浦金委〔2023〕228號(hào)
關(guān)于印發(fā)《金橋鎮(zhèn)安全生產(chǎn)四類(lèi)清單》的通知
各部門(mén)(單位):
現(xiàn)將《金橋鎮(zhèn)安全生產(chǎn)四類(lèi)清單》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本部門(mén)(單位)實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共浦東新區(qū)金橋鎮(zhèn)委員會(huì)浦東新區(qū)金橋鎮(zhèn)人民政府
2023年11月24日
金橋鎮(zhèn)安全生產(chǎn)四類(lèi)清單
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)金橋鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),從嚴(yán)壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),加快推進(jìn)城市安全發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工的通知》《上海市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)成員單位安全生產(chǎn)四類(lèi)清單的通知》《浦東新區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)成員單位安全生產(chǎn)四類(lèi)清單的通知》規(guī)定,結(jié)合金橋鎮(zhèn)實(shí)際,制定本清單。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,強(qiáng)化目標(biāo)管理,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,從嚴(yán)壓實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,推動(dòng)落實(shí)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管分兵把守、協(xié)同治理的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,為城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、編制原則
鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室在梳理部門(mén)法定職責(zé)的基礎(chǔ)上,編制了各單位安全生產(chǎn)責(zé)任清單、權(quán)力清單、監(jiān)管清單和任務(wù)清單(見(jiàn)附件),厘清各成員單位的安全責(zé)任、監(jiān)管對(duì)象、主要任務(wù),清單化明確安全許可、檢查、處罰、強(qiáng)制、確認(rèn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等職權(quán)事項(xiàng),確保責(zé)任鏈條無(wú)縫對(duì)接,消除監(jiān)管盲區(qū)空白,為安全監(jiān)管提供工作依據(jù)和行動(dòng)指南。
責(zé)任清單,是指依據(jù)各部門(mén)“三定”(主要、和人員編制等)以清單形式載明部門(mén)承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。
權(quán)力清單,是指根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和“三定”規(guī)定,把本部門(mén)、本行業(yè)、本系統(tǒng)履行的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和工作任務(wù),按照行政權(quán)力類(lèi)別劃分標(biāo)準(zhǔn),以清單形式列示的具體的職權(quán)事項(xiàng),并嚴(yán)格按照清單行使職權(quán)。
監(jiān)管清單,是指按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,厘清層級(jí)之間、部門(mén)之間的監(jiān)管范圍和職責(zé)關(guān)系。
任務(wù)清單,是指在部門(mén)法定職責(zé)的基礎(chǔ)上,將責(zé)任清單進(jìn)一步細(xì)化成任務(wù)清單,能夠更加清晰、準(zhǔn)確和細(xì)致地表現(xiàn)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作任務(wù),便于有關(guān)部門(mén)逐條對(duì)應(yīng)進(jìn)行工作計(jì)劃和安排,也便于開(kāi)展績(jī)效考核,形成完善的考評(píng)體系。
三、工作要求
(一)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全領(lǐng)域、全過(guò)程,系統(tǒng)性強(qiáng)、協(xié)作度高,抓好安全生產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),關(guān)鍵在于形成各個(gè)部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé),齊抓共管、協(xié)同治理的監(jiān)管機(jī)制和工作格局。各單位必須高度重視,要建立健全本部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,制定安全生產(chǎn)四類(lèi)清單。要指導(dǎo)督促行業(yè)領(lǐng)域不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,提升安全生產(chǎn)管理水平,為金橋鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障。
(二)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患管控。要推進(jìn)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)本部門(mén)安全生產(chǎn)形勢(shì)的統(tǒng)籌把握,針對(duì)存在的共性風(fēng)險(xiǎn)隱患,綜合運(yùn)用多種手段防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。要更加注重預(yù)防為主、防范風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)好短板,把“從根本上消除隱患,從根本上解決問(wèn)題”作為首要任務(wù)。要引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新材料、新工藝安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全生產(chǎn)管控,大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等手段,推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要充分運(yùn)用智能化、信息化手段提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。
(三)建立常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性,從講政治、顧大局的高度,加強(qiáng)統(tǒng)籌、落實(shí)責(zé)任、抓好推進(jìn)。要建立清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)部門(mén)職能變化,及時(shí)調(diào)整四類(lèi)清單。要完善清單管理機(jī)制,把責(zé)任分解到部門(mén)、分解到人,確保工作有人抓、問(wèn)題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。要完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合,形成齊抓共管工作格局。要完善督查考核機(jī)制,充分發(fā)揮專(zhuān)委會(huì)作用,用好定期通報(bào)、重點(diǎn)約談、建議提醒、督查考核等機(jī)制,真正推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),將行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作抓緊抓實(shí),著力強(qiáng)化警示性宣傳和針對(duì)性培訓(xùn),增強(qiáng)全社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
附件:金橋鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任清單、權(quán)力清單、監(jiān)管清單和任務(wù)清單
金橋鎮(zhèn)安全生產(chǎn)
責(zé)任清單、權(quán)力清單、監(jiān)管清單和任務(wù)清單
第一部分安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)
1.鎮(zhèn)城運(yùn)中心(應(yīng)急管理中心)
第二部分負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)
2.鎮(zhèn)規(guī)建辦
3.鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦
4.鎮(zhèn)城建中心
5.鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)中心
6.鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)
第三部分安全生產(chǎn)行業(yè)管理部門(mén)
7.鎮(zhèn)黨群辦(宣傳+統(tǒng)戰(zhàn))
8.鎮(zhèn)平安辦
9.鎮(zhèn)城運(yùn)辦
10.鎮(zhèn)社發(fā)辦
11.鎮(zhèn)社建辦(房辦)
12.鎮(zhèn)文化中心
第四部分其他安全生產(chǎn)相關(guān)部門(mén)
13.鎮(zhèn)黨政辦
14.鎮(zhèn)黨群辦(組織)
15.鎮(zhèn)財(cái)政所
16.鎮(zhèn)工會(huì)
17.鎮(zhèn)團(tuán)委
18.鎮(zhèn)婦聯(lián)
19.鎮(zhèn)城運(yùn)中心
第一部分安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)
一、鎮(zhèn)城運(yùn)中心(應(yīng)急管理中心)
(一)責(zé)任清單
依據(jù)部門(mén)三定職責(zé)、《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工的通知》(安委〔2020〕10號(hào))《上海市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)成員單位安全生產(chǎn)四類(lèi)清單的通知》(滬安委會(huì)〔2021〕10號(hào))《浦東新區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)成員單位安全生產(chǎn)四類(lèi)清單的通知》(浦安委會(huì)〔2022〕6號(hào))等規(guī)定。
1.安全生產(chǎn)統(tǒng)籌謀劃責(zé)任。承擔(dān)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的日常工作,協(xié)助鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)擬訂安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì),發(fā)布安全生產(chǎn)工作信息,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。
2.安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查有關(guān)部門(mén)、直屬企業(yè)和各居(村)等安全生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查以及專(zhuān)項(xiàng)整治等工作活動(dòng)方案擬定、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。
3.行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任。負(fù)責(zé)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)運(yùn)行的指導(dǎo)監(jiān)督工作。按照分級(jí)、屬地原則,監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。
4.危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管責(zé)任。承擔(dān)鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管的日常工作,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用及煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”。
5.事故調(diào)查處理與監(jiān)督責(zé)任。按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)和參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,監(jiān)督檢查事故責(zé)任追究事故發(fā)生單位整改措施落實(shí)情況。承擔(dān)鎮(zhèn)政府生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告的工作。
6.安全生產(chǎn)宣傳教育責(zé)任。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,監(jiān)督檢查特種作業(yè)人員的操作資格,危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核情況,以及工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理培訓(xùn)情況。
7.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查責(zé)任。制訂并組織實(shí)施關(guān)于工礦商貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)年度檢查執(zhí)法計(jì)劃,監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)施情況,以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、雙重預(yù)防機(jī)制的構(gòu)建運(yùn)行和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況。依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
8.安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急管理體系和應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備規(guī)劃建設(shè),統(tǒng)籌應(yīng)急管理工作,并將鎮(zhèn)總體預(yù)案與生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案相銜接。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制和演練,承擔(dān)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援組織指揮工作,綜合研判事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議,協(xié)助鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組織指揮應(yīng)急救援工作。
