為深入學(xué)習(xí)宣傳落實(shí)市第十三次黨代會(huì)精神，市直機(jī)關(guān)工委精心籌劃，從市直機(jī)關(guān)抽調(diào)12名政治素質(zhì)好、理論水平高、宣講能力強(qiáng)的基層黨代表組成宣講團(tuán)開展宣講活動(dòng)。目前，宣講員已經(jīng)走進(jìn)天安門地區(qū)管委會(huì)、市科協(xié)、前線雜志社等二十余家單位進(jìn)行宣講。我們選取部分宣講員的演講稿予以刊發(fā)，以饗讀者。

我叫周軼，來自北京市應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)研究院，很榮幸能作為生產(chǎn)和工作一線代表參加中國共產(chǎn)黨北京市第十三次代表大會(huì)。作為一名基層科研人員，我深感激動(dòng)和自豪，這既是黨組織給予我的一份信任、一份榮譽(yù)，更是黨組織賦予我的一份沉甸甸的責(zé)任。會(huì)議期間，我們現(xiàn)場聆聽了蔡奇同志的精彩報(bào)告，見證了選舉產(chǎn)生中共北京市第十三屆委員會(huì)、中共北京市第十三屆紀(jì)律檢查委員會(huì)和北京市出席黨的二十大代表的莊嚴(yán)時(shí)刻，并與代表團(tuán)成員共同進(jìn)行了審議和討論。短短幾天，思想受到了極大洗禮，精神受到了極大鼓舞，內(nèi)心有了極大的獲得感，我從以下三個(gè)方面向大家匯報(bào)我的心得體會(huì)。

一、一次開啟新時(shí)代首都發(fā)展征程的政治盛會(huì)

本次黨代會(huì)，是在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵點(diǎn)、全面開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、全體人民以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大的重要時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。5天30余場會(huì)議活動(dòng)的緊密安排、百余份會(huì)議材料的精細(xì)編制、5次選舉會(huì)的嚴(yán)密組織、31個(gè)代表團(tuán)的熱烈討論，處處體現(xiàn)了大會(huì)“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求，是一次高舉旗幟、牢記囑托、繼往開來的大會(huì)，是一次求真務(wù)實(shí)、凝心聚力、催人奮進(jìn)的大會(huì)，是開啟新時(shí)代首都發(fā)展征程的一次政治盛會(huì)。

“五年來，我們?nèi)Ψ婪陡鞣N風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持了首都社會(huì)大局和諧穩(wěn)定?！J(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重特大安全事故得到有效遏制。深化應(yīng)急管理體制改革……韌性城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?！辈唐嫱竟奈枞诵牡膱?bào)告至今仍在我耳邊回響，對首都應(yīng)急管理工作的高度總結(jié)讓我不由得為之振奮。

2018年3月，第十三屆全國人大一次會(huì)議審議通過了國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，應(yīng)急管理部應(yīng)時(shí)而生，整合了9個(gè)單位的有關(guān)職責(zé)及4個(gè)國家級(jí)指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，成為我國應(yīng)急管理發(fā)展史上具有里程碑意義的重要時(shí)刻。這是應(yīng)對我國嚴(yán)峻突發(fā)事件形勢、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)要求，是踐行以人民為中心發(fā)展思想、履行政府職責(zé)職能的必然要求，也是貫徹總體國家安全觀、推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。同年11月，北京市應(yīng)急管理局掛牌成立，按照中央改革部署，整合了市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職責(zé)、市政府辦公廳的應(yīng)急管理職責(zé)、市公安局的消防管理職責(zé)、市民政局的救災(zāi)職責(zé)、市規(guī)劃和國土資源管理委員會(huì)的地質(zhì)災(zāi)害防治、市水務(wù)局的水旱災(zāi)害防治、市園林綠化局的森林防火等相關(guān)職責(zé)，正式開啟應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)三位一體的事業(yè)新格局。

