應(yīng)急管理部總工程師李萬(wàn)春一行來(lái)我省督導(dǎo)調(diào)研

1月8日，應(yīng)急管理部總工程師李萬(wàn)春帶隊(duì)來(lái)我省督導(dǎo)調(diào)研，組織召開(kāi)山東省?；钒踩a(chǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)和專項(xiàng)行動(dòng)月度工作例會(huì)。省政府副秘書長(zhǎng)王健、省應(yīng)急廳廳長(zhǎng)江山參加。

在工作月度例會(huì)上，江山匯報(bào)了半年來(lái)專項(xiàng)行動(dòng)工作推進(jìn)情況，范長(zhǎng)華介紹了近期中石化兩起事故基本情況，督導(dǎo)組各組組長(zhǎng)共同分析了目前我省?；钒踩a(chǎn)面臨的形勢(shì)，指出了存在的問(wèn)題，對(duì)下一步工作提出了意見(jiàn)建議。

李萬(wàn)春指出，山東省各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦的部署要求，高位推進(jìn)、精心安排、周密組織，在思想觀念轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制建設(shè)、夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)等方面持續(xù)加力，進(jìn)一步鞏固化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治成效。他要求，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入排查整改問(wèn)題隱患，深挖補(bǔ)齊政府部門監(jiān)管、企業(yè)責(zé)任落實(shí)等層面的短板弱項(xiàng)，全方位提升安全治理能力；要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，圍繞審批許可、執(zhí)法檢查、安全培訓(xùn)、特殊作業(yè)、檢維修、開(kāi)停車、老舊設(shè)備等重要工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，提高落實(shí)質(zhì)效；要督促駐魯央企抓好安全生產(chǎn)工作，在督促央企強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)、建立隱患自查和承諾報(bào)告制度等方面加強(qiáng)改進(jìn)；要抓好組建技術(shù)支撐單位和各級(jí)專班管理等工作，在完善工作機(jī)制、發(fā)揮工作效力等方面加強(qiáng)改進(jìn)。

王健表示，我們一定提高政治站位、深化認(rèn)識(shí)，多措并舉、全力攻堅(jiān)，不折不扣完成黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府部署要求；堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，在梳理細(xì)化工作任務(wù)、把脈問(wèn)診重大問(wèn)題隱患、總結(jié)推廣制度辦法上聚力聚焦務(wù)求實(shí)效；強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚共識(shí)、扛牢責(zé)任，按照抓終端、抓末梢、抓基層、抓基礎(chǔ)、抓崗位、抓責(zé)任“六抓”的要求，打通責(zé)任落實(shí)“最后一公里”，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作走深走實(shí)。

會(huì)后，省化工專班傳達(dá)學(xué)習(xí)了李萬(wàn)春總工有關(guān)工作要求，一并研究各督導(dǎo)組提出的問(wèn)題建議，制定工作措施，安排部署下步具體工作。

省應(yīng)急廳開(kāi)展中央駐魯和省管危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查

近年來(lái)，中石化齊魯分公司、中化集團(tuán)魯西化工有限公司等部分中央駐魯和省管危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故多發(fā)，暴露出中央駐魯和省管企業(yè)安全管理嚴(yán)重滑坡、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理不到位、基層末梢責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題。為深刻吸取事故教訓(xùn)，推動(dòng)中央駐魯和省管企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，排查消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，省應(yīng)急廳制定工作方案，成立2個(gè)執(zhí)法檢查組，聘請(qǐng)安全管理、工藝、設(shè)備、電氣儀表等專業(yè)的高水平專家參加，自1月8日起至6月底，分兩個(gè)批次開(kāi)展中央駐魯和省管危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。每家企業(yè)檢查3至5天，采取查閱資料、查勘現(xiàn)場(chǎng)、夜間抽查、座談詢問(wèn)、抽查考試等方式，側(cè)重基層末梢和企業(yè)安全管理，從制度和規(guī)程有沒(méi)有、健全不健全、執(zhí)行不執(zhí)行、執(zhí)行效果怎么樣等四個(gè)層面，查找存在的問(wèn)題和缺陷，發(fā)現(xiàn)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。目前，第一批次2個(gè)檢查組正在對(duì)中石化齊魯分公司、中化集團(tuán)魯西化工有限公司開(kāi)展檢查。