9.專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理責(zé)任。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)安全評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)檢測(cè)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作,監(jiān)督檢查安全評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)檢測(cè)、教育培訓(xùn)、安全標(biāo)志等安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)施情況。
(二)權(quán)力清單
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)許可證條例》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》《安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《上海市安全生產(chǎn)條例》《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章。
1.行政處罰
1.1對(duì)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員設(shè)置相關(guān)違法行為的處罰;
1.2對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)相關(guān)違法行為的處罰;
1.3對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度相關(guān)違法行為的處罰;
1.4對(duì)安全生產(chǎn)日常管理及作業(yè)(含勞防用品)相關(guān)違法行為的處罰;
1.5對(duì)安全生產(chǎn)隱患管理相關(guān)違法行為的處罰;
1.6對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理相關(guān)違法行為的處罰;
1.7對(duì)生產(chǎn)安全事故責(zé)任相關(guān)違法行為的處罰;
1.8對(duì)生產(chǎn)安全事故報(bào)告相關(guān)違法行為的處罰;
1.9對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)違法行為的處罰;
1.10對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位資質(zhì)相關(guān)違法行為的處罰;
1.11對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全相關(guān)違法行為的處罰;
1.12對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全相關(guān)違法行為的處罰;
1.13對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)安全相關(guān)違法行為的處罰;
1.14對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全相關(guān)違法行為的處罰;
1.15對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道保護(hù)相關(guān)違法行為的處罰;
1.16對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理相關(guān)違法行為的處罰;
1.17對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品登記相關(guān)違法行為的處罰;
1.18對(duì)安全檢驗(yàn)檢測(cè)管理相關(guān)違法行為的處罰;
1.19對(duì)安全評(píng)價(jià)管理相關(guān)違法行為的處罰;
1.20對(duì)易制毒化學(xué)品相關(guān)違法行為的處罰;
1.21對(duì)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)違法行為的處罰;
2.行政檢查
2.1對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查;
2.2對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查;
2.3對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查;
2.4對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)監(jiān)督檢查;
2.5對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道監(jiān)督檢查;
2.6對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查;
2.7對(duì)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查;
2.8對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查;
2.9對(duì)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查;
2.10對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查;
2.11對(duì)特種作業(yè)人員監(jiān)督檢查;
3.其他
3.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福?/p>
3.2建筑面積300平以下且工程造價(jià)100萬(wàn)以下的小型工程備案。
(三)監(jiān)管清單
1.工礦商貿(mào)行業(yè);
2.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位;
3.安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu);
4.職責(zé)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。
(四)任務(wù)清單
全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,履行鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理工作,并主要承擔(dān)鎮(zhèn)工礦商貿(mào)行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
1.統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)工作。貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府、鎮(zhèn)黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,深入推進(jìn)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,統(tǒng)籌鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促落實(shí)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,擬定鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)劃、年度工作計(jì)劃。
2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。依法履行綜合監(jiān)管工作職責(zé),按照“三管三必須”和屬地分級(jí)的原則,建立完善鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系和工作機(jī)制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地責(zé)任、部門(mén)責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,協(xié)助鎮(zhèn)安委會(huì)做實(shí)做強(qiáng)“指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核”職能,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作制度落到實(shí)處。
3.開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促建設(shè)施工、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)形勢(shì)問(wèn)題分析研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警,組織開(kāi)展調(diào)查研究,開(kāi)展事故隱患掛牌督辦,按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)、市安委會(huì)、區(qū)安委會(huì)、鎮(zhèn)安委會(huì)部署,結(jié)合鎮(zhèn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,適時(shí)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。
4.加強(qiáng)工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管。深入推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任,通過(guò)宣傳教育、約談警示、日常執(zhí)法檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理等強(qiáng)化主體責(zé)任。通過(guò)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、雙重預(yù)防機(jī)制、數(shù)字化智能化監(jiān)管建設(shè),提高安全生產(chǎn)管理水平。通過(guò)指導(dǎo)服務(wù)、告知承諾、信用評(píng)級(jí)和社會(huì)共治等機(jī)制,提升自我約束、持續(xù)改進(jìn)內(nèi)生動(dòng)力。
5.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理。依法履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作職責(zé),按照“三管三必須”和屬地分級(jí)的原則,建立完善鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)責(zé)任體系和工作機(jī)制。完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)“一張圖、一張表”,落實(shí)“一企一策”,深化重大危險(xiǎn)源、高危工藝、重點(diǎn)化學(xué)品和老舊裝置、集中區(qū)域、大型儲(chǔ)罐的監(jiān)督管理。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、雙重管控機(jī)制,高危作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)研判管控和安全生產(chǎn)責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的落實(shí)。強(qiáng)化全環(huán)節(jié)、全鏈條安全管理,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和廢棄環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品全環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),加快監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)信息化、智能化、數(shù)字化建設(shè)和迭代升級(jí)。
6.加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)技術(shù)和管理服務(wù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,實(shí)施第三方機(jī)構(gòu)信用等級(jí)管理,系統(tǒng)考量業(yè)務(wù)范圍、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資質(zhì)資格服務(wù)態(tài)度和社會(huì)信用,建立“黑名單”和“白名單”,嚴(yán)格實(shí)施評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)制度,推動(dòng)第三方機(jī)構(gòu)責(zé)任自負(fù)、行業(yè)自律、市場(chǎng)優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì),政府和企業(yè)先用規(guī)范。
7.加強(qiáng)應(yīng)急救援和事故查處。貫徹落實(shí)和監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故,按照“四不放過(guò)”原則,規(guī)范事故調(diào)查工作,嚴(yán)格事故調(diào)查處理和責(zé)任追究,及時(shí)公布事故調(diào)查處理報(bào)告,建立落實(shí)工作后評(píng)估制度,定期分析通報(bào)生產(chǎn)安全事故情況,建立健全預(yù)警控制機(jī)制。指導(dǎo)和監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案編制、備案、演練和應(yīng)急器材和力量建設(shè)情況,加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè),提升科學(xué)指揮、專(zhuān)業(yè)施救能力。按照事故災(zāi)難情況,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案發(fā)布響應(yīng)等級(jí);組織指揮實(shí)施先期處置、應(yīng)急救援和評(píng)估。
第二部分負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)
二、鎮(zhèn)規(guī)建辦
(一)責(zé)任清單
依據(jù)部門(mén)三定職責(zé)、《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工的通知》(安委〔2020〕10號(hào))《上海市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)成員單位安全生產(chǎn)四類(lèi)清單的通知》(滬安委會(huì)〔2021〕10號(hào))《浦東新區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)成員單位安全生產(chǎn)四類(lèi)清單的通知》(浦安委會(huì)〔2022〕6號(hào))等規(guī)定。
1.支持專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃責(zé)任。將應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系,做好區(qū)級(jí)規(guī)劃與規(guī)劃《綱要》之間的屬地銜接工作。將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃報(bào)告重要內(nèi)容,納入經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。
2.指導(dǎo)編制和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃責(zé)任。負(fù)責(zé)配合新區(qū)行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)編制和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,并與安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃相銜接。與行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目階段安全內(nèi)容的審查審核。
