新華社突發(fā)事件管理月報訊華南理工大學(xué)建筑學(xué)院副教授賴文波、中國礦業(yè)大學(xué)特聘教授佘廉就有限空間盲目施救的危害進行評析，并就如何加強監(jiān)管和安全施救提出以下觀點和建議。

一、有限空間作業(yè)的主要風(fēng)險隱患

有限空間主要分為地下有限空間（地下管道、地下倉庫、地窖、下水道等）、地上有限空間（蓄水塔、垃圾站、糧倉、糧庫等）、封閉設(shè)備空間（船艙、冷藏箱、煙道等）。由于通風(fēng)不良，有限空間易出現(xiàn)有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足。

近年來，有限空間作業(yè)主要風(fēng)險包括：中毒、缺氧窒息、燃爆、觸電等。其作業(yè)事故呈現(xiàn)出如下特點：

（1）在高溫、高濕時節(jié)安全風(fēng)險顯著，有限空間作業(yè)事故主要發(fā)生在氣溫較高的每年二、三季度。

（2）有限空間的特定環(huán)境，決定了其作業(yè)風(fēng)險及事故具有隱蔽性和突發(fā)性。

（3）具有時空共存及偶合性，在有限空間中同時存在多種風(fēng)險隱患，并在發(fā)生事故時產(chǎn)生連鎖疊加危害。

（4）因非主營行業(yè)安全意識淡薄及違規(guī)作業(yè)情況突出，有限空間作業(yè)事故有從傳統(tǒng)行業(yè)向非主營行業(yè)發(fā)展的趨勢。

（5）有限空間作業(yè)發(fā)生事故后，盲目施救的情況頻發(fā)，傷亡代價慘重。

有限空間作業(yè)事故盲目施救造成的危害極大，一是急速擴大傷亡影響。在相對隱蔽與封閉的有限空間，極有可能因盲目施救導(dǎo)致疊加傷害，急速擴大傷亡情況。二是增加科學(xué)救援難度。因盲目施救導(dǎo)致疊加更多傷亡，引發(fā)救援現(xiàn)場失控，從而影響制約正常科學(xué)救援工作。

二、盲目施救暴露企業(yè)管理漏洞

有限空間事故頻發(fā)，事故后盲目施救導(dǎo)致傷亡慘重，暴露出企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的諸多管理漏洞，包括“三

不到位、二不足” ：

（1）企業(yè)安全責(zé)任不到位，企業(yè)對有限空間作業(yè)安全風(fēng)險辨識能力不足；

（2）安監(jiān)部門監(jiān)管不到位，存在工作盲區(qū)，監(jiān)管漏洞；

（3）安全救援體系不到位，存在突發(fā)應(yīng)急救援體系啟動不及時、不系統(tǒng)等情況；

（4）作業(yè)人員安全意識不足，培訓(xùn)教育不足；

（5）事故安全救援設(shè)施不足，存在設(shè)備老化、缺乏等情況。

針對安全生產(chǎn)管理漏洞，各級安全監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極采取措施，防范杜絕有限空間事故隱患。一要提高安全事故風(fēng)險防范化解的政治站位，落實“人民至上、生命至上”的價值理念。二要排查有限空間安全生產(chǎn)工作盲區(qū)，深入查找有限空間安全風(fēng)險治理短板漏洞。三要落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，提升對有限空間作業(yè)風(fēng)險的辨別能力。四要加強作業(yè)人員安全意識培訓(xùn)，培訓(xùn)其安全生產(chǎn)及科學(xué)救援的系統(tǒng)知識與操作技能。五要完備事故安全救援設(shè)施。補充安全救援設(shè)施的專業(yè)類型，提升應(yīng)急裝備的科技含量，積極引入人工智能與機器人等應(yīng)急救援裝備。六要完善事故安全救援體系。系統(tǒng)建立事故安全救援應(yīng)急管理制度，制定應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練，確保事故發(fā)生時有案可依，有規(guī)可循，有序救援。

三、有限空間的正確施救方式

一旦發(fā)生有限空間事故，事故主體企業(yè)基于不同有限空間類型，應(yīng)采取正確規(guī)范的有序施救措施，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急救援。國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室與應(yīng)急管理部針對有限空間事故，提出了科學(xué)的施救步驟：第一步，停止作業(yè)，立即上報；第二步，設(shè)立警戒，無關(guān)禁入；第三步，防范到位，科學(xué)施救；第四步，安全隔離，持續(xù)通風(fēng)；第五步，保持聯(lián)絡(luò)，輪換救援；第六步，出現(xiàn)危險，及時撤離；第七步，清理現(xiàn)場，調(diào)查評估。

對于事故現(xiàn)場施救的方式，可分為自救、非進入式救援和進入式救援。

（一）自救式救援。該方式是事故救援現(xiàn)場最快最佳的救援方式。因有限空間作業(yè)人員對事故現(xiàn)場情況最清楚，且作業(yè)者對周邊環(huán)境及自身情況感知最直接，可通過對自身設(shè)施設(shè)備、周邊情況進行快速反應(yīng)，然后通過自救方法迅速逃離事故危險區(qū)。但實施自救要求自救者設(shè)備、心理素質(zhì)都較高，且要求離有限空間出入口較近，作業(yè)者能快速反應(yīng)、迅速逃生。

（二）非進入式救援。該方式是事故現(xiàn)場防止傷亡擴大最有效的救援方式。要求救援人員在有限空間外借助相關(guān)救援設(shè)施設(shè)備安全快速地將事故受困人員移出有限空間。非進入式救援需滿足兩個基本條件：第一是有限空間受困人員佩戴了全身式安全帶，且通過安全繩索與有限空間外掛點可靠連接；第二是受困人員所處位置與有限空間出口之間暢通、無障礙阻擋。

（三）進入式救援。該方式是事故現(xiàn)場救援風(fēng)險最大的救援方式。一旦救援人員防護不當，極易出現(xiàn)傷亡擴大情況。實施進入式救援，要確保救援人員防護措施足夠安全、有效。救援人員必須配置專門防護設(shè)備、經(jīng)過專業(yè)有限空間救援技巧培訓(xùn)，能熟練使用防護用品和救援工具，具備冷靜沉著的應(yīng)急處置能力，在確保自身安全的前提下成功施救。事故現(xiàn)場不具備自主救援條件時，必須及時撥打 119 和120，依靠專業(yè)救援力量開展救援工作，堅決不允許未經(jīng)培訓(xùn)、未佩戴個體防護裝備人員強行施救。