各市工作動(dòng)態(tài)

◆濟(jì)寧市委書記林紅玉到重點(diǎn)?；菲髽I(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。1月4日，濟(jì)寧市委書記、市人大常委會(huì)主任林紅玉深入企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合本地本行業(yè)實(shí)際，制定培訓(xùn)方案，全面開(kāi)展危化品企業(yè)人員安全培訓(xùn)，提升從業(yè)人員能力素質(zhì)。?；菲髽I(yè)要嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，強(qiáng)化培訓(xùn)教育，規(guī)范崗位行為，督促員工了解崗位風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)安全責(zé)任人意識(shí)；要加強(qiáng)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)宣傳，暢通舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)渠道，鼓勵(lì)員工積極發(fā)現(xiàn)和解決安全問(wèn)題，切實(shí)把各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。

◆菏澤市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志調(diào)研危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作。近日，菏澤市委書記張倫，市委副書記、市長(zhǎng)李春英分別深入企業(yè)調(diào)研危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，實(shí)地察看企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)措施落實(shí)等情況。強(qiáng)調(diào)，企業(yè)要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，緊盯重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展全方位風(fēng)險(xiǎn)排查整治，落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，堅(jiān)決守牢守好安全生產(chǎn)底線。

◆聊城市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉文強(qiáng)赴企業(yè)開(kāi)展安全包保工作。12月28日上午，劉文強(qiáng)赴包保企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)包保活動(dòng)，詳細(xì)聽(tīng)取了企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)應(yīng)用、冬季歲末安全風(fēng)險(xiǎn)防控等重點(diǎn)工作情況匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)查看了雙重預(yù)防體系、視頻監(jiān)控運(yùn)行情況。強(qiáng)調(diào)，企業(yè)要高度重視節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市冬季歲末安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，全面落實(shí)“兩嚴(yán)禁一嚴(yán)控”有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化應(yīng)急值守，做好日常巡查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，嚴(yán)防事故發(fā)生。

◆濟(jì)南市召開(kāi)年度首次化工整治提升工作推進(jìn)會(huì)。1月4日，濟(jì)南市召開(kāi)2024年第一次化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升工作推進(jìn)會(huì)，針對(duì)國(guó)務(wù)院安委辦專項(xiàng)督導(dǎo)工作組在濟(jì)督導(dǎo)反饋問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”，逐一盤點(diǎn)2023年任務(wù)完成情況，安排部署2024年重點(diǎn)工作。強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步細(xì)化措施，完善2024年重點(diǎn)任務(wù)清單；深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查，常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)“全科式”診斷檢查；突出推動(dòng)重點(diǎn)工作，強(qiáng)化信息化平臺(tái)應(yīng)用，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平；定期總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，固化制度機(jī)制，推動(dòng)專班高效運(yùn)行。

◆棗莊市部署開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“嚴(yán)監(jiān)管、盯重點(diǎn)、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)。自2023年12月28日至2024年3月31日，對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)源、潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、事故易發(fā)環(huán)節(jié)、部位等開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查和督導(dǎo)檢查，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為，確保2024年“元旦”“春節(jié)”及“兩會(huì)”期間全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。元旦期間，市、縣兩級(jí)化工專班組織開(kāi)展暗查暗訪行動(dòng)，重點(diǎn)檢查企業(yè)安全防范措施落實(shí)情況，檢查企業(yè)73家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題108項(xiàng)，全部督促企業(yè)閉環(huán)整改。

◆東營(yíng)市出具化工行業(yè)安全生產(chǎn)體檢報(bào)告。東營(yíng)市緊密結(jié)合化工整治行動(dòng)攻堅(jiān)任務(wù)和年度?；繁O(jiān)管重點(diǎn)工作，完成了全市252家重點(diǎn)?；菲髽I(yè)的深度體檢，全面梳理26118項(xiàng)安全隱患和474項(xiàng)突出問(wèn)題，出具《東營(yíng)市化工行業(yè)安全生產(chǎn)體檢報(bào)告》。報(bào)告涵蓋企業(yè)工藝安全、自動(dòng)化控制等6大類“安常規(guī)”檢查結(jié)果，列出共性問(wèn)題73項(xiàng)，指出各項(xiàng)指標(biāo)與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的偏移量；從縣區(qū)、園區(qū)、行業(yè)、專業(yè)四個(gè)維度繪制了4張“健康指數(shù)圖”，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管重點(diǎn)；同時(shí)，開(kāi)展問(wèn)題隱患溯源分析和深度“剖析”，從政府監(jiān)管和企業(yè)管理提出77條提升建議。目前，整改完成突出問(wèn)題470項(xiàng)，落實(shí)提升建議69項(xiàng)，剩余8項(xiàng)納入2024年化工整治行動(dòng)和治本攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)抓好攻堅(jiān)破題。

