shí)間安排。下半年隨機(jī)抽查3家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或考試點(diǎn)，每次2人檢查，用時(shí)2天，全年總計(jì)12個(gè)工作日。

附表

2024年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試重點(diǎn)檢查單位名錄庫