3.地下空間安全使用綜合監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)地下空間安全使用管理的綜合協(xié)調(diào),承擔(dān)地下空間管理日常工作。
4.建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理責(zé)任。負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度,負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批,依法履行新區(qū)企事業(yè)單位排放污染物的監(jiān)督管理職責(zé)。
5.環(huán)保設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任。負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理。
6.事故調(diào)查和應(yīng)急處置責(zé)任。負(fù)責(zé)組織制定新區(qū)環(huán)境污染事故處置應(yīng)急預(yù)案并實(shí)施,指導(dǎo)協(xié)調(diào)開(kāi)展生產(chǎn)安全事故次生突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警和處置工作。
(二)權(quán)力清單
1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《土地管理法實(shí)施條例》《上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法規(guī)、規(guī)章。
2.《上海市地下空間安全使用管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章。
3.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章。
(三)監(jiān)管清單
在規(guī)劃中落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)要求及其他職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項(xiàng)。
(四)任務(wù)清單
1.承擔(dān)規(guī)劃管理等方面的安全管理職責(zé)。
2.承擔(dān)地下空間安全使用管理綜合協(xié)調(diào)。
3.承擔(dān)督促?lài)?guó)土資源類(lèi)企業(yè)加強(qiáng)安全管理,在規(guī)劃中落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)要求。
4.承擔(dān)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物處置。
三、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦
(一)責(zé)任清單
依據(jù)部門(mén)三定職責(zé)、《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工的通知》(安委〔2020〕10號(hào))《上海市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)成員單位安全生產(chǎn)四類(lèi)清單的通知》(滬安委會(huì)〔2021〕10號(hào))《浦東新區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)成員單位安全生產(chǎn)四類(lèi)清單的通知》(浦安委會(huì)〔2022〕6號(hào))等規(guī)定。
1.商貿(mào)服務(wù)行業(yè)安全管理責(zé)任。配合有關(guān)部門(mén)做好商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)工作,按照有關(guān)規(guī)定,督促大型商貿(mào)企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任,督促商貿(mào)、流通企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),加強(qiáng)安全管理,落實(shí)安全防范措施。
2.集貿(mào)市場(chǎng)安全監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)指導(dǎo)集貿(mào)市場(chǎng)落實(shí)安全工作,加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
3.物資管理責(zé)任。配合應(yīng)急管理部門(mén)建立健全應(yīng)急物資調(diào)撥制度,在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。
4.打非治違配合責(zé)任。配合有關(guān)部門(mén)對(duì)大型商貿(mào)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為進(jìn)行查處。
5.調(diào)查處理和應(yīng)急處置責(zé)任。集貿(mào)市場(chǎng)和大型商貿(mào)、再生資源回收等行業(yè)單位發(fā)生安全事故時(shí),第一時(shí)間配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理,落實(shí)“四不放過(guò)”。
(二)權(quán)力清單
1.對(duì)金橋鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)及大型商貿(mào)進(jìn)行監(jiān)督檢查;
2.對(duì)金橋鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)再生資源回收企業(yè)進(jìn)行檢查。
(三)監(jiān)管清單
1.金橋鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)商業(yè)綜合體、集市和再生資源回收企業(yè);
2.職責(zé)范圍內(nèi)的其他監(jiān)管事項(xiàng)。
(四)任務(wù)清單
1.健全商貿(mào)行業(yè)安全管理體系。落實(shí)“三管三必須”工作要求,加強(qiáng)大型商業(yè)綜合體(購(gòu)物)、超市等商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作;認(rèn)真履行行業(yè)安全督促和指導(dǎo),細(xì)化落實(shí)本部門(mén)行業(yè)安全管理工作,與安全生產(chǎn)管理部門(mén)相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用,依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作。面向行業(yè)主體組織安全法律法規(guī)宣傳培訓(xùn),督促其加強(qiáng)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)。
2.落實(shí)商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)管理。督促大型商業(yè)綜合體(購(gòu)物)、超市等商貿(mào)行業(yè)主體貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章等,組織行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn);配合安全生產(chǎn)管理部門(mén),推動(dòng)行業(yè)主體落實(shí)安全防范措施,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,開(kāi)展安全生產(chǎn)和消防安全檢查,及時(shí)督促整改。
3.加強(qiáng)再生資源回收企業(yè)安全監(jiān)督管理。會(huì)同規(guī)建辦、城管、市場(chǎng)所等部門(mén),督促再生資源回收企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全完善安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案,組織安全生產(chǎn)教育,加強(qiáng)自身安全管理;會(huì)同安全生產(chǎn)管理部門(mén),對(duì)轄區(qū)內(nèi)再生資源回收企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況、安全隱患排查及整改情況、回收拆解行為和回收利用行為規(guī)范等方面,實(shí)施聯(lián)合檢查。
4.加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)管理。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)的行政管理、行業(yè)指導(dǎo);加強(qiáng)食品儲(chǔ)備安全管理工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品儲(chǔ)備的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全以及儲(chǔ)備政策落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
5.配合落實(shí)救災(zāi)物資管理。配合應(yīng)急管理部門(mén)建立健全應(yīng)急物資調(diào)撥制度,在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。協(xié)調(diào)動(dòng)用上級(jí)物資儲(chǔ)備。
四、鎮(zhèn)城建中心
(一)責(zé)任清單
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)財(cái)政資金建筑項(xiàng)目工地的安全管理,從嚴(yán)壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),加快推進(jìn)財(cái)政資金建筑工地安全施工,城建中心依據(jù)浦東新區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《浦東新區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)四類(lèi)清單》的通知,結(jié)合我中心實(shí)際,制定本清單。
1.1牽頭承擔(dān)我鎮(zhèn)財(cái)政資金建設(shè)項(xiàng)目安全管理監(jiān)督責(zé)任,負(fù)責(zé)建筑施工、建筑安裝、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理等建筑業(yè)和修繕工程等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;
1.2負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)財(cái)政資金建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理,根據(jù)《金橋鎮(zhèn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法》對(duì)相關(guān)工程進(jìn)行開(kāi)竣工審批,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)展的違法行為協(xié)同鎮(zhèn)安委會(huì)予以查處;
1.3負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)財(cái)政資金建設(shè)工地安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析,組織或參與編制房屋建筑、市政工程、各類(lèi)地下綜合管線(xiàn)、地下空間等突發(fā)事故應(yīng)急處置預(yù)案并實(shí)施;
1.4組織或參與相關(guān)事故調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
1.5負(fù)責(zé)鎮(zhèn)管道路、橋梁等交通基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目建設(shè)管理、工程質(zhì)量安全監(jiān)督和運(yùn)行維護(hù)管理;
1.6負(fù)責(zé)鎮(zhèn)管道路交通相關(guān)設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù);
1.7負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)管交通工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)督檢查,對(duì)建設(shè)、勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位和人員的違法行為予以查處;
1.8負(fù)責(zé)鎮(zhèn)管道路和橋梁等交通設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理,并對(duì)區(qū)管道路交通設(shè)施實(shí)行巡查工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向相關(guān)職能部門(mén)上報(bào)情況。
1.9負(fù)責(zé)鎮(zhèn)管道路護(hù)欄等交通設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù);
1.10負(fù)責(zé)鎮(zhèn)管道路指示牌、道路井蓋、道路無(wú)障礙設(shè)施和人行道設(shè)施工作的監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào);
1.11會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制我鎮(zhèn)財(cái)政資金在建項(xiàng)目燃?xì)夤芫€(xiàn)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)方案并推進(jìn)實(shí)施,督促施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù),保障燃?xì)夤?yīng)安全和社會(huì)公共安全。
(二)權(quán)力清單
依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章,對(duì)鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核;依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》《城市道路管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《上海市公路管理?xiàng)l例》《上海市城市道路管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章。
2.1對(duì)財(cái)政資金建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招投標(biāo)情況備案;
2.2對(duì)財(cái)政資金建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案;
2.3對(duì)財(cái)政資金建設(shè)工程安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)督檢查;
2.4對(duì)財(cái)政資金建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查;
2.5對(duì)財(cái)政資金建設(shè)工程勞務(wù)用工工資支付情況檢查;
2.6對(duì)財(cái)政資金建設(shè)工程地下空間安全使用管理監(jiān)督檢查;
2.7對(duì)財(cái)政資金建設(shè)工程各類(lèi)企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格核查;
2.8對(duì)財(cái)政資金建設(shè)工程文明施工監(jiān)督檢查;
2.9對(duì)農(nóng)村公路路政許可資料審批流轉(zhuǎn),鎮(zhèn)管道路施工資料備案(參考路政審批流程);
2.10參與財(cái)政資金建設(shè)工程文明工地評(píng)選;
