關(guān)于印發(fā)《廈門市人力資源和社會(huì)保障局安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作機(jī)制》的通知

局屬各事業(yè)單位、局機(jī)關(guān)各處室：

現(xiàn)將《廈門市人力資源和社會(huì)保障局安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作機(jī)制》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自工作實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廈門市人力資源和社會(huì)保障局

2017年3月20日

廈門市人力資源和社會(huì)保障局安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作機(jī)制

為進(jìn)一步保障廈門市人社局《履行<廈門市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定>;實(shí)施意見(jiàn)》（廈人社〔2015〕28號(hào)）有效落實(shí)，推動(dòng)我局安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定如下工作機(jī)制：

一、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制

（一）各單位要根據(jù)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任，結(jié)合本單位實(shí)際，明確工作任務(wù)、工作計(jì)劃，做到任務(wù)明確、責(zé)任明晰。

（二）將安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定落實(shí)和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任完成情況納入各單位年度考核，重點(diǎn)考核安全生產(chǎn)履職情況。加大安全生產(chǎn)實(shí)績(jī)考核權(quán)重，考核結(jié)果作為干部選拔任用、晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要評(píng)價(jià)內(nèi)容之一。

（三）局辦公室及監(jiān)察室要對(duì)各單位落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定和目標(biāo)管理責(zé)任完成情況開展半年跟蹤督查和年終考核，并對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

二、安全生產(chǎn)議事協(xié)調(diào)機(jī)制

（一）各單位每年至少召開兩次辦公會(huì)議研究解決安全生產(chǎn)隱患排查、整治等重大問(wèn)題；研究防范重特大生產(chǎn)安全事故的措施，部署安全生產(chǎn)工作，及時(shí)解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。

（二）各單位間要建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)相關(guān)問(wèn)題。

三、安全生產(chǎn)齊抓共管機(jī)制

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行“安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管，行業(yè)主管部門直接監(jiān)管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”、“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，以及“屬地監(jiān)管與分級(jí)管理相結(jié)合，以屬地管理為主”的原則。

（二）局辦公室及監(jiān)察室對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；各單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督管理本單位職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。

（三）各單位應(yīng)當(dāng)依托建立的省、市信用信息公示平臺(tái)，及時(shí)錄入安全生產(chǎn)信用信息，實(shí)現(xiàn)事故隱患排查治理、行政許可、安全誠(chéng)信、事故責(zé)任追究等安全生產(chǎn)信息共享。

（四）要暢通監(jiān)督舉報(bào)的途徑，建立生產(chǎn)安全事故隱患監(jiān)督舉報(bào)制度，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局。

四、安全生產(chǎn)履職報(bào)告點(diǎn)評(píng)通報(bào)機(jī)制

（一）各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，深入各基層單位開展安全生產(chǎn)工作調(diào)研、檢查，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、親自督辦，并將職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作納入年度述職報(bào)告。

（二）各單位主要負(fù)責(zé)人要于每年1月10日前，向局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告安全生產(chǎn)履職情況，局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各單位安全生產(chǎn)履職情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)通報(bào)。

五、安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作跟蹤落實(shí)機(jī)制

（一）各單位每季度末月10日前將本單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作部署、安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定、安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況向局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送書面報(bào)告。

（二）對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作部署落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大隱患整改不力、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控不力以及其他安全生產(chǎn)違法行為造成社會(huì)惡劣影響的情形，由局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

六、安全生產(chǎn)掛牌督辦機(jī)制

（一）對(duì)危害和整改難度較大，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使本單位自身難以排除的生產(chǎn)安全重大事故隱患，各單位要實(shí)行掛牌督辦。

（二）實(shí)行生產(chǎn)安全重大事故隱患掛牌督辦，涉及多部門聯(lián)合整治且難度較大的，提請(qǐng)上級(jí)單位掛牌督辦。

（三）生產(chǎn)安全重大事故隱患掛牌督辦要明確督辦事項(xiàng)、承擔(dān)整改責(zé)任的單位和完成時(shí)限，對(duì)實(shí)行掛牌督辦的重大隱患整改不力的單位要依法依規(guī)從重處理。

七、安全生產(chǎn)“一票否決”機(jī)制

（一）對(duì)因工作履職不到位、措施不得力，對(duì)較大及以上生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定實(shí)行“一票否決”，依法依規(guī)追究有關(guān)部門人員直至主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）各單位負(fù)責(zé)效能、文明、綜治等的相關(guān)部門要將安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任納入本單位考核考評(píng)體系，加大安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核權(quán)重，作為“一票否決”的重要內(nèi)容之一。

（三）凡年度內(nèi)有下列情形之一的，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”，取消有關(guān)責(zé)任單位及其責(zé)任人當(dāng)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

1．發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的；

2．較大生產(chǎn)安全事故超過(guò)控制目標(biāo)2起的；

3．謊報(bào)或隱瞞不報(bào)生產(chǎn)安全事故，且造成惡劣影響的。