江蘇溧陽市運(yùn)用安責(zé)險(xiǎn)助力化工（醫(yī)藥）企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控

中國應(yīng)急管理報(bào)■張向陽 史小鋒2023-08-22 11:03:54

“保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托第三方專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員上門指導(dǎo)服務(wù)，不僅幫助企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識和隱患排查整改，而且還幫助企業(yè)分析存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的根源，提出了相關(guān)整改意見?！苯眨K佳禾電子材料有限公司負(fù)責(zé)人王成宜如是說。

今年以來，江蘇省溧陽市安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托第三方安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)深入化工（醫(yī)藥）投保企業(yè)開展安全培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，有效發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和事中風(fēng)險(xiǎn)控制的作用，受到企業(yè)好評。

“充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)服務(wù)保障作用，將保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)化管理與安全監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合，聯(lián)合對轄區(qū)內(nèi)化工（醫(yī)藥）行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展事故預(yù)防服務(wù)指導(dǎo)活動，有效推進(jìn)了重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動落實(shí)落地。”溧陽市應(yīng)急管理局總工程師蔣建成說。

據(jù)了解，該局將提升安全生產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量作為今年重點(diǎn)工作之一，把安責(zé)險(xiǎn)為投保企業(yè)提供事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)列入考核內(nèi)容，為安全監(jiān)管部門對企業(yè)實(shí)施動態(tài)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管控提供有力支撐，有效促進(jìn)地區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

聚焦專項(xiàng)行動

在事故預(yù)防上出實(shí)招

應(yīng)急管理部辦公廳、國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳《關(guān)于充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)功能作用 助力全國重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動的通知》發(fā)布后，溧陽市應(yīng)急管理局積極與轄區(qū)內(nèi)承保安責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)對接，及時(shí)制定化工（醫(yī)藥）企業(yè)安全生產(chǎn)事故預(yù)防服務(wù)指導(dǎo)活動方案，部署開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治工作。

方案明確分工，由市應(yīng)急管理局依據(jù)年度危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作重點(diǎn)、相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，形成10個方面175條服務(wù)指導(dǎo)清單，重點(diǎn)排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用過程中的風(fēng)險(xiǎn)隱患；由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托第三方安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照清單要求對投保企業(yè)重大事故隱患排查整治實(shí)行幫扶，并根據(jù)參保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，創(chuàng)新產(chǎn)品、承保模式和配套服務(wù)，進(jìn)一步拓展安責(zé)險(xiǎn)在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際應(yīng)用。

中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司常州中心支公司負(fù)責(zé)人胡偉坦誠表示，今年，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與應(yīng)急管理部門緊密協(xié)作，對在現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)中查出的問題隱患如實(shí)記錄，列出清單，告知服務(wù)企業(yè)。同時(shí)，據(jù)實(shí)列支預(yù)防服務(wù)費(fèi)用，滿足事故隱患整改過程中的資金需求。溧陽市應(yīng)急管理局按照“一企一策”的要求，對服務(wù)指導(dǎo)活動實(shí)行全過程跟蹤督導(dǎo)，并指派專人跟蹤隱患整改落實(shí)情況。

據(jù)了解，溧陽市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對安責(zé)險(xiǎn)保費(fèi)采取激勵措施，對取得安全生產(chǎn)二級標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)信用好、隱患整改率高的企業(yè)，實(shí)行優(yōu)惠降低保費(fèi)政策；對發(fā)生事故的、往年賠償超標(biāo)的企業(yè)，采取提高保費(fèi)方式，從而強(qiáng)化企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識。

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)

在風(fēng)險(xiǎn)管理上求突破

“近年來，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理取得了較好成效，對壓降企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生起到了積極作用。”溧陽市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在實(shí)際工作中，有企業(yè)反映安責(zé)險(xiǎn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)服務(wù)指導(dǎo)不夠規(guī)范、要求不一致，甚至存在保險(xiǎn)與服務(wù)“兩張皮”的問題。

對此，該局對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)的形式和內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能、做好事后理賠服務(wù)的同時(shí)，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托第三方專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員對投保企業(yè)實(shí)行“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)指導(dǎo)，重點(diǎn)在安全風(fēng)險(xiǎn)辨識服務(wù)、評估和安全評價(jià)服務(wù)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)、生產(chǎn)安全事故隱患排查服務(wù)等方面提質(zhì)增效。

“保險(xiǎn)不僅保賠付而且保安全，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托第三方安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)企業(yè)指導(dǎo)排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，增強(qiáng)了我們做好安全生產(chǎn)工作的底氣?！苯K力強(qiáng)化工有限公司負(fù)責(zé)人蔣明春說。

無錫凱夫制藥有限公司溧陽分公司甲類車間西側(cè)墻外有一臺冷凍機(jī)位于爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)，但涉及的電氣設(shè)備不防爆，屬于重大事故隱患。該市安責(zé)險(xiǎn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)專業(yè)人員發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)重大隱患后，提出3種整改方案供企業(yè)選擇。

與此同時(shí)，溧陽市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員協(xié)同跟進(jìn)，依法責(zé)令企業(yè)對甲類車間暫時(shí)停止生產(chǎn)活動，并停止使用冷凍機(jī)，待重大事故隱患消除后，經(jīng)復(fù)查合格方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。目前，該公司已經(jīng)將此項(xiàng)重大隱患整改到位。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年該市安責(zé)險(xiǎn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)已為21家化工（醫(yī)藥）企業(yè)提供安全生產(chǎn)事故預(yù)防服務(wù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題隱患563項(xiàng)，其中重大事故隱患9項(xiàng)。對于發(fā)現(xiàn)的一般性問題，指導(dǎo)企業(yè)立行立改；對于整改難度大，需要時(shí)間的，幫助企業(yè)制定整改方案，列出整改時(shí)間表。截至目前，已整改482項(xiàng)，重大事故隱患整改銷號率100%。

“用責(zé)任保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)和改善安全生產(chǎn)管理，是強(qiáng)化企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)管控的重要措施。下一步，我們將全力打造‘保險(xiǎn)+科技+服務(wù)’事故預(yù)防新屏障，積極幫助企業(yè)完善風(fēng)險(xiǎn)管控體系?！笔Y建成說。