(三)監(jiān)管清單
3.1建筑施工、建筑安裝、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理等建筑業(yè);
3.2建筑施工企業(yè);
3.3鎮(zhèn)管道路;
3.4交通建設(shè)工程;
3.5財(cái)政資金建設(shè)工程(包括:新、改、擴(kuò)建工程)。
(四)任務(wù)清單
全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,履行成員單位共同職責(zé),并主要承擔(dān)建筑施工安全質(zhì)量監(jiān)管、道路管線(xiàn)監(jiān)察、地下空間安全使用管理綜合協(xié)調(diào)、燃?xì)獍踩芾淼取?/p>
4.1依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件,加大監(jiān)管力度,監(jiān)督檢查工程建設(shè)參與各方加強(qiáng)建筑施工安全質(zhì)量管理,全面落實(shí)安全生產(chǎn)措施;
4.2針對(duì)建筑領(lǐng)域事故特點(diǎn),開(kāi)展防高墜等安全隱患巡查,督促參建各方落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;
4.3對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反燃?xì)獍踩芾硐嚓P(guān)規(guī)定行為移交執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行查處,牽頭組織開(kāi)展燃?xì)庑袠I(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治,會(huì)同相關(guān)部門(mén)打擊燃?xì)夥欠ń?jīng)營(yíng)活動(dòng);
4.4加強(qiáng)地下空間安全使用管理,定期對(duì)地下空間安全使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
4.5統(tǒng)籌計(jì)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)、檢查督查施工范圍內(nèi)地下管線(xiàn)安全隱患的排查、改造工程的實(shí)施。
4.6做好鎮(zhèn)管道路和橋梁等交通設(shè)施的運(yùn)行檢測(cè)和維護(hù)管理工作,及時(shí)研究日常養(yǎng)護(hù)、道路養(yǎng)護(hù)工程及道路大中修工程實(shí)施中的涉及安全等重大問(wèn)題,有效制定制度措施、預(yù)防措施及整改措施,并督促落實(shí);
4.7加強(qiáng)鎮(zhèn)管道路指示牌、道路井蓋、道路無(wú)障礙設(shè)施和人行道設(shè)施工作的監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)。
五、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)中心
(一)責(zé)任清單
1.指導(dǎo)監(jiān)督檢查農(nóng)業(yè)行業(yè)監(jiān)管,負(fù)責(zé)系統(tǒng)所屬安全生產(chǎn)政策管理,落實(shí)安全防范措施履行安全生產(chǎn)職責(zé);
2.依法行使?jié)O政監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)漁業(yè)等監(jiān)督管理;
3.負(fù)責(zé)農(nóng)藥使用安全管理責(zé)任,負(fù)責(zé)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)安全管理和防范。
4.負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故等行業(yè)單位發(fā)生安全事故時(shí),第一時(shí)間配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理,落實(shí)“四不放過(guò)”
(二)權(quán)力清單
1.漁業(yè)安全監(jiān)督管理
依據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《中華人民共和國(guó)畜牧法》《中華人民共和國(guó)漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船員管理辦法》《遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章,對(duì)漁業(yè)捕撈開(kāi)展行政監(jiān)督檢查。配合新區(qū)農(nóng)委漁政執(zhí)法大隊(duì)、派出所等部門(mén)做好日常漁政巡查工作,對(duì)使用炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的,和對(duì)違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期規(guī)定進(jìn)行捕撈的人員給予處罰;配合鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展不科學(xué)放生行為勸阻活動(dòng)。
2.農(nóng)藥使用安全管理責(zé)任
依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《獸藥管理?xiàng)l例》《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》《上海市農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)使用管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章,負(fù)責(zé)農(nóng)藥、鼠藥經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)的安全管理和事故防范。聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、使用者、經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任、安全防范措施,本質(zhì)安全提升、用藥管理、限制使用違禁農(nóng)藥等情況進(jìn)行重點(diǎn)排查整治。開(kāi)展每月農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查,調(diào)查了解銷(xiāo)售情況,查閱農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷(xiāo)售臺(tái)賬(名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、購(gòu)買(mǎi)人、銷(xiāo)售日期)等。督促農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向購(gòu)買(mǎi)人詢(xún)問(wèn)病蟲(chóng)害發(fā)生情況并科學(xué)推薦農(nóng)藥,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看病蟲(chóng)害發(fā)生情況,解釋農(nóng)藥使用范圍、使用方法劑量、技術(shù)要求和注意事項(xiàng)等。配合新區(qū)農(nóng)委執(zhí)法大隊(duì)做好抽檢工作,對(duì)不符合農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售安全管理要求的、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位誤導(dǎo)農(nóng)藥使用者并造成藥害或者中毒事故的給予處罰。
(三)監(jiān)管清單
新區(qū)農(nóng)藥、鼠藥及獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;職責(zé)范圍內(nèi)其他事項(xiàng)。
(四)任務(wù)清單
加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,履行成員單位共同職責(zé),主要承擔(dān)打擊電、毒、炸魚(yú)等違法犯罪行為;加強(qiáng)對(duì)飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥、鼠藥經(jīng)營(yíng)單位安全指導(dǎo)。
六、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)
(一)責(zé)任清單
依據(jù)部門(mén)三定職責(zé)、《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工的通知》(安委〔2020〕10號(hào))《上海市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)成員單位安全生產(chǎn)四類(lèi)清單的通知》(滬安委會(huì)〔2021〕10號(hào))等有關(guān)規(guī)定。
1.城市綜合執(zhí)法責(zé)任。根據(jù)《關(guān)于擴(kuò)大浦東新區(qū)城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍的決定》,配合發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)交通等部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,對(duì)相關(guān)違法行為進(jìn)行查處。
2.城市安全保障責(zé)任。負(fù)責(zé)組織實(shí)施新區(qū)重大城市管理行政執(zhí)法活動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),組織協(xié)調(diào)重要節(jié)日、重大活動(dòng)的城市管理相關(guān)的執(zhí)法保障工作。
3.職責(zé)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。
(二)權(quán)力清單
依據(jù)《上海市人民政府關(guān)于擴(kuò)大浦東新區(qū)城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍的決定》《上海市城市管理綜合行政執(zhí)法條例》《上海市城市管理綜合行政執(zhí)法條例實(shí)施辦法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市道路管理?xiàng)l例》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《上海市戶(hù)外廣告設(shè)施管理辦法》《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章。
1.行政處罰
1.1依據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理的違法行為行使行政處罰;
1.2依據(jù)市政工程管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反城市道路、公路、水路、橋梁及其附屬設(shè)施管理的違法行為行使行政處罰;
1.3依據(jù)綠化管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)除綠化建設(shè)外的違反綠化管理的違法行為行使行政處罰;
1.4依據(jù)水務(wù)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)除水務(wù)工程安全質(zhì)量監(jiān)督外的違反水務(wù)管理的違法行為行使行政處罰;
1.5依據(jù)環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反環(huán)境保護(hù)管理的違法行為行使行政處罰;
1.6依據(jù)工商管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)占用道路無(wú)照經(jīng)營(yíng)或者非法散發(fā)、張貼印刷品廣告的違法行為行使行政處罰;
1.7依據(jù)建設(shè)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反建設(shè)工程文明施工管理,損壞、擅自占用無(wú)障礙設(shè)施或者改變無(wú)障礙設(shè)施用途,違反燃?xì)夤芾淼倪`法行為行使行政處罰;
1.8依據(jù)物業(yè)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物,破壞房屋外貌,損壞房屋承重結(jié)構(gòu),擅自改建、占用物業(yè)共用部分,損壞或者擅自占用、移裝共用設(shè)施設(shè)備,擅自改變物業(yè)使用性質(zhì),物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)業(yè)主、使用人的違法行為未予以勸阻、制止或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告有關(guān)行政管理部門(mén)的違法行為行使行政處罰;
1.9依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的違法行為行使行政處罰;
1.10依據(jù)交通運(yùn)輸管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)、出租汽車(chē)客運(yùn)、交通運(yùn)輸管理的違法行為行使行政處罰;
1.11依據(jù)林業(yè)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、特種用途林管理的違法行為行使行政處罰;
1.12依據(jù)食品藥品管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)占路無(wú)證照攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為行使行政處罰;
1.13依據(jù)文化市場(chǎng)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)占路無(wú)證照攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為行使行政處罰;
1.14依據(jù)居住房屋租賃管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反最小出租單位、居住人數(shù)限制和最低承租面積規(guī)定的違法行為行使行政處罰;
1.15依據(jù)地下空間安全管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反地下空間安全管理的違法行為使行政處罰;
1.16依據(jù)石油天然氣管道保護(hù)方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反石油天然氣管道保護(hù)管理的違法行為行使行政處罰;
1.17依據(jù)土地管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反土地管理的違法行為行使行政處罰;
1.18依據(jù)空調(diào)設(shè)備安裝使用管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反空調(diào)設(shè)備安裝使用管理的違法行為行使行政處罰;
1.19本市地方性法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定的其他行政處罰。
2.行政檢查
2.1依據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理的違法行為實(shí)施行政處罰相關(guān)的行政檢查;
2.2依據(jù)市政工程管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反城市道路、公路、水路、橋梁及其附屬設(shè)施管理的違法行為實(shí)施行政處罰相關(guān)的行政檢查;
2.3依據(jù)綠化管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)除綠化建設(shè)外的違反綠化管理的違法行為實(shí)施行政處罰相關(guān)的行政檢查;
2.4依據(jù)水務(wù)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)除水務(wù)工程安全質(zhì)量監(jiān)督外的違反水務(wù)管理的違法行為實(shí)施行政處罰相關(guān)的行政檢查;