應(yīng)急管理工作關(guān)乎最基本的民生，關(guān)乎人民的安全感、幸福感和獲得感，是最直接、最現(xiàn)實(shí)的“國之大者”。習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“應(yīng)急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命?！绷?xí)近平總書記多次對做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“安全生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松，要以對人民極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作，站在人民群眾的角度想問題，把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)成事故來對待，守土有責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，完善體制，嚴(yán)格監(jiān)管，讓人民群眾安心放心”。習(xí)近平總書記在河北唐山市考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是衡量執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)力、檢驗(yàn)政府執(zhí)行力、評判國家動(dòng)員力、體現(xiàn)民族凝聚力的一個(gè)重要方面”，要“不斷從抵御各種自然災(zāi)害的實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、落實(shí)責(zé)任、完善體系、整合資源、統(tǒng)籌力量，提高全民防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)，全面提高國家綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”?？倳浀南盗兄v話和重要論述，為新時(shí)代首都應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向、繪制了行動(dòng)指南。

二、首都應(yīng)急管理事業(yè)鐫刻砥礪前行奮斗足跡

大會(huì)報(bào)告通篇深入貫徹了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對北京一系列重要講話精神，通過一系列大事、喜事、難事，全面、生動(dòng)地總結(jié)了過去五年北京推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在京華大地落地生根、開花結(jié)果形成的生動(dòng)、豐富、非凡的實(shí)踐成果。

作為我市應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展的親歷者和參與者，我感同身受，感慨萬千。面對應(yīng)急管理這一前所未有的開創(chuàng)性工作，如何能夠不負(fù)眾望，堅(jiān)決扛起確保首都人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大任務(wù)，三年半來，我們勠力同心、擔(dān)當(dāng)作為、砥礪前行。

在常態(tài)化安全生產(chǎn)防控的基礎(chǔ)上，“冬防森火、夏防汛、全年保應(yīng)急”，這是我們應(yīng)急人對工作職責(zé)的一句話概括。我們是應(yīng)急“協(xié)調(diào)員”“裁判員”，也是“處置員”。2019年3月30日12時(shí)23分，密云區(qū)東邵渠鎮(zhèn)高各莊村村民鄭某等6人不慎點(diǎn)燃雜草，引發(fā)山火。數(shù)小時(shí)內(nèi)，濃煙升騰，火勢一路蔓延至平谷區(qū)。情況發(fā)生后，應(yīng)急指揮中心值班值守同志第一時(shí)間上傳下達(dá)，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、我局主要領(lǐng)導(dǎo)立即坐鎮(zhèn)指揮大廳，與現(xiàn)場連線了解詳情，120平方米的led屏幕實(shí)時(shí)展示調(diào)度、視頻會(huì)議畫面，有關(guān)人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，開展指揮及第一手資料回傳……這是應(yīng)急人應(yīng)對突發(fā)事件的一個(gè)小小縮影。

三年半來，我們勤耕不輟地致力于構(gòu)建上下貫通銜接有序的現(xiàn)代化應(yīng)急指揮體系。我們以應(yīng)急辦和應(yīng)急局兩個(gè)身份，強(qiáng)化與50余個(gè)部門和單位的會(huì)商研判和協(xié)同響應(yīng)，理順職責(zé)劃分，當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”；形成以市應(yīng)急委為龍頭、21個(gè)專項(xiàng)指揮部為支撐的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效”的北京特色應(yīng)急指揮體系，做好“裁判員”；并參與到各類突發(fā)事件的現(xiàn)場指揮處置，踐行好“處置員”。我們立足“全災(zāi)種、大應(yīng)急”，積極推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，基本形成以市總體預(yù)案為核心，區(qū)總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案為依托，各類單位預(yù)案為基礎(chǔ)的預(yù)案體系。并聚焦可操作性，努力將應(yīng)急預(yù)案打造成工作方案、行動(dòng)指南，可帶到現(xiàn)場直接使用的“錦囊”。我們瞄準(zhǔn)應(yīng)急指揮信息共享關(guān)鍵問題，強(qiáng)化信息化建設(shè)，在應(yīng)急指揮中心接入交通、氣象、自來水、供電、燃?xì)獾葦?shù)據(jù)，涵蓋60余個(gè)系統(tǒng)、70余萬錄高清圖像，基本實(shí)現(xiàn)了“隨處可看、隨時(shí)可看、哪都能看清楚”。

