今年以來，舊館街道在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級各相關(guān)部門的大力支持下，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展。

2022年1月-12月，舊館街道共計火警13起（去年共計24起），其中火災(zāi)3起（去年共計3起），火警同比下降45.8%，火災(zāi)同比下降50%。除交通領(lǐng)域外，安全生產(chǎn)亡人事故兩起。

一、前期開展工作

狠抓機制建設(shè)，強化責(zé)任落實。今年年初，街道與轄區(qū)內(nèi)90余家規(guī)上工業(yè)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)（消防、環(huán)保）責(zé)任狀，壓實企業(yè)主體責(zé)任。堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，全面落實安全生產(chǎn)、防汛抗旱、減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，成立以街道主要領(lǐng)導(dǎo)為組長（雙組長）的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步明確13個行政村(社區(qū))、相關(guān)部門等在安全生產(chǎn)、消防安全等方面的主體責(zé)任，做到一級抓一級，一級對一級負責(zé)，層層抓落實。圓滿完成“出租房”“廠中廠”“小作坊”和“三類市場、老舊小區(qū)”違規(guī)充電專項整治工作。全面深化木業(yè)企業(yè)行業(yè)整治，第一時間完成轄區(qū)內(nèi)30余家木業(yè)企業(yè)消防噴淋安裝全覆蓋（目前還剩一家涉及城中村改造項目需搬遷的木業(yè)企業(yè)）。定期召集街道安委辦、消安委等各相關(guān)部門召開形勢分析會，在各主要時間節(jié)點開展各領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查40余次。開展領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查（夜查）70余次，圓滿完成中共二十大等重大時間節(jié)點安保工作。

狠抓除險保安，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。積極開展隱患排查治理，將安全隱患“洗樓”式排查見底行動與安全生產(chǎn)綜合治理三年行動相結(jié)合，達到重點行業(yè)領(lǐng)域普查排查覆蓋率達100%、高危生產(chǎn)經(jīng)營單位覆蓋率達100%、重點風(fēng)險數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度達100%。通過開展有限空間專項整治、生物質(zhì)顆粒行業(yè)整治等各項專項行動，通過每日晾曬工作成果，強化宣傳力度。通過現(xiàn)場消防演練、百萬員工大培訓(xùn)和第三方安全咨詢公司，全面開展安全生產(chǎn)（消防安全）知識大培訓(xùn)，百萬員工完成培訓(xùn)1952人，通過率達到160%。通過開展除險保安行動，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)在線注冊企業(yè)一月一檢查，完成25項專項整治等工作任務(wù)，成功創(chuàng)建安全生產(chǎn)三級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評審9家。一方面，通過政府購買服務(wù)的方式，著力提升基層監(jiān)管專業(yè)水平。另一方面，督促業(yè)主邀請第三方安全技術(shù)單位參與服務(wù)指導(dǎo)隱患排查治理，切實解決企業(yè)“無人管”、“不會管”、“管不好”的現(xiàn)狀，協(xié)助企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)隱患，整改隱患，防范事故發(fā)生。截至目前，累計責(zé)令整改隱患單位101家，委托執(zhí)法1家，處罰金額3萬元。為貫徹落實國務(wù)院安委會《關(guān)于進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實堅決防范遏制重特大事故的若干措施》有關(guān)要求，依據(jù)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》的通知，對涉爆粉塵企業(yè)可能產(chǎn)生重大生產(chǎn)安全事故隱患的風(fēng)險點進行監(jiān)測預(yù)警，及時收集相關(guān)監(jiān)測報警數(shù)據(jù)，并實現(xiàn)有效閉環(huán)。前期已有20家涉爆粉塵企業(yè)進行了試點運行，對于不涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的17家涉爆粉塵企業(yè)力爭年底前進行預(yù)警聯(lián)網(wǎng)。

強化隊伍建設(shè)，濃厚宣傳氛圍。今年，舊館街道在區(qū)應(yīng)急管理局的指導(dǎo)下，完成了市基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)督查工作，建成街道應(yīng)急管理站，實現(xiàn)“應(yīng)急指揮一體化、安全防控一體化、安全宣傳一體化、應(yīng)急救援一體化”為核心的應(yīng)急消防一體化組織體系和管理模式，形成一張覆蓋轄區(qū)的安全應(yīng)急管理網(wǎng)。。街道消防救援隊實現(xiàn)擴招，同時區(qū)消防救援大隊派駐一名文員駐點和四名戰(zhàn)斗員長期駐扎，目前街道自有隊員12名，設(shè)隊長和指導(dǎo)員各1名，有3名專職駕駛員。工作模式采取戰(zhàn)訓(xùn)結(jié)合進行，有火救火，平時采取消防業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練和入企開展日常防火檢查為主。深入推進網(wǎng)上云平臺學(xué)習(xí)，通過“全民消防安全學(xué)習(xí)平臺”、“安全學(xué)院”、“消防自主管理”等平臺，大力開展“安全生產(chǎn)月”、“119消防宣傳日”活動，著力提升廣大員工、群眾安全生產(chǎn)意識和消防自救能力提升；在緊抓企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任落實的基礎(chǔ)上，進一步加強隱患整改閉環(huán)全流程管理、加大對發(fā)生事故企業(yè)處罰力度，倒逼自覺落實主體責(zé)任。