2.5依據(jù)環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反環(huán)境保護(hù)管理的違法行為實(shí)施行政處罰相關(guān)的行政檢查;
2.6依據(jù)工商管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)占用道路無(wú)照經(jīng)營(yíng)或者非法散發(fā)、張貼印刷品廣告的違法行為實(shí)施行政處罰相關(guān)的行政檢查;
2.7依據(jù)建設(shè)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反建設(shè)工程文明施工管理,損壞、擅自占用無(wú)障礙設(shè)施或者改變無(wú)障礙設(shè)施用途,違反燃?xì)夤芾淼倪`法行為實(shí)施行政處罰相關(guān)的行政檢查;
2.8依據(jù)物業(yè)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物,破壞房屋外貌,損壞房屋承重結(jié)構(gòu),擅自改建、占用物業(yè)共用部分,損壞或者擅自占用、移裝共用設(shè)施設(shè)備,擅自改變物業(yè)使用性質(zhì),物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)業(yè)主、使用人的違法行為未予以勸阻、制止或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告有關(guān)行政管理部門(mén)的違法行為實(shí)施行政處罰相關(guān)的行政檢查;
2.9依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的違法行為實(shí)施行政處罰相關(guān)的行政檢查;
2.10依據(jù)交通運(yùn)輸管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)、出租汽車(chē)客運(yùn)、交通運(yùn)輸管理的違法行為實(shí)施行政處罰相關(guān)的行政檢查;
2.11依據(jù)林業(yè)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、特種用途林管理的違法行為實(shí)施行政處罰相關(guān)的行政檢查;
2.12依據(jù)食品藥品管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)占路無(wú)證照攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為實(shí)施行政處罰相關(guān)的行政檢查;
2.13依據(jù)文化市場(chǎng)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)占路無(wú)證照攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為實(shí)施行政處罰相關(guān)的行政檢查;
2.14依據(jù)居住房屋租賃管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反最小出租單位、居住人數(shù)限制和最低承租面積規(guī)定的違法行為實(shí)施行政處罰相關(guān)的行政檢查;
2.15依據(jù)地下空間安全管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反地下空間安全管理的違法行為實(shí)施行政處罰相關(guān)的行政檢查;
2.16依據(jù)石油天然氣管道保護(hù)方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反石油天然氣管道保護(hù)管理的違法行為實(shí)施行政處罰相關(guān)的行政檢查;
2.17依據(jù)土地管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反土地管理的違法行為實(shí)施行政處罰相關(guān)的行政檢查;
2.18依據(jù)空調(diào)設(shè)備安裝使用管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反空調(diào)設(shè)備安裝使用管理的違法行為實(shí)施行政處罰相關(guān)的行政檢查;
2.19本市地方性法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定的其他行政處罰相關(guān)的行政檢查。
(三)監(jiān)管清單
1.環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)施工、房屋綠化、林業(yè)水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)燃?xì)?、石油天然氣等相關(guān)單位;
2.職責(zé)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。
(四)任務(wù)清單
全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)相關(guān)工作執(zhí)法力度,并主要承擔(dān)相對(duì)集中行使有關(guān)行政管理部門(mén)在城市管理領(lǐng)域的全部或部分行政處罰權(quán)及相關(guān)的行政檢查權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)。
1.加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法。依法查處違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理、市政管理、建設(shè)管理、房屋管理、綠化管理、林業(yè)管理、水務(wù)管理、環(huán)境保護(hù)管理、交通運(yùn)輸管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、土地管理、城鎮(zhèn)燃?xì)?、石油天然氣管道保護(hù)等法律、法規(guī)和規(guī)章的違法行為,進(jìn)一步提升城市管理綜合執(zhí)法水平及能力。
2.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)安全隱患的執(zhí)法檢查排查,以執(zhí)法檢查督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
3.加強(qiáng)管理執(zhí)法部門(mén)協(xié)作。不斷加強(qiáng)與管理部門(mén)的溝通協(xié)作,依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái),建立完善管理部門(mén)、城管執(zhí)法部門(mén)溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、信息共享、案件移送與反饋等機(jī)制,增強(qiáng)管理執(zhí)法聯(lián)動(dòng)合力。
第三部分安全生產(chǎn)行業(yè)管理部門(mén)
七、鎮(zhèn)黨群辦(宣傳、統(tǒng)戰(zhàn))
新聞宣傳
(一)責(zé)任清單
依據(jù)部門(mén)三定職責(zé)、《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工的通知》(安委〔2020〕10號(hào))《上海市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)成員單位安全生產(chǎn)四類(lèi)清單的通知》(滬安委會(huì)〔2021〕10號(hào))等規(guī)定。
1.安全生產(chǎn)社會(huì)宣傳責(zé)任。負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)作為新區(qū)社會(huì)宣傳的重要內(nèi)容,納入規(guī)劃和年度計(jì)劃,指導(dǎo)各單位做好安全生產(chǎn)宣傳工作。
2.突發(fā)事件輿論引導(dǎo)責(zé)任。正確把握輿論導(dǎo)向,負(fù)責(zé)引導(dǎo)新聞媒體客觀(guān)報(bào)道突發(fā)事件,維護(hù)廣大人民群眾的利益,維護(hù)黨和政府的形象和社會(huì)穩(wěn)定。
3.安全生產(chǎn)新聞報(bào)道責(zé)任。配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)宣傳市委市政府、區(qū)委區(qū)政府為保障安全生產(chǎn)所采取的各項(xiàng)措施,引導(dǎo)輿論客觀(guān)、真實(shí)、全面地反映我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作。
4.文明創(chuàng)建安全生產(chǎn)責(zé)任。負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)納入文明城區(qū)創(chuàng)建重要內(nèi)容和底線(xiàn)指標(biāo),相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
5.志愿服務(wù)安全生產(chǎn)責(zé)任。大力發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè),鼓勵(lì)志愿者廣泛參與安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援等各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)。
(二)權(quán)力清單
依據(jù)依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《上海市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可管理實(shí)施細(xì)則》《互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》《規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)秩序若干規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章。
1.宣傳工作
1.1加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)大政方針的宣傳;
1.2把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)等重要論述納入鎮(zhèn)黨委理論中心組和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容。
2.文明創(chuàng)建
組織開(kāi)展文明城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),一體推進(jìn)公共安全體系建設(shè)。
3.志愿服務(wù)
培育志愿服務(wù)組織,發(fā)揚(yáng)志愿服務(wù)精神,發(fā)動(dòng)更多志愿者參與社會(huì)治理。
(三)監(jiān)管清單
1.志愿者組織;
2.文明城區(qū)創(chuàng)建單位。
(四)任務(wù)清單
全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,履行成員單位共同職責(zé),并積極履行本部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責(zé),支持和保障政府及其部門(mén)做好安全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)各部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”制度,共同推進(jìn)安全發(fā)展。
1.落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任。落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》要求,編制本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”。
2.安全生產(chǎn)宣傳引導(dǎo)。強(qiáng)化安全宣傳教育和輿論引導(dǎo),加強(qiáng)安全生產(chǎn)公益宣傳和輿論監(jiān)督。指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的新聞報(bào)道,及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)重大政策和事故信息,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。
3.發(fā)揮志愿服務(wù)作用。發(fā)揮服務(wù)指導(dǎo)作用和組織協(xié)調(diào)職能,鼓勵(lì)志愿者深入社區(qū)、基層、企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)志愿服務(wù)活動(dòng)。
統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)
(一)責(zé)任清單
依據(jù)部門(mén)三定職責(zé)、《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工的通知》(安委〔2020〕10號(hào))《上海市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)成員單位安全生產(chǎn)四類(lèi)清單的通知》(滬安委會(huì)〔2021〕10號(hào))等規(guī)定。
1.民宗系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。指導(dǎo)協(xié)調(diào)宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教活動(dòng)的安全生產(chǎn)管理工作。組織開(kāi)展宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)宣傳教育工作,督促相關(guān)單位落實(shí)安全責(zé)任和防范措施,組織開(kāi)展應(yīng)急演練。
2.民宗系統(tǒng)事故調(diào)查處理責(zé)任。協(xié)助有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理宗教方面的生產(chǎn)安全事故、突發(fā)事件及影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題。
3.民宗系統(tǒng)事故調(diào)查處理責(zé)任。協(xié)助有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理宗教方面的生產(chǎn)安全事故、突發(fā)事件及影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題。
(二)權(quán)力清單
依據(jù)《宗教事務(wù)條例》《基金會(huì)管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《中華人民共和國(guó)境內(nèi)外國(guó)人宗教活動(dòng)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》等法規(guī)、規(guī)章。
1.行政檢查
1.1對(duì)貫徹執(zhí)行民族政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
1.2對(duì)本轄區(qū)內(nèi)在滬外國(guó)人集體宗教活動(dòng)臨時(shí)地點(diǎn)的監(jiān)督檢查;
1.3對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查;
1.4對(duì)固定宗教活動(dòng)場(chǎng)所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)監(jiān)管清單
1.宗教活動(dòng);
2.宗教活動(dòng)場(chǎng)所;
3.職責(zé)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。
(四)任務(wù)清單
全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,履行成員單位共同職責(zé),并積極履行本部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責(zé),督促各類(lèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所落實(shí)安全主體責(zé)任,加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所日常檢查及重大節(jié)慶期間的重點(diǎn)檢查,做好安全相關(guān)宣傳工作。
