河南省糧食局辦公室轉(zhuǎn)發(fā)

國(guó)家糧食局辦公室關(guān)于做好報(bào)廢儲(chǔ)糧化學(xué)

藥劑處置工作的通知

豫糧辦〔2009〕109號(hào)

各省轄市糧食局，省局直屬有關(guān)單位：

現(xiàn)將《國(guó)家糧食局辦公室關(guān)于做好報(bào)廢儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑處置工作的通知》（國(guó)糧辦展〔2009〕230號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地、本單位報(bào)廢儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑庫(kù)存情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年十一月十日

國(guó)家糧食局辦公室關(guān)于做好

報(bào)廢儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑處置工作的通知

國(guó)糧辦展〔2009〕230號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局，中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國(guó)華糧物流集團(tuán)公司：

目前，部分糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)還存有一批已報(bào)廢的儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)廢藥劑”），如不及時(shí)妥善處置這些藥劑，危及企業(yè)生產(chǎn)安全的隱患始終存在。為提高糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的規(guī)范化管理水平，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑的管理，防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生，現(xiàn)就報(bào)廢藥劑的處置工作通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，確保報(bào)廢藥劑處置工作的順利實(shí)施。儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑的儲(chǔ)存和使用安全一直是糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)之一，報(bào)廢藥劑由于經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期儲(chǔ)存，其成分和性能已經(jīng)發(fā)生變化，一些藥劑的包裝物還出現(xiàn)破損和銹蝕，安全隱患極大，嚴(yán)重危及企業(yè)安全生產(chǎn)。為此，各地區(qū)、各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好報(bào)廢藥劑的處置工作。報(bào)廢藥劑儲(chǔ)存企業(yè)是報(bào)廢藥劑處置的責(zé)任主體，各地糧食行政管理部門對(duì)報(bào)廢藥劑的處置和監(jiān)管負(fù)有指導(dǎo)責(zé)任。各地區(qū)、各單位要摸清轄內(nèi)企業(yè)報(bào)廢藥劑的庫(kù)存情況，積極與有關(guān)部門協(xié)商溝通，密切配合，指導(dǎo)企業(yè)制訂科學(xué)、合理、可行的處置方案，督促企業(yè)盡快安全、妥善地完成報(bào)廢藥劑處置工作。如企業(yè)無(wú)法自行處置，相關(guān)糧食行政管理部門要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，爭(zhēng)取地方政府的支持。

二、加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)防范報(bào)廢藥劑關(guān)聯(lián)事故發(fā)生。報(bào)廢藥劑的處置技術(shù)性強(qiáng)，各地區(qū)、各單位在指導(dǎo)企業(yè)處置報(bào)廢藥劑的過(guò)程中，要嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行科學(xué)處置，防止在處置過(guò)程中發(fā)生關(guān)聯(lián)安全生產(chǎn)事故或其他緊急情況。對(duì)于暫時(shí)不能處理的報(bào)廢藥劑，相關(guān)糧食行政管理部門要督促企業(yè)登記造冊(cè)，妥善保管，并加強(qiáng)監(jiān)控。為了便于各地區(qū)、各單位了解報(bào)廢藥劑的處置要求，我局委托成都糧食儲(chǔ)藏科學(xué)研究所制訂了處置報(bào)廢藥劑的技術(shù)方案（見(jiàn)附件）供你們參考。在實(shí)際開(kāi)展處置工作時(shí)，必須根據(jù)庫(kù)存報(bào)廢藥劑的實(shí)際情況，有針對(duì)性地制訂處置方案，并嚴(yán)格按方案施行。

附件：糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)報(bào)廢儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑處置技術(shù)方案

二○○九年十月十六日

附件：

糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)報(bào)廢儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑處置

技術(shù)方案

成都糧食儲(chǔ)藏科學(xué)研究所

二○○九年十月

目錄

糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)報(bào)廢儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑處理技術(shù)方案

成都糧食儲(chǔ)藏科學(xué)研究所

一、報(bào)廢儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑處置的意義

目前，我國(guó)部分糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)還存有一定數(shù)量的報(bào)廢儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)廢藥劑”），對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)安全及環(huán)境保護(hù)始終是個(gè)隱患。