◆煙臺(tái)市扎實(shí)推動(dòng)完成信息化系統(tǒng)驗(yàn)收工作。煙臺(tái)市聚焦全市符合條件的92家?；飞a(chǎn)、使用和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源經(jīng)營(yíng)企業(yè)，同時(shí)延伸至一般化工、醫(yī)藥企業(yè)，部署開(kāi)展安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用集中驗(yàn)收。重點(diǎn)圍繞系統(tǒng)基本要求、功能建設(shè)、系統(tǒng)應(yīng)用、數(shù)據(jù)交換4個(gè)方面，全面核驗(yàn)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化等“四個(gè)系統(tǒng)”建設(shè)和應(yīng)用情況。采取“企業(yè)自驗(yàn)、區(qū)市驗(yàn)收、市抽查復(fù)驗(yàn)”步驟分級(jí)推進(jìn)，按照驗(yàn)收得分設(shè)定藍(lán)色、黃色、橙色和紅色4個(gè)等級(jí)。目前，驗(yàn)收工作已全面完成，其中，“藍(lán)色”企業(yè)5家，“黃色”企業(yè)75家（占比77%），“橙色”9家，“紅色”3家，全部落實(shí)分級(jí)分類管理。

◆濰坊市聯(lián)合多部門開(kāi)展石化行業(yè)安全專項(xiàng)檢查。由市專班牽頭制定油氣領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查方案，組織工信等有關(guān)部門召開(kāi)專題部署會(huì)議，以部門牽頭、屬地配合形式，對(duì)4家煉化企業(yè)和13家石化制品企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查。此次檢查以“兩禁止一嚴(yán)控”和冬季“四防”措施落實(shí)為重點(diǎn)，聚焦“三個(gè)方面一個(gè)基本點(diǎn)”（即教育培訓(xùn)“走過(guò)場(chǎng)”、隱患排查“搞形式”、應(yīng)急演練“假大空”和重大隱患），聯(lián)合公安、交通等部門，對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)實(shí)施聯(lián)合檢查，嚴(yán)查非法違法行為，加大行刑銜接力度，同步開(kāi)展警示教育，確保檢查有深度、執(zhí)法有力度、警示有效度。

◆泰安市縱深推進(jìn)化工行業(yè)“大警示大學(xué)習(xí)大反思”活動(dòng)。泰安市做好“警、責(zé)、實(shí)、效”四字文章，深入開(kāi)展“大警示大學(xué)習(xí)大反思”活動(dòng)。突出一個(gè)“警”字。市安委辦專題部署，集中進(jìn)行警示教育。開(kāi)設(shè)活動(dòng)專欄，匯集6種類別20余部事故警示片，供企業(yè)選學(xué)。抓住一個(gè)“責(zé)”字?；顒?dòng)開(kāi)展情況列入市安委會(huì)年度重點(diǎn)工作和重點(diǎn)督查內(nèi)容，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。做到一個(gè)“防”字。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主題，把握“抓生產(chǎn)一線、管控事故直接原因”重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)預(yù)防關(guān)口前移。緊扣一個(gè)“效”字。把活動(dòng)與企業(yè)“晨會(huì)”“班前班后會(huì)”相融合，警示教育活動(dòng)充實(shí)到年度培訓(xùn)計(jì)劃，活動(dòng)查改問(wèn)題融入隱患排查治理臺(tái)賬管理，推動(dòng)活動(dòng)有效落實(shí)。

