關(guān)于印發(fā)《安全評(píng)價(jià)領(lǐng)域常見(jiàn)問(wèn)題的答復(fù)》的通知

各區(qū)應(yīng)急管理局，各安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu):

為進(jìn)一步規(guī)范安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的管理工作，服務(wù)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)更好更快發(fā)展，落實(shí)我市“十項(xiàng)行動(dòng)”的工作部署，市應(yīng)急管理局結(jié)合各區(qū)實(shí)地調(diào)研、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談和應(yīng)急管理部官網(wǎng)回復(fù)等內(nèi)容，整理完成《安全評(píng)價(jià)領(lǐng)域常見(jiàn)問(wèn)題的答復(fù)》，現(xiàn)予以印發(fā)。

附件：安全評(píng)價(jià)領(lǐng)域常見(jiàn)問(wèn)題的答復(fù)

2023年4月26日

（聯(lián)系人:劉志海;聯(lián)系電話(huà):28051619）

附件

安全評(píng)價(jià)領(lǐng)域常見(jiàn)問(wèn)題的答復(fù)

問(wèn)題一：部分注冊(cè)和實(shí)際辦公地點(diǎn)不在我市的外埠安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)無(wú)法在安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息查詢(xún)系統(tǒng)中注冊(cè)，能否認(rèn)定為具備資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)？

答：注冊(cè)和實(shí)際辦公地點(diǎn)不在我市的外埠安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)以《安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)》和各地應(yīng)急管理部門(mén)的公示為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)可聯(lián)系市應(yīng)急管理局查證核實(shí)，不能以是否在安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)中注冊(cè)作為唯一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。目前在我市注冊(cè)成立的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的基本信息和從業(yè)告知等內(nèi)容均可在安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)內(nèi)獲取。

問(wèn)題二：現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)前是否只能通過(guò)安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息查詢(xún)系統(tǒng)告知？如果遇特殊情況，沒(méi)能在告知的日期里完成現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，怎么辦？

答：按照《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)前7個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)書(shū)面告知項(xiàng)目實(shí)施地資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)。目前在我市開(kāi)展業(yè)務(wù)的各安全評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)通過(guò)安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息查詢(xún)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上告知即可，不需再提交書(shū)面材料。如遇特殊情況，未能在告知的時(shí)間段內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，可根據(jù)工作安排，在現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)前7個(gè)工作日內(nèi)重新通過(guò)系統(tǒng)告知。

問(wèn)題三：安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組組長(zhǎng)能否由同一人擔(dān)任？

答：專(zhuān)職技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有一級(jí)安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格，并具有與所開(kāi)展業(yè)務(wù)相匹配的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，在本行業(yè)領(lǐng)域工作八年以上；安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具有與業(yè)務(wù)相關(guān)的二級(jí)以上安全評(píng)價(jià)師資格，并在本行業(yè)領(lǐng)域工作三年以上。《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》（應(yīng)急部令第1號(hào)）和《天津市安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則》中未明確規(guī)定技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組組長(zhǎng)不能由同一人擔(dān)任，但從加強(qiáng)過(guò)程控制管理、強(qiáng)化報(bào)告質(zhì)量審核的角度出發(fā)，不應(yīng)由同一人擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人和評(píng)價(jià)項(xiàng)目組組長(zhǎng)。

問(wèn)題四：安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組組長(zhǎng)的“本行業(yè)領(lǐng)域工作三年以上”是按取得證書(shū)的具體時(shí)間計(jì)算，還是以注冊(cè)時(shí)間計(jì)算？

答：安全評(píng)價(jià)師“在本行業(yè)領(lǐng)域工作三年以上”的要求是以提交申請(qǐng)材料的時(shí)間節(jié)點(diǎn)認(rèn)定相關(guān)資格、經(jīng)歷與能力，其中“本行業(yè)領(lǐng)域工作三年以上”是依據(jù)其相關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)歷連續(xù)計(jì)算。

問(wèn)題五：不足60歲的法定提前退休人員能否認(rèn)定為專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)師？

答：專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)師是指與所注冊(cè)單位建立勞動(dòng)關(guān)系并由所注冊(cè)單位為其繳納保險(xiǎn)的安全評(píng)價(jià)師。法定提前退休人員已無(wú)法再繳納社會(huì)保險(xiǎn)，不能作為安全評(píng)價(jià)資質(zhì)保持和資質(zhì)認(rèn)可的支撐，但可以專(zhuān)家身份參加安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。

問(wèn)題六：兼職的一級(jí)安全評(píng)價(jià)師可以擔(dān)任項(xiàng)目組成員嗎？可以擔(dān)任評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)嗎？

答：《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》（應(yīng)急部令第1號(hào)）第十七條規(guī)定“安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具有與業(yè)務(wù)相關(guān)的二級(jí)以上安全評(píng)價(jià)師資格，并在本行業(yè)領(lǐng)域工作三年以上，項(xiàng)目組其他組成人員應(yīng)當(dāng)符合安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)師專(zhuān)業(yè)能力配備標(biāo)準(zhǔn)”。從立法本意出發(fā)，安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)為專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)師；項(xiàng)目組其他組成人員應(yīng)當(dāng)符合安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)師專(zhuān)業(yè)能力配備標(biāo)準(zhǔn)，專(zhuān)業(yè)能力配備標(biāo)準(zhǔn)外的人員可兼職。

問(wèn)題七：鑄造業(yè)安全評(píng)價(jià)是按冶金業(yè)還是機(jī)械加工業(yè)評(píng)價(jià)？

答：依據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬冶煉目錄（2015版）的通知》（安監(jiān)總管四〔2015〕124號(hào)），涉及高溫熔融金屬作業(yè)的鑄造企業(yè)按照金屬冶煉企業(yè)管理。

問(wèn)題八：高分子材料與工程是否能夠認(rèn)定為化工機(jī)械專(zhuān)業(yè)？

答：根據(jù)教育部《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄》，高分子材料與工程專(zhuān)業(yè)屬于二級(jí)學(xué)科材料類(lèi)專(zhuān)業(yè)；而《應(yīng)急管理部關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)<安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法>;的通知》（應(yīng)急﹝2019﹞52號(hào)）附件5中，化工機(jī)械專(zhuān)業(yè)能力要求的5個(gè)學(xué)科基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)均為二級(jí)學(xué)科機(jī)械類(lèi)專(zhuān)業(yè)。

問(wèn)題九：電氣工程及其自動(dòng)化和電氣工程及自動(dòng)化能否認(rèn)定為同一專(zhuān)業(yè)？

答：經(jīng)與我市相關(guān)高校咨詢(xún)，并與相關(guān)文件的起草部門(mén)溝通，電氣工程及其自動(dòng)化和電氣工程及自動(dòng)化在安全評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)認(rèn)定的情況下，可按照同等專(zhuān)業(yè)對(duì)待執(zhí)行。

問(wèn)題十：安全評(píng)價(jià)其中一項(xiàng)資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人是否可以審核其他資質(zhì)范圍的安全評(píng)價(jià)報(bào)告？

答：《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》（應(yīng)急部令第1號(hào)）第六條第七項(xiàng)規(guī)定“專(zhuān)職技術(shù)負(fù)責(zé)?具有一級(jí)安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格，并具有與所開(kāi)展業(yè)務(wù)相匹配的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)”，專(zhuān)職技術(shù)負(fù)責(zé)人可以在具備相應(yīng)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的范圍內(nèi)審核安全評(píng)價(jià)報(bào)告。