八、鎮(zhèn)平安辦
(一)責(zé)任清單
依據(jù)部門(mén)三定職責(zé)、《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工的通知》(安委〔2020〕10號(hào))《上海市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)成員單位安全生產(chǎn)四類(lèi)清單的通知》(滬安委會(huì)〔2021〕10號(hào))等規(guī)定。
1.依法推進(jìn)治安責(zé)任。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促安全生產(chǎn)依法治理工作,推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域法治建設(shè)。
2.統(tǒng)籌平安建設(shè)責(zé)任。負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入綜治(平安建設(shè))和維護(hù)穩(wěn)定的工作體系,作為平安建設(shè)考核和推薦、評(píng)選的重要指標(biāo),強(qiáng)化考核監(jiān)督,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。
3.參與監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任。參與安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法工作,支持配合嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法犯罪活動(dòng)。
4.推動(dòng)行刑銜接責(zé)任。推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法與刑事司法相銜接,建立信息共享、案情通報(bào)、案件移送等工作制度,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為。
5.防范化解風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。加強(qiáng)公共安全管理,會(huì)同負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)領(lǐng)域影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事項(xiàng)、重大事件,預(yù)防、化解影響穩(wěn)定的安全風(fēng)險(xiǎn)。
6.事故調(diào)查處理與監(jiān)督責(zé)任。按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)和參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,監(jiān)督檢查事故責(zé)任追究事故發(fā)生單位整改措施落實(shí)情況。維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo),切實(shí)保障人民群眾的安全利益。承擔(dān)鎮(zhèn)政府生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告的工作。
7.安全生產(chǎn)應(yīng)急處理責(zé)任。充分利用公安、司法、法院、檢察院等政法部門(mén)己有的信息化建設(shè)成果,集成語(yǔ)音通信、視頻監(jiān)控、視頻會(huì)議、通信指揮、數(shù)據(jù)傳輸、地圖展現(xiàn)的立體化指揮應(yīng)用。通過(guò)實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件信息采集、傳輸、存儲(chǔ)、決策分析、命令下發(fā)、實(shí)時(shí)溝通、聯(lián)動(dòng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)支持等功能,形成“統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一通信、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度”的應(yīng)急指揮體系。事件發(fā)生后,指揮中心可根據(jù)事件信息調(diào)用事件周邊資源及時(shí)作出處置決策及命令下發(fā),同時(shí)實(shí)時(shí)追蹤事件處置動(dòng)態(tài),及時(shí)調(diào)整下一步計(jì)劃。針對(duì)重大事件,指揮中心可通過(guò)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)將預(yù)設(shè)指令下發(fā)至各預(yù)安組成員,進(jìn)行及時(shí)、高效、科學(xué)化響應(yīng)。
(二)權(quán)力清單
依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《浦東新區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等法規(guī)、規(guī)章。
1.平安建設(shè)
充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,建立健全平安建設(shè)責(zé)任機(jī)制,組織推動(dòng)平安建設(shè)深入開(kāi)展。
2.風(fēng)險(xiǎn)防控
協(xié)調(diào)推動(dòng)預(yù)防、化解影響穩(wěn)定的社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn),協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)和妥善處置重大突發(fā)事件。
(三)監(jiān)管清單
1.政法單位;
2.各類(lèi)違法犯罪行為;
3.職責(zé)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。
(四)任務(wù)清單
全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,履行司法、信訪(fǎng)、綜治共同職責(zé),并積極履行本部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責(zé),配合相關(guān)部門(mén)推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
1.建立健全平安建設(shè)責(zé)任機(jī)制。加大安全生產(chǎn)在綜治(平安建設(shè))考核中的權(quán)重。
2.打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為。推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法與刑事司法相銜接,在職責(zé)范圍內(nèi)為安全生產(chǎn)工作提供支持保障,共同推進(jìn)安全發(fā)展。
3.建立類(lèi)住宅安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。根據(jù)類(lèi)住宅實(shí)際,協(xié)助居委(工作站)建立類(lèi)住宅安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制并做好長(zhǎng)期落實(shí),定期排摸類(lèi)住宅區(qū)域存在的安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,協(xié)調(diào)相關(guān)鎮(zhèn)職能部門(mén)堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。
九、鎮(zhèn)城運(yùn)辦
(一)責(zé)任清單
1.1食藥品安全
1.1.1擬定鎮(zhèn)級(jí)食品安全工作年度計(jì)劃、工作方案,屬行食品安全屬地責(zé)任;督促各責(zé)任主體按要求履行主體責(zé)任,完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,建立完善工作臺(tái)賬,完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制等工作;
1.1.2完善區(qū)、鎮(zhèn)、村居包保責(zé)任清單,按責(zé)任、任務(wù)、督查清單開(kāi)展分級(jí)督導(dǎo)和督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做到全程記錄、閉環(huán)處置、留檔備查;督查食安委員會(huì)會(huì)議議定事項(xiàng)的落實(shí)情況;
1.1.3組織開(kāi)展食品安全科普宣傳,完成年度從業(yè)人員等專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn);
1.1.4定期、不定期編纂街道食品安全信息簡(jiǎn)報(bào);
1.1.5組織相關(guān)單位開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查、食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作;
1.1.6上級(jí)食品安全委員會(huì)交辦的其它工作。
1.2五違四必
日常監(jiān)管巡查新增違章搭建情況,拆后地塊巡查監(jiān)管,無(wú)證建筑緩拆點(diǎn)位動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管,配合城管組織開(kāi)展拆違整治工作,組織排摸統(tǒng)計(jì)區(qū)域內(nèi)存量無(wú)證建筑摸底調(diào)查工作,并督促企業(yè)整改、拆除,及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患。
1.3氣象災(zāi)害防御
安全生產(chǎn)氣象服務(wù)責(zé)任。根據(jù)天氣氣候變化情況及防災(zāi)減災(zāi)工作需要,及時(shí)向各有關(guān)地區(qū)和部門(mén)提供氣象災(zāi)害內(nèi)部通報(bào)、預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等信息,為相關(guān)單位發(fā)布各類(lèi)突發(fā)事件預(yù)警信息提供平臺(tái)。負(fù)責(zé)為安全生產(chǎn)預(yù)防控制和事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障。
(二)權(quán)力清單
2.1食藥品安全
依據(jù)《食品安全法》、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》、《關(guān)于建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機(jī)制推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)的意見(jiàn)》等法律、法規(guī)、規(guī)章。
2.2五違四必
依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行管理及督察。
2.3氣象災(zāi)害防御
依據(jù)《上海市防汛條例》、《氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行管理及督察。
(三)監(jiān)管清單
3.1食藥品安全
中小型食品生產(chǎn)企業(yè),中型食品銷(xiāo)售企業(yè)、餐飲企業(yè)、微型食品生產(chǎn)企業(yè)、食品加工小作坊,小型食品銷(xiāo)售企業(yè)、學(xué)校食堂、以及其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等。
3.2五違四必
住宅小區(qū)內(nèi)、企業(yè)園區(qū)內(nèi)部、公共區(qū)域
3.3氣象災(zāi)害防御
防汛檢查(公共設(shè)施、居民區(qū))
(四)任務(wù)清單
4.1藥品安全
4.1.1落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”包保工作。做好工作臺(tái)賬收集整理,督促責(zé)任人落實(shí)包保責(zé)任。
4.1.2深入開(kāi)展食品安全“六進(jìn)”(進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地)宣傳活動(dòng)。
4.1.3鞏固深化食品藥品科普站建設(shè)成果。
4.2五違四必
4.2.1區(qū)域內(nèi)無(wú)證建筑監(jiān)督管理。督促各村、居委對(duì)轄區(qū)內(nèi)新增違建日常巡查監(jiān)管,巡查發(fā)現(xiàn)公共區(qū)域、企業(yè)園區(qū)內(nèi)新建違法建筑搭建情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止,并上報(bào)城管中隊(duì)進(jìn)行處置。逐步消除存量無(wú)證建筑點(diǎn)位。
4.2.2區(qū)域內(nèi)土地監(jiān)督管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)已拆地塊進(jìn)行日常巡查監(jiān)管,督促規(guī)建、土地部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法用地監(jiān)管,督促總公司、村委對(duì)所管轄土地監(jiān)管。
4.3氣象災(zāi)害防御
氣象災(zāi)害防御工作。根據(jù)新區(qū)氣象部門(mén)的重大災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)、警報(bào)響應(yīng)工作,及時(shí)向相關(guān)部門(mén)和單位提出氣象災(zāi)害防御措施。同時(shí),會(huì)同應(yīng)急管理部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化氣象相關(guān)安全生產(chǎn)工作,有效預(yù)防氣象因素直接造成或者誘發(fā)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
十、鎮(zhèn)社發(fā)辦
(一)責(zé)任清單
依據(jù)部門(mén)三定職責(zé)、《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工的通知》(安委﹝2020﹞10號(hào))、《上海市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)成員單位安全生產(chǎn)四類(lèi)清單的通知》(滬安委會(huì)﹝2021﹞10號(hào))等規(guī)定,
1.負(fù)責(zé)教育、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的安全監(jiān)管,事故調(diào)查處理、應(yīng)急處置工作;
2.指導(dǎo)督促教育、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全檢查、細(xì)化安全措施并動(dòng)態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù);
3.推動(dòng)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)。
(二)權(quán)力清單
1.要求教育、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)工作要求,常態(tài)化開(kāi)展自查自糾,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題制定整改措施,建立完善安全隱患排查整治臺(tái)賬,切實(shí)整治各類(lèi)安全隱患,確保安全穩(wěn)定。
2.圍繞教育、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)、消防安全、房屋安全、食品安全、用電安全、用氣安全、傳染病防控和服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行監(jiān)管。負(fù)責(zé)排查轄區(qū)的非法辦學(xué)等違法行為情況并及時(shí)上報(bào)教育主管部門(mén)。
(三)監(jiān)管清單