◆威海市印發(fā)春節(jié)前后化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施清單，部署春節(jié)前后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作。針對(duì)近期省內(nèi)外發(fā)生的化工生產(chǎn)安全事故，明確承包商管理、防泄漏管理等14項(xiàng)督導(dǎo)檢查內(nèi)容。同時(shí)，成立5個(gè)督導(dǎo)檢查組，逐企聽(tīng)取主要負(fù)責(zé)人2023年度述職和2024工作謀劃匯報(bào)，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，全力保障春節(jié)前后化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。

◆日照市召開(kāi)?；菲髽I(yè)落實(shí)省委、省政府“八抓20條”創(chuàng)新措施暨安全文化建設(shè)觀摩研討會(huì)。會(huì)上，現(xiàn)場(chǎng)參觀了瀚坤能源公司親情墻、基層班組、考試中心和消防站安全文化建設(shè)情況，3家企業(yè)介紹了典型經(jīng)驗(yàn)做法。會(huì)議要求，全市各級(jí)各企業(yè)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)。一要強(qiáng)化指導(dǎo)，發(fā)揮市、縣專班專家和“2+1”駐點(diǎn)監(jiān)督人員作用，對(duì)企業(yè)開(kāi)展指導(dǎo)幫扶，研究提煉契合企業(yè)自身的安全文化建設(shè)路徑；二要提煉特色，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，聚焦制度建設(shè)、實(shí)際應(yīng)用等方面，努力打造一批具有特色鮮明、亮點(diǎn)突出的企業(yè)；三是示范引領(lǐng)，選取工作突出的企業(yè)，適時(shí)召開(kāi)觀摩推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)安全文化建設(shè)擴(kuò)面增效，全力推動(dòng)省委、省政府“八抓20條”創(chuàng)新措施走深走實(shí)。

◆臨沂市舉辦2023年應(yīng)急管理行政許可“回頭看”暨案卷評(píng)查活動(dòng)。為進(jìn)一步強(qiáng)化行政許可監(jiān)督，規(guī)范行政許可行為，臨沂市在全市抽取50份案卷，對(duì)案卷涉及的實(shí)施主體、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施條件、實(shí)施程序、適用法律、文書制作等方面進(jìn)行全面評(píng)查。下步，臨沂市將結(jié)合化工整治行動(dòng)要求，嚴(yán)格源頭把關(guān)，推動(dòng)行政許可“回頭看”工作制度化、常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化，把行政許可工作作為企業(yè)本質(zhì)安全水平提升的助推器，全力引導(dǎo)企業(yè)加快“三化”改造，激活安全發(fā)展新動(dòng)能。

◆德州市持續(xù)推進(jìn)化工行業(yè)三個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。德州市組織力量對(duì)全市化工及?；菲髽I(yè)開(kāi)展特殊作業(yè)問(wèn)題隱患排查整治。截至目前，預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治行動(dòng)方面，派出295個(gè)檢查組，出動(dòng)執(zhí)法人員735人次，檢查企業(yè)529家，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題隱患115項(xiàng)；違規(guī)動(dòng)火專項(xiàng)整治行動(dòng)方面，派出284個(gè)檢查組，出動(dòng)執(zhí)法人員700人次，檢查企業(yè)415家，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題隱患150項(xiàng)；有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方面，派出277個(gè)檢查組，檢查企業(yè)491家，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題隱患110項(xiàng)。下一步，德州市將持續(xù)推進(jìn)特殊作業(yè)安全檢查，加大執(zhí)法懲治力度，督促全市化工企業(yè)不斷完善特殊作業(yè)管理制度，建立健全企業(yè)特殊作業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

◆濱州市開(kāi)展“九個(gè)一”全員安全生產(chǎn)責(zé)任制驗(yàn)收評(píng)估。為進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，1月2日至12日，濱州市應(yīng)急局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立驗(yàn)收評(píng)估小組，對(duì)全市“九個(gè)一”首批試點(diǎn)企業(yè)和第二批企業(yè)推進(jìn)成效進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估。驗(yàn)收工作采取“四不兩直”方式，隨機(jī)抽取企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)提問(wèn)員工安全職責(zé)和操作規(guī)程掌握情況，抽查核查企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、警示教育、承諾等工作開(kāi)展情況。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前工作安排，把企業(yè)冬季防凍防凝安全管控等情況同時(shí)納入檢查內(nèi)容。驗(yàn)收進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分，成績(jī)納入市對(duì)縣高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核。