我們還是“人民的守夜人”。北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)開幕式和閉幕式的四場浪漫焰火，讓世人驚嘆。當(dāng)北京冬殘奧會(huì)閉幕式最后一場焰火圓滿燃放完畢后，我局?；幪庨L孟慶武同志懸著的心終于落地了。重大活動(dòng)焰火的儲(chǔ)存和運(yùn)輸、焰火燃放裝置和焰火的高空吊裝作業(yè)、國家雪車雪橇中心場館內(nèi)涉氨制冷設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行等等，是孟慶武同志在北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)62天駐場期間安全監(jiān)管的重點(diǎn)。這只是應(yīng)急人重大活動(dòng)安全保障的一角身影。三年半來，我們堅(jiān)定不移地踐行牢固守住安全生產(chǎn)紅線、底線、生命線，夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)。我們下大力氣防控安全風(fēng)險(xiǎn)。在全國率先印發(fā)《北京市公共安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》、總體實(shí)施指南和相關(guān)分指南，率先進(jìn)行韌性城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，以市委辦公廳、市政府辦公廳名義印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)韌性城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，率先出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)極端天氣風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對工作的若干措施》。歷時(shí)三年全面完成10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、19萬余家生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全風(fēng)險(xiǎn)評估，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”。我們下大力氣攻堅(jiān)克難消除隱患。緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為抓手，抓牢抓實(shí)液化石油氣、外力破壞管線、電動(dòng)自行車領(lǐng)域消防安全、城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)地區(qū)和?；?、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，消除各類隱患4萬余項(xiàng)。牢牢把握首都安全生產(chǎn)基本盤基本面，甘愿當(dāng)好黨和人民的“守夜人”，當(dāng)好人民群眾身邊的“安全衛(wèi)士”。

我們更是“赴湯蹈火的戰(zhàn)斗員”。“2022年，全市全面落實(shí)防汛隊(duì)伍和物資保障，共落實(shí)2578支防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍17萬余人。汛期期間，這些隊(duì)伍將聞‘汛’而動(dòng)，向‘險(xiǎn)’而行?！痹?月1日舉行的2022年北京市防汛工作新聞發(fā)布會(huì)上，北京市防汛抗旱指揮部副指揮劉斌如是說。北京防汛應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了氣象、水務(wù)、住房和建設(shè)、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、旅游景區(qū)等防汛信息資源的深度整合，實(shí)現(xiàn)了預(yù)警預(yù)報(bào)、會(huì)議會(huì)商、汛期監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、資料整編五大功能。這是應(yīng)急人對我市防汛重點(diǎn)工作的有力部署。三年半來，我們篤行不怠地深化自然災(zāi)害防治繡花功夫。我們健全自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理體系，以房山為試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)全國第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，精準(zhǔn)掌握災(zāi)害隱患底數(shù)。全市成立市、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)普查機(jī)構(gòu)，組建8096人的普查員隊(duì)伍，落實(shí)經(jīng)費(fèi)近6億元。健全多災(zāi)種防御體系，全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱、森林防火責(zé)任制，2021年平穩(wěn)度過超長汛期，有效應(yīng)對79場降雨過程；森林火災(zāi)火情數(shù)量和過火面積同比呈下降態(tài)勢。健全物資保障體系。發(fā)布“十四五”時(shí)期應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃，建立京津冀救災(zāi)物資協(xié)同保障應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。組織調(diào)撥市級(jí)救災(zāi)物資22批次、8.7萬余件（套），支持湖北及我市基層疫情防控工作。打造首都特色應(yīng)急救援力量體系。在全國率先組建航空應(yīng)急救援隊(duì)和森林消防綜合應(yīng)急救援隊(duì)，率先發(fā)布實(shí)施11個(gè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)規(guī)范和3個(gè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)地方性標(biāo)準(zhǔn)。