一是威脅公共安全。有些報(bào)廢藥劑，例如磷化鋁一旦遭遇陰雨季節(jié)、洪水等情況，可能與水發(fā)生劇烈反應(yīng)，產(chǎn)生大量磷化氫毒氣。

二是導(dǎo)致環(huán)境污染。報(bào)廢藥劑普遍已過(guò)安全儲(chǔ)存期，一旦滲漏、外溢，污染土壤和地下水，將危害居民健康和生態(tài)環(huán)境。

三是危及糧食品質(zhì)。報(bào)廢藥劑過(guò)了保質(zhì)期后易分解成其他劇毒的產(chǎn)物（如辛硫磷等），或由于殺蟲(chóng)效果明顯下降，使用時(shí)必然會(huì)增加用藥量，導(dǎo)致殘留增加并污染糧食。

四是影響人身健康。報(bào)廢的磷化鋁、甲基溴和氯化苦等熏蒸劑一旦滲漏，在庫(kù)房空間內(nèi)產(chǎn)生高濃度的有毒氣體，對(duì)保管人員的人身安全造成傷害。

因此，有必要盡早對(duì)報(bào)廢藥劑進(jìn)行處置。這不僅有益于保障糧食安全，也是一件關(guān)注民生、愛(ài)護(hù)環(huán)境的大事，更是一項(xiàng)確保安全生產(chǎn)的重要措施。

二、處置的報(bào)廢化學(xué)藥劑范圍

（一）報(bào)廢化學(xué)藥劑的定義

報(bào)廢儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑是指已經(jīng)過(guò)了保質(zhì)期、無(wú)法識(shí)別品名、經(jīng)國(guó)家相關(guān)技術(shù)部門檢測(cè)失效和淘汰的儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑。

（二）需處置報(bào)廢藥劑的主要品種

糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)庫(kù)存報(bào)廢藥劑有六大類，分別是熏蒸劑、防護(hù)劑、空倉(cāng)與器材殺劑、國(guó)際公約淘汰的藥劑、其它劇毒藥劑和無(wú)法識(shí)別品名的藥劑，它們主要有：

1.熏蒸劑

主要有：磷化鋁、磷化鋅、磷化鈣、氯化苦四種熏蒸劑。

2.防護(hù)劑

主要有：溴氰菊酯、殺蟲(chóng)松、保糧磷、保糧安、防蟲(chóng)磷五種儲(chǔ)糧防護(hù)劑。

3.空倉(cāng)與器材殺劑

主要有：敵敵畏、敵百蟲(chóng)、辛硫磷、50%馬拉硫磷四種空倉(cāng)與器材殺劑。

4.國(guó)際公約淘汰的藥劑

主要是甲基溴、六六六（即“六氯苯”）粉劑和煙劑。其中甲基溴是《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利亞議定書》要求淘汰的藥劑，六六六是《斯德哥爾摩公約》中要求淘汰的藥劑。

5.其他劇毒的化學(xué)藥劑

主要有：砒霜、氫氰酸、氧化樂(lè)果、敵殺死、敵蟲(chóng)靈、殺鼠劑等。其中砒霜和氫氰酸是劇毒的化學(xué)藥劑，雖然數(shù)量少，所占比例極小，但危險(xiǎn)性極大。

三、處置報(bào)廢化學(xué)藥劑的程序

對(duì)報(bào)廢藥劑首先要清理登記，然后集中封存統(tǒng)一管理，最后再進(jìn)行安全處置。

（一）清理登記

1.糧庫(kù)自查

存有報(bào)廢藥劑的糧庫(kù)必須對(duì)庫(kù)存報(bào)廢藥劑進(jìn)行清理登記，包括藥劑名稱、數(shù)量、采購(gòu)時(shí)間、包裝情況（含是否損傷）等基本數(shù)量。

2.當(dāng)?shù)刂鞴軉挝唬ú块T）檢查

存有報(bào)廢藥劑的糧庫(kù)所在地的上級(jí)主管單位（部門）對(duì)本轄區(qū)糧庫(kù)上報(bào)的報(bào)廢藥劑清理登記情況進(jìn)行復(fù)查，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

（二）集中封存統(tǒng)一管理

由糧庫(kù)或其上級(jí)主管單位（部門）統(tǒng)一進(jìn)行。

過(guò)期化學(xué)藥劑在保管時(shí)，不僅要嚴(yán)格按照l(shuí)s1212-2008《儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑管理與使用規(guī)范》的要求進(jìn)行，特別需要注意報(bào)廢藥劑庫(kù)存的庫(kù)房要與正常藥劑的庫(kù)房分開(kāi)，最基本的要求有：