1.區(qū)域內(nèi)教育機(jī)構(gòu);
2.區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu);
3.區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu);
(四)任務(wù)清單
1.統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)工作。貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府、鎮(zhèn)黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,協(xié)調(diào)督促本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。
2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。按照“三管三必須”和屬地分級(jí)的原則,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地責(zé)任、部門(mén)責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作制度落到實(shí)處。
3.開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生行業(yè)的日常監(jiān)督檢查,摸清并動(dòng)態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù),加強(qiáng)問(wèn)題隱患整改,推動(dòng)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)。
十一、鎮(zhèn)社建辦(房辦)
(一)責(zé)任清單
依據(jù)部門(mén)三定職責(zé)、《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工的通知》(安委〔2020〕10號(hào))《上海市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)成員單位安全生產(chǎn)四類(lèi)清單的通知》(滬安委會(huì)〔2021〕10號(hào))等有關(guān)規(guī)定。
1.物業(yè)管理行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)住宅小區(qū)物業(yè)行業(yè)管理工作,協(xié)調(diào)推進(jìn)住宅小區(qū)綜合管理。負(fù)責(zé)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員的行業(yè)管理,指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)服務(wù)規(guī)范和物業(yè)服務(wù)合同的約定,加強(qiáng)對(duì)小區(qū)共用設(shè)施設(shè)備和重點(diǎn)部位的安全檢查,落實(shí)安全生產(chǎn)制度和安全防范措施。
(二)權(quán)力清單
依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》和《上海市物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理失信行為記分規(guī)則》、《上海市房屋使用安全管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章。
1.行業(yè)檢查
1.1住宅小區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理每日自查;
1.2街鎮(zhèn)房管機(jī)構(gòu)每月巡查;
1.3市區(qū)兩級(jí)專(zhuān)項(xiàng)督查;
(三)監(jiān)管清單
1.住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè);
2.監(jiān)管物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)住宅小區(qū)房屋外墻及其附屬設(shè)施使用安全管理;
3.職責(zé)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。
(四)任務(wù)清單
全面加強(qiáng)住宅小區(qū)安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé),按照物業(yè)服務(wù)合同約定做好日常維護(hù)保養(yǎng)及巡查工作,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的及時(shí)上報(bào)居委會(huì)及業(yè)委會(huì),做好閉環(huán)處置工作。
1.提升住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全管理水平。貫徹落實(shí)《上海市房屋使用安全管理辦法》,指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域的安全監(jiān)督管理,繼續(xù)深化住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)高墜隱患排查整治相關(guān)工作,加強(qiáng)房屋共用設(shè)施設(shè)備維修、更新、改造流程的指導(dǎo)工作。
2.住宅物業(yè)服務(wù)的行業(yè)監(jiān)督管理。對(duì)住宅物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)法律、法規(guī)、行業(yè)服務(wù)規(guī)范和物業(yè)服務(wù)合同的約定,加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)電梯、消防設(shè)施等設(shè)施設(shè)備和重點(diǎn)部位的安全檢查,落實(shí)應(yīng)對(duì)災(zāi)害性氣候安全防范措施。
十二、鎮(zhèn)文化中心
(一)責(zé)任清單
依據(jù)部門(mén)三定職責(zé)、《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工的通知》(安委〔2020〕10號(hào))《上海市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)成員單位安全生產(chǎn)四類(lèi)清單的通知》(滬安委會(huì)〔2021〕10號(hào))等規(guī)定。
1.鎮(zhèn)內(nèi)3處文保點(diǎn)監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)3處文保點(diǎn)的安全監(jiān)督管理工作,在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)文保點(diǎn)安全工作實(shí)施監(jiān)督管理,貫徹落實(shí)有關(guān)安全政策,加強(qiáng)應(yīng)急管理。
2.鎮(zhèn)內(nèi)2處宗教場(chǎng)所監(jiān)管責(zé)任。協(xié)助鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)2處宗教場(chǎng)所的安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.金橋鎮(zhèn)文體中心大樓各場(chǎng)所督管理責(zé)任。負(fù)責(zé)對(duì)金橋鎮(zhèn)文體中心大樓內(nèi)各場(chǎng)所的安全工作進(jìn)行監(jiān)督管理。配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)大樓的安全管理,組織開(kāi)展大樓內(nèi)安全隱患排查整治。
4.對(duì)本中心主辦或承辦的各項(xiàng)文體活動(dòng)的安全監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)對(duì)本中心主辦或承辦的各項(xiàng)文體活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查。加強(qiáng)安全管理,落實(shí)安全防范措施,履行安全生產(chǎn)職責(zé)。
(二)權(quán)力清單
依據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章。
1.行政檢查
1.1鎮(zhèn)內(nèi)3處文保點(diǎn)日常監(jiān)管巡查;
1.2文體大樓文教場(chǎng)所監(jiān)督檢查;
1.3協(xié)助鎮(zhèn)內(nèi)2處宗教場(chǎng)所安全檢查。
(三)監(jiān)管清單
1.鎮(zhèn)內(nèi)3處文保點(diǎn):文昌宮(社莊廟舊址、陳王廟、永寧路民居);
2.鎮(zhèn)內(nèi)2處宗教場(chǎng)所(協(xié)助監(jiān)管):張家樓耶穌圣心堂、鴻恩堂;
3.金橋鎮(zhèn)文體中心大樓內(nèi)各場(chǎng)所
4.職責(zé)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。
(四)任務(wù)清單
全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,履行成員單位共同職責(zé),并主要承擔(dān)或協(xié)助鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)對(duì)本鎮(zhèn)內(nèi)各文保點(diǎn)、宗教場(chǎng)所及文體中心大樓安全的監(jiān)督管理職責(zé)。
1.文保點(diǎn)安全監(jiān)督管理。落實(shí)文物建筑安全監(jiān)管,推進(jìn)安全和消防標(biāo)準(zhǔn)化。
2.宗教場(chǎng)所的安全監(jiān)督管理。協(xié)助鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)部落實(shí)宗教建筑安全監(jiān)管。
3.金橋鎮(zhèn)文體中心大樓各場(chǎng)所的安全監(jiān)督管理。落實(shí)劇場(chǎng)、圖書(shū)館和文體中心大樓內(nèi)各單位行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的及時(shí)督促整改。配合鎮(zhèn)安委辦共同做好安全管理。
第四部分其他安全生產(chǎn)相關(guān)部門(mén)
十三、鎮(zhèn)黨政辦
(一)責(zé)任清單
依據(jù)部門(mén)三定職責(zé)、《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工的通知》(安委〔2020〕10號(hào))《上海市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)成員單位安全生產(chǎn)四類(lèi)清單的通知》(滬安委會(huì)〔2021〕10號(hào))等規(guī)定。
負(fù)責(zé)區(qū)政府管理的資產(chǎn)(場(chǎng)所)運(yùn)行和建設(shè)修繕等安全管理;
(二)任務(wù)清單
1.按照職責(zé)范圍,協(xié)調(diào)相關(guān)安全生產(chǎn)重大工作會(huì)議和工作活動(dòng);
2.落實(shí)安全生產(chǎn)工作后勤保障;
3.配合做好上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示或會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)。
十四、鎮(zhèn)黨群辦(組織)
(一)責(zé)任清單
依據(jù)部門(mén)三定職責(zé)、《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工的通知》(安委〔2020〕10號(hào))《上海市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)成員單位安全生產(chǎn)四類(lèi)清單的通知》(滬安委會(huì)〔2021〕10號(hào))等規(guī)定,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作職責(zé)的制定與調(diào)整工作,切實(shí)保障安全監(jiān)管工作力量;明確部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),協(xié)調(diào)部門(mén)間有關(guān)職責(zé)交叉,配合鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)指導(dǎo)完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。
1.領(lǐng)導(dǎo)干部履職考核責(zé)任。將安全生產(chǎn)納入工作績(jī)效考評(píng)體系。強(qiáng)化全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”的履職考核,并將履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況納入干部述職的重要內(nèi)容和任職考察、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容。
2.安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任。加強(qiáng)鎮(zhèn)城運(yùn)中心安全生產(chǎn)監(jiān)管條線(xiàn)干部隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管干部培訓(xùn)和交流,強(qiáng)化依法履職能力,激發(fā)干部隊(duì)伍活力。
3.公職人員教育培訓(xùn)責(zé)任。將安全生產(chǎn)責(zé)任制相關(guān)內(nèi)容和安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入干部教育培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容。
4.落實(shí)事故責(zé)任追究責(zé)任。配合鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨政辦或其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén),落實(shí)各層面干部安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究等規(guī)定,加強(qiáng)責(zé)任追究。
(二)權(quán)力清單
依據(jù)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《上海市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等法規(guī)、規(guī)章。
1.監(jiān)督檢查
把各級(jí)干部落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況納入黨委督查督辦重要內(nèi)容,一并進(jìn)行督查檢查。
2.述職評(píng)議
按照“一崗雙責(zé)”的要求,將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況列入述職內(nèi)容。
3.績(jī)效考核
3.1將落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況納入對(duì)有關(guān)干部的年度考核,作為確定考核結(jié)果的重要參考。
3.2嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度,對(duì)因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的干部,按規(guī)定取消評(píng)優(yōu)評(píng)先和職務(wù)職級(jí)晉升任用資格。
4.干部任用
4.1考察干部擬任人選時(shí),應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。
4.2安全生產(chǎn)履職考核結(jié)果與有關(guān)干部履職評(píng)定掛鉤。
4.3將新區(qū)安全生產(chǎn)巡查結(jié)果作為分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)干部考核、獎(jiǎng)懲、使用的重要參考。