三、為首都應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奮勇拼搏

大會(huì)報(bào)告首次對“新時(shí)代首都發(fā)展”進(jìn)行了全面闡述。明確了北京要在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程中一馬當(dāng)先，要牢記大力推動(dòng)新時(shí)代首都發(fā)展這一根本任務(wù)，把握首都功能發(fā)展這一本質(zhì)，堅(jiān)決遵循高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，不忘讓人民生活幸福這一出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以首善的標(biāo)準(zhǔn)積極擔(dān)當(dāng)進(jìn)取、做好表率。更為未來五年乃至更長時(shí)間，新時(shí)代首都發(fā)展描繪了壯闊藍(lán)圖，飽含著習(xí)近平總書記的殷殷囑托，承載了首都市民的殷切期盼，是繼往開來奮勇拼搏的動(dòng)員令，是沖鋒向前創(chuàng)造未來的路線圖，是首都應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指航燈。

首都應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要旗幟鮮明講政治。大會(huì)報(bào)告指出，“看北京首先要從政治上看”。首都是北京最大的市情，首都無小事，事事連政治。正因?yàn)榇?，新時(shí)代首都發(fā)展，對應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作提出更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹，把應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻安全生產(chǎn)形勢、保持國泰民安社會(huì)環(huán)境作為重大考驗(yàn)，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果做到“兩個(gè)維護(hù)”，為黨中央站好崗、放好哨。我們將以“一處也不能落”的繡花功夫做好災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)精細(xì)化識(shí)別和評估，以“一步也不能錯(cuò)”的責(zé)任感做好各項(xiàng)重大活動(dòng)保障，以“一刻也不能?！钡木o迫感做好應(yīng)急值守和指揮調(diào)度工作，以“一天也誤不起”的使命感強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)。

首都應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要忠誠擔(dān)當(dāng)葆初心。報(bào)告指出，“必須始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”。安全是最基本的民生，統(tǒng)籌安全和發(fā)展兩件大事，是習(xí)近平總書記站在新的歷史方位、立足于新的發(fā)展階段，做出的重大戰(zhàn)略決策。市應(yīng)急管理系統(tǒng)的廣大工作者，始終以保衛(wèi)首都人民生命財(cái)產(chǎn)安全為己任。未來，我們將繼續(xù)以黨代會(huì)精神為指引，永葆不忘初心的赤誠，緊盯重大安全風(fēng)險(xiǎn)集中的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)產(chǎn)生的新風(fēng)險(xiǎn)、安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研判演變規(guī)律，深耕城市安全隱患排查和治理，切實(shí)織密織牢安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)建防范安全風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，為首都人民安全感、幸福感的提升不懈努力。

首都應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要全力以赴搞創(chuàng)新。大會(huì)報(bào)告指出，要“推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新”。習(xí)近平總書記明確要求，“要適應(yīng)科技信息化發(fā)展大勢，以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化”。作為一名應(yīng)急管理領(lǐng)域科技工作者，未來，我們將以更加飽滿的熱情投身于安全應(yīng)急重大科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，緊跟高新技術(shù)發(fā)展態(tài)勢，探索大數(shù)據(jù)、人工智能、5g、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈+安全應(yīng)急監(jiān)管新模式，重點(diǎn)圍繞隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急救援等主要業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)重難點(diǎn)問題，以韌性城市構(gòu)建、智慧應(yīng)急范式打造、應(yīng)用場景開發(fā)等重點(diǎn)任務(wù)重大工程為抓手，不斷深化應(yīng)急管理科技引領(lǐng)和科技賦能效應(yīng)。

藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。作為新時(shí)代首都發(fā)展的建設(shè)者、體驗(yàn)者、享受者，我們每個(gè)人都生逢其時(shí)、重任在肩，讓我們牢記初心使命，情牽萬家燈火，珍惜偉大機(jī)遇，發(fā)展宏偉事業(yè)。未來，我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟和貫徹黨代會(huì)精神，勤耕不輟、篤行不怠地履行好黨代表的表率作用，以愛黨愛國的拳拳之心和眷眷之情，為首都應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，用忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。