1．報(bào)廢藥劑要有專用庫(kù)房?jī)?chǔ)存，不能使用窯洞、地下室、燃料庫(kù)、器材庫(kù)儲(chǔ)存藥劑。

2．應(yīng)建在距離辦公區(qū)、居住區(qū)、水源地至少30米處，庫(kù)房標(biāo)高應(yīng)高于50年一遇洪水水位1米以上，并有消防通道。

3．門口應(yīng)有明顯“藥品庫(kù)”、“有毒”警示牌。

4．整體結(jié)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)固，應(yīng)安裝牢固的安全設(shè)施，能防盜。

5．應(yīng)不滲漏、防高溫、防潮濕、地面平滑易清洗。

6．要安裝避光、遮雨棚等防護(hù)設(shè)施，門內(nèi)外配備必要的消防器材。

7．庫(kù)房?jī)?nèi)通風(fēng)、照明、消防等設(shè)施和防護(hù)用具，應(yīng)定期維護(hù)使其處于良好狀態(tài)。

8．應(yīng)保持陰涼干燥，并配備通風(fēng)設(shè)施和防爆照明燈，電源開(kāi)關(guān)應(yīng)設(shè)在進(jìn)門口附近，不應(yīng)使用暖氣裝置。

9．不同種類的藥劑應(yīng)分別存放，避免陽(yáng)光直射，保持通風(fēng)良好（通風(fēng)良好不僅僅指庫(kù)房通風(fēng)設(shè)備良好，而且也要求庫(kù)房?jī)?nèi)不能出現(xiàn)通風(fēng)死角）。氣瓶應(yīng)直立放置整齊；閃點(diǎn)低于61℃的易燃藥劑應(yīng)與其他藥劑分開(kāi)，并有阻燃材料分隔。

（三）報(bào)廢化學(xué)藥劑的處置

1．原則

處置報(bào)廢藥劑的基本原則有：一是要遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)；二是采購(gòu)方為處置負(fù)責(zé)人，應(yīng)負(fù)責(zé)報(bào)廢藥劑處理的相關(guān)事宜，包括組織處理人員、安排處理場(chǎng)所、準(zhǔn)備處理設(shè)備、支付處理費(fèi)用、確保處理安全等；三是根據(jù)報(bào)廢藥劑的物理和化學(xué)性質(zhì)進(jìn)行安全、有效處理，做好安全防護(hù)。

2．分類

對(duì)報(bào)廢藥劑按上述六類（熏蒸劑、防護(hù)劑、空倉(cāng)與器材殺劑、國(guó)際公約淘汰的藥劑、其它劇毒藥劑和無(wú)法識(shí)別品名的藥劑），分門別類進(jìn)行處置。

3．要求

先自查自處，不具備處置條件（無(wú)技術(shù)人員、無(wú)處置場(chǎng)所、無(wú)安全防護(hù)、無(wú)處置設(shè)備等）時(shí)邀請(qǐng)第三方處置。

4．步驟

主要分三個(gè)步驟進(jìn)行：一對(duì)報(bào)廢藥劑進(jìn)行分類，二是對(duì)報(bào)廢藥劑進(jìn)行主要成份和濃度的檢測(cè)，三是根據(jù)類別、有效成份進(jìn)行分門別類處置，處置方法主要有三種，分別是降等降級(jí)使用、邀請(qǐng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理、送回原廠回收處置。

四、處置報(bào)廢藥劑的具體方法

對(duì)報(bào)廢藥劑按熏蒸劑、防護(hù)劑、空倉(cāng)與器材殺劑、國(guó)際公約淘汰的藥劑、其它劇毒藥劑和無(wú)法識(shí)別品名的藥劑等六類，分類進(jìn)行處置。