5.表彰獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)安全生產(chǎn)工作突出、考核優(yōu)秀的干部,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)、記功或嘉獎(jiǎng)。
(三)監(jiān)管清單
按職責(zé)權(quán)限,配合鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督各單位部門(mén)負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”履職情況,及職責(zé)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。
(四)任務(wù)清單
全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,履行成員單位共同職責(zé),并主要承擔(dān)配合落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”相關(guān)要求,將提升安全生產(chǎn)履職能力納入干部隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)制度中。
1.將安全生產(chǎn)工作納入部門(mén)“三定”規(guī)定。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《上海市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等法規(guī)、規(guī)章,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)編制工作,優(yōu)化安全監(jiān)管體制機(jī)制。
2.強(qiáng)化干部安全責(zé)任落實(shí)。配合相關(guān)部門(mén)推進(jìn)各級(jí)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)巡查考核結(jié)果納入有關(guān)干部考核、獎(jiǎng)懲、使用的重要參考。
3.建立完善相關(guān)配套工作制度。建立安全生產(chǎn)績(jī)效與履職評(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤制度。
4.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。履行成員單位共同職責(zé),加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),明確安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和工作職責(zé)。將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理納入干部培訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理干部培訓(xùn)和交流,將工作履歷作為干部交流培養(yǎng)的重要條件。
十五、鎮(zhèn)財(cái)政所
依據(jù)浦東新區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《浦東新區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)四類(lèi)清單》的通知,結(jié)合財(cái)政工作職責(zé),制定本清單。
(一)責(zé)任清單
落實(shí)財(cái)政資金投入,支持和保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,配合有關(guān)部門(mén)做好安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督與檢查。
(二)權(quán)力清單
依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法律、規(guī)章,加強(qiáng)安全生產(chǎn)財(cái)政資金的使用與管理。
(三)監(jiān)管清單
安全生產(chǎn)財(cái)政保障資金使用監(jiān)督。
(四)任務(wù)清單
積極履行安全生產(chǎn)成員單位職責(zé),支持和保障政府及其部門(mén)做好安全生產(chǎn)工作。
十七、鎮(zhèn)工會(huì)
(一)責(zé)任清單
依據(jù)部門(mén)三定職責(zé)、《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工的通知》(安委〔2020〕10號(hào))《上海市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)成員單位安全生產(chǎn)四類(lèi)清單的通知》(滬安委會(huì)〔2021〕10號(hào))等規(guī)定。
1.職工勞動(dòng)保障監(jiān)督檢查責(zé)任。依法對(duì)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督,反映勞動(dòng)者的訴求,提出意見(jiàn)和建議,依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
2.維護(hù)安全生產(chǎn)權(quán)益責(zé)任。調(diào)查研究安全生產(chǎn)工作中涉及職工合法權(quán)益的重大問(wèn)題,參與涉及職工切身利益的有關(guān)安全生產(chǎn)措施、制度擬定工作。
3.安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)責(zé)任。開(kāi)展群眾性勞動(dòng)安全衛(wèi)生活動(dòng),組織從業(yè)人員開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查,參與落實(shí)職工崗位安全責(zé)任,推進(jìn)群防群治。
4.參與事故調(diào)查處理責(zé)任。依法依規(guī)參加鎮(zhèn)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故和職業(yè)危害事故的調(diào)查處理。代表職工監(jiān)督事故發(fā)生單位防范和整改措施的落實(shí)。
(二)權(quán)力清單
依據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中華人民共和國(guó)工會(huì)法實(shí)施細(xì)則》《上海市工會(huì)條例》等法規(guī)、規(guī)章。對(duì)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督,維護(hù)企業(yè)職工的安全健康權(quán)益。發(fā)動(dòng)職工參加新區(qū)“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)職工積極參加安全生產(chǎn)民主管理、民主監(jiān)督等實(shí)踐。
(三)監(jiān)管清單
1.工會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職工勞動(dòng)保障監(jiān)督檢查;
2.系統(tǒng)內(nèi)所屬各企事業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)管。
(四)任務(wù)清單
全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,履行成員單位共同職責(zé),并依法對(duì)下屬工會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。
1.群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。組織開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育、安全技能競(jìng)賽等活動(dòng)。發(fā)動(dòng)工會(huì)職工參加新區(qū)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng),著力發(fā)揮“安康杯”競(jìng)賽在我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治工作中的積極作用。
2.保障職工安全健康權(quán)益。對(duì)工會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位遵守勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生等法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故調(diào)處、分析工作,代表從業(yè)人員對(duì)防范和整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
3.所屬單位安全監(jiān)管。指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工會(huì)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)工作。
十七、鎮(zhèn)團(tuán)委
(一)責(zé)任清單
依據(jù)部門(mén)三定職責(zé)、《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工的通知》(安委〔2020〕10號(hào))《上海市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)成員單位安全生產(chǎn)四類(lèi)清單的通知》(滬安委會(huì)〔2021〕10號(hào))等規(guī)定。
1.青少年安全生產(chǎn)宣傳教育責(zé)任。將宣傳貫徹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、開(kāi)展安全生產(chǎn)法制教育、普及安全生產(chǎn)科技知識(shí)列入共青團(tuán)活動(dòng)計(jì)劃,并組織實(shí)施。
2.青少年權(quán)益保護(hù)責(zé)任。參與處理涉及青少年權(quán)益的重大安全生產(chǎn)問(wèn)題并提出工作建議。
3.青年安全生產(chǎn)示范崗建設(shè)責(zé)任。帶領(lǐng)廣大共青團(tuán)員和青年從業(yè)人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí),掌握安全操作技能,提高防范事故的能力。組織共青團(tuán)員和青年從業(yè)人員參加各種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng),協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府及其有關(guān)部門(mén)做好安全生產(chǎn)工作。
4.指導(dǎo)志愿者工作責(zé)任。鼓勵(lì)青年志愿者廣泛參與安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援等各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)。
(二)權(quán)力清單
依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)支部工作條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)員教育管理工作條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》等法規(guī)、規(guī)章。對(duì)共青團(tuán)員和青年從業(yè)人員宣傳普及安全知識(shí)和技能。組織開(kāi)展安全示范崗建設(shè)等活動(dòng),引導(dǎo)青年從業(yè)人員提升崗位安全技能,做崗位安全工作表率。
(三)監(jiān)管清單
鎮(zhèn)域內(nèi)各基層團(tuán)支部。
(四)任務(wù)清單
全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,履行成員單位共同職責(zé),并積極履行本部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責(zé),將安全生產(chǎn)工作業(yè)績(jī)作為青年文明號(hào)、青年突擊隊(duì)、青年安全生產(chǎn)示范崗等新區(qū)青年崗位建功行動(dòng)選樹(shù)表?yè)P(yáng)的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展團(tuán)建聯(lián)建、組織志愿者活動(dòng)中,將提升市民安全意識(shí)方面作為宣傳的一項(xiàng)重要內(nèi)容,監(jiān)督、檢查鎮(zhèn)域內(nèi)團(tuán)支部安全生產(chǎn)工作。
十八、鎮(zhèn)婦聯(lián)
(一)責(zé)任清單
依據(jù)部門(mén)三定職責(zé)、《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工的通知》(安委〔2020〕10號(hào))《上海市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)成員單位安全生產(chǎn)四類(lèi)清單的通知》(滬安委會(huì)〔2021〕10號(hào))等規(guī)定。
1.婦女安全保護(hù)責(zé)任。協(xié)助開(kāi)展婦女安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),共同提高婦女職工安全生產(chǎn)意識(shí)和事故防范技能。
2.婦女權(quán)益保障責(zé)任。調(diào)查研究安全生產(chǎn)工作中涉及婦女合法權(quán)益的重大問(wèn)題,維護(hù)婦女的合法權(quán)益。協(xié)同有關(guān)部門(mén)維護(hù)女職工在安全生產(chǎn)、職業(yè)健康和勞動(dòng)保護(hù)等方面的合法權(quán)益。
(二)權(quán)力清單
依據(jù)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》等法規(guī)、規(guī)章,代表婦女積極參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
(三)監(jiān)管清單
系統(tǒng)內(nèi)所屬各單位。
(四)任務(wù)清單
積極履行本部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責(zé),將安全生產(chǎn)工作作為巾幗文明崗、巾幗建功標(biāo)兵等選樹(shù)的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),將提升市民安全意識(shí)作為各類(lèi)宣傳活動(dòng)的重要內(nèi)容。支持、配合相關(guān)部門(mén)做好安全生產(chǎn)工作,共同推進(jìn)安全發(fā)展。
十九、鎮(zhèn)城運(yùn)中心(大數(shù)據(jù)平臺(tái))
(一)責(zé)任清單
依據(jù)部門(mén)三定職責(zé)、《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工的通知》(安委〔2020〕10號(hào))《上海市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)成員單位安全生產(chǎn)四類(lèi)清單的通知》(滬安委會(huì)〔2021〕10號(hào))《浦東新區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)四類(lèi)清單》(浦安委會(huì)〔2022〕6號(hào))等規(guī)定。
1.發(fā)揮金橋鎮(zhèn)智能綜合管理平臺(tái)功能,支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,為各部門(mén)、村居和單位,以及社會(huì)和個(gè)人提供安全生產(chǎn)監(jiān)督管理服務(wù)。
(二)任務(wù)清單
全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,履行成員單位共同職責(zé),并積極履行本部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責(zé),支持和保障政府及其部門(mén)做好安全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)下級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”制度,共同推進(jìn)安全發(fā)展。
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