二、存在問題

隱患排查還需進一步深入。前期，舊館街道因沿街店鋪和小微園區(qū)的消防安全隱患問題被區(qū)《掃描》欄目曝光，加之周邊火災(zāi)安全事故時有發(fā)生，證明消防安全形勢依然嚴峻，消防安全隱患在一定領(lǐng)域內(nèi)還有不同程度的存在并引發(fā)事故的可能，廣大市場經(jīng)營主體、工業(yè)企業(yè)的主體責(zé)任即安全生產(chǎn)（消防安全）的第一責(zé)任還需進一步加強。街道安委辦和消安委的牽頭抓總還需進一步提升，行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任還需進一步壓實，需嚴格按照三管三必須的原則落實各項責(zé)任。

業(yè)務(wù)素質(zhì)還需進一步提升。基層安全生產(chǎn)（消防安全）工作人員除參與條線工作以外還需參加各類中心工作，同時因為輪崗制的原因，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍流動大，且普遍缺乏專業(yè)安全監(jiān)管技能。部分領(lǐng)域內(nèi)的委托執(zhí)法事宜并未完全實現(xiàn)，甚至沒有執(zhí)法權(quán)，這與負主要監(jiān)管責(zé)任的屬地工作開展不很匹配。專職消防安全隊伍還需進一步優(yōu)化，提升自身監(jiān)管業(yè)務(wù)技能，急需實現(xiàn)從量變到質(zhì)變。

宣傳氛圍還需進一步濃厚。要進一步深化消防宣傳“五進”和“敲門入戶”行動，認真總結(jié)近期典型火災(zāi)事故暴露的突出問題，針對性開展常識宣傳、警示教育。要找準(zhǔn)宣傳切入口，錄制本地方言宣傳提示，利用數(shù)字電視、鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳海報等載體，廣泛提示消防安全風(fēng)險，普及消防安全常識，推動消防宣傳融入群眾工作生活。要統(tǒng)籌好網(wǎng)格員、片區(qū)民警、專職消防隊員等基層力量，深入家庭、沿街商鋪、居住出租房等重點場所開展面對面宣傳，引導(dǎo)群眾自覺消除身邊的火災(zāi)隱患。同時，要重點關(guān)注弱勢群體，建立重點人員花名冊，推行“特殊關(guān)愛”“鄰里守望”制度，提供消防安全服務(wù)，幫助提升逃生自救能力。

三、2023年工作思路

一、主要指標(biāo)預(yù)期及總體工作思路。2023年街道安全生產(chǎn)、消防工作將以高水平推進區(qū)域治理為總抓手，以洗樓式隱患排查和深化除險保安工作為基礎(chǔ)，確保全年三項指標(biāo)（事故起數(shù)、死亡人數(shù)、火災(zāi)事故起數(shù)等指標(biāo)）完成上級下達的下降幅度，強化紅線、底線意識，切實扛起使命擔(dān)當(dāng)，壓實各級責(zé)任；創(chuàng)新監(jiān)管機制，嚴格依法治安；圍繞源頭預(yù)防，加大風(fēng)險防控；強化應(yīng)急保障，提升應(yīng)急能力；推進社會共治，提升全民素養(yǎng)；加強隊伍建設(shè)，鍛造應(yīng)急鐵軍，切實保障安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為街道高質(zhì)量發(fā)展、高水平建設(shè)、高品質(zhì)生活提供堅強的應(yīng)急管理保障。

二、緊抓重點領(lǐng)域,緊盯重點行業(yè)。嚴格落實上級要求部署。結(jié)合實際，重點開展?；肥褂帽O(jiān)管，三場所三企業(yè)，深化木業(yè)整治，對重點行業(yè)領(lǐng)域開展分級分類管控；進一步加強小微企業(yè)安全管理，結(jié)合各村實際，制定相應(yīng)的檢查措施。持續(xù)推進企業(yè)落實主體責(zé)任。進一步深化除險保安專項行動成果，圍繞企業(yè)安全風(fēng)險常普常新和事故隱患自查自改自報；著力強化企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，加強企業(yè)全員安全教育培訓(xùn)，從源頭上提升全員安全意識；充分加強人防+技防，通過物聯(lián)感知+現(xiàn)場管理等多重預(yù)警+巡查等方式提升企業(yè)本質(zhì)安全；繼續(xù)深化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)改進，全面提升企業(yè)安全管理水平。

三、提升業(yè)務(wù)技能提升，強化工作合力。加強部門協(xié)同，深化1+x責(zé)任體系。繼續(xù)加強各部門（各專業(yè)安委會）協(xié)同作戰(zhàn)能力，提升隊伍執(zhí)法水平，加強對重大隱患的清剿力度，加強應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)管理。加強自身監(jiān)管隊伍建設(shè)。繼續(xù)提升監(jiān)管人員專業(yè)水平，通過業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、交叉檢查、硬件保障等措施，確保監(jiān)管隊伍素質(zhì)過硬、思想過硬、行動過硬。