處置必須在上級(jí)主管部門的監(jiān)督下有序進(jìn)行。

（一）報(bào)廢熏蒸劑的處置方法

對(duì)于報(bào)廢的熏蒸劑，要進(jìn)行有效成份檢測(cè)，確認(rèn)其含量后，視情況可降等降級(jí)就地處置。

對(duì)于檢測(cè)有效報(bào)廢的熏蒸劑，可進(jìn)行空倉(cāng)殺蟲(chóng)、儲(chǔ)糧熏蒸等，但必須按其含量制定詳細(xì)的熏蒸方案（按ls1211的磷化氫熏蒸要求進(jìn)行），采用倉(cāng)外投藥法進(jìn)行施藥。

對(duì)于檢測(cè)無(wú)效報(bào)廢的熏蒸劑，相當(dāng)于熏蒸劑施用完全反應(yīng)后的殘?jiān)磍s 1212或ls/t 1211殘?jiān)幚淼南嚓P(guān)條款執(zhí)行。

如果處置時(shí)缺乏所需的技術(shù)人員、安全防護(hù)、檢測(cè)儀器、處置設(shè)備，可邀請(qǐng)具備化學(xué)藥劑處理資質(zhì)的單位處置或送回原生產(chǎn)廠處理。

（二）報(bào)廢儲(chǔ)糧防護(hù)劑的處置方法

對(duì)于報(bào)廢的儲(chǔ)糧防護(hù)劑，要進(jìn)行有效成份檢測(cè)，確認(rèn)其含量后，視情況可降等降級(jí)就地處置。

對(duì)于檢測(cè)有效報(bào)廢的儲(chǔ)糧防護(hù)劑，農(nóng)業(yè)部藥檢部門在對(duì)其進(jìn)行農(nóng)藥登記時(shí)已經(jīng)考慮到它的降解產(chǎn)物對(duì)人畜健康有害的問(wèn)題，因此可作無(wú)害化處理，用于空倉(cāng)殺蟲(chóng)、防蟲(chóng)線、環(huán)境滅蟲(chóng)。

對(duì)于檢測(cè)無(wú)效報(bào)廢的防護(hù)劑，視分解產(chǎn)物邀請(qǐng)具備化學(xué)藥劑處理資質(zhì)的單位處置或送回原生產(chǎn)廠處理。

如果處置時(shí)缺乏所需的技術(shù)人員、安全防護(hù)、檢測(cè)儀器、處置設(shè)備，可邀請(qǐng)具備化學(xué)藥劑處理資質(zhì)的單位處置或送回原生產(chǎn)廠處理。

（三）報(bào)廢空倉(cāng)與器材殺劑的處置方法

對(duì)于報(bào)廢的空倉(cāng)與器材殺劑，要進(jìn)行有效成份檢測(cè)，確認(rèn)其含量后，視情況可降等降級(jí)就地處理。

對(duì)于檢測(cè)的有效濃度低于標(biāo)定濃度，但還含有效成份時(shí)，只可用于空倉(cāng)殺蟲(chóng)、防蟲(chóng)線、環(huán)境滅蟲(chóng)。

對(duì)于檢測(cè)無(wú)效的空倉(cāng)與器材殺劑，視分解產(chǎn)物邀請(qǐng)第三方幫助處理。因?yàn)榉纸猱a(chǎn)物毒性可能更大，典型的如辛硫磷和低濃度馬拉硫磷（其他4種化學(xué)成份都是強(qiáng)致癌物質(zhì)），應(yīng)采用環(huán)境殺蟲(chóng)等降等降級(jí)的方法處理，或由具備化學(xué)藥劑處理資質(zhì)的單位處置或送回原生產(chǎn)廠處理。

如果處置時(shí)缺乏所需的技術(shù)人員、安全防護(hù)、檢測(cè)儀器，可邀請(qǐng)第三方幫助處理。

（四）國(guó)際公約淘汰儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑的處置方法

1．甲基溴

首先要集中封存，專人看管，然后按有關(guān)規(guī)定集中處理。

2．六六六（即“六氯苯”）粉劑和煙劑

首先要集中封存，專人看管，由具備化學(xué)藥劑處理資質(zhì)的單位處置或送回原生產(chǎn)廠處理。

（五）其他劇毒化學(xué)藥劑的處置方法

1．砒霜和氫氰酸

這些非常劇毒的化學(xué)藥劑數(shù)量雖然較少，但危害性很大，應(yīng)由具備化學(xué)藥劑處理資質(zhì)的單位處置或送回原生產(chǎn)廠處理。

2．氧化樂(lè)果、敵殺死、敵蟲(chóng)靈、殺鼠劑等報(bào)廢藥劑

這些藥劑要進(jìn)行有效成份檢測(cè)，確認(rèn)其含量后，視情況可降等降級(jí)就地處理。

對(duì)于檢測(cè)的有效濃度低于標(biāo)定濃度，但還含有效成份時(shí)，只可用于環(huán)境滅蟲(chóng)。

對(duì)于檢測(cè)無(wú)效的，視分解產(chǎn)物邀請(qǐng)第三方幫助處理，或由具備化學(xué)藥劑處理資質(zhì)的單位處置或送回原生產(chǎn)廠處理。

如果處理時(shí)缺乏所需的技術(shù)人員、安全防護(hù)、檢測(cè)儀器，可邀請(qǐng)第三方幫助處理。

（六）無(wú)法識(shí)別品名報(bào)廢化學(xué)藥劑的處置方法

對(duì)于無(wú)法識(shí)別品名的報(bào)廢藥劑，要經(jīng)相關(guān)檢測(cè)部門進(jìn)行有效成份及其含量檢測(cè)。

根據(jù)檢測(cè)結(jié)果因地制宜地處理，然后按上述報(bào)廢熏蒸劑、防護(hù)劑、空倉(cāng)與器材殺劑、國(guó)際公約淘汰的儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑處理方法處置。

如果不在上述的報(bào)廢熏蒸劑、防護(hù)劑、空倉(cāng)與器材殺劑、國(guó)際公約淘汰的儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑之列，應(yīng)由具備化學(xué)藥劑處理資質(zhì)的單位處置或送回原生產(chǎn)廠處理。

五、處置報(bào)廢化學(xué)藥劑注意事項(xiàng)

（一）一定要注意保護(hù)環(huán)境

既不污染環(huán)境（水、土、大氣等），也不要產(chǎn)生二次污染。

（二）安全防護(hù)絕不能少

一方面報(bào)廢藥劑處置人員安全防護(hù)要做好，另一方面不能影響周邊人群的安全。

（三）必須關(guān)注糧食品質(zhì)

不能對(duì)糧食使用的化學(xué)藥劑，絕不允許在糧食中使用。

（四）盡量及早處置

庫(kù)存時(shí)間越長(zhǎng)，不僅增加庫(kù)存難度，也會(huì)增加處置難度。

六、技術(shù)聯(lián)系單位及聯(lián)系人

（一）技術(shù)聯(lián)系單位

成都糧食儲(chǔ)藏科學(xué)研究所

四川成都花牌坊街95號(hào)（610031）

丁建武，028-87662397，028-87661523（傳真）

（二）技術(shù)聯(lián)系人

嚴(yán)曉平

四川成都花牌坊街95號(hào)（610031）

028-87666620，13330943365，028-87661523（傳真）

周浩

四川成都花牌坊街95號(hào)（610031）

028-87660488，13183836745，028-87661523（傳真）

附件1：

相關(guān)法律法規(guī)條款

銷毀報(bào)廢藥劑，必須嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)。目前關(guān)于報(bào)廢藥劑銷毀的法律法規(guī)主要有：

1．《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》相關(guān)條款

第二十三條 超過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量保證期限的農(nóng)藥產(chǎn)品，經(jīng)省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，符合標(biāo)準(zhǔn)的，可以在規(guī)定期限內(nèi)銷售；但是，必須注明“過(guò)期農(nóng)藥”字樣，并附具使用方法和用量。

第三十九條 處理假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥、過(guò)期報(bào)廢農(nóng)藥、禁用農(nóng)藥、廢棄農(nóng)藥包裝和其他含農(nóng)藥的廢棄物，必須嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境。

2．《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)條款

第三條國(guó)家對(duì)固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無(wú)害化處置固體廢物的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

國(guó)家采取有利于固體廢物綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，對(duì)固體廢物實(shí)行充分回收和合理利用。

國(guó)家鼓勵(lì)、支持采取有利于保護(hù)環(huán)境的集中處置固體廢物的措施，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3．《中華人民共和國(guó)水污染防治法》相關(guān)條款

第三十八條 使用農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)輸、存貯農(nóng)藥和處置過(guò)期失效農(nóng)藥，必須加強(qiáng)管理，防止造成水污染。

附件2：

各種報(bào)廢儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑處置方法匯總表