牢固樹立安全發(fā)展理念全面提升安全生產(chǎn)管理水平

貴州省貴陽市水文水資源局 ?馮西平

近年來，貴陽市水文局認真貫徹落實省水利廳和省水文局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項安排部署，真抓實干，銳意進取，全市水文系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。但是仍然存在著安全理念樹得不牢、責任制落實不到位、監(jiān)督檢查力度不夠、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作不足等問題和薄弱環(huán)節(jié)，與上級部門要求還有差距。結(jié)合今年“安全生產(chǎn)月”活動的相關(guān)要求，我再次認真學習了習近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列講話精神，現(xiàn)結(jié)合我局安全生產(chǎn)工作實際，就進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)管談如下體會：

一、牢固樹立安全發(fā)展理念

黨的十八大以來，習近平總書記站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，從堅持安全發(fā)展理念、嚴格安全生產(chǎn)責任、加強安全風險防控、強化重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管等方面，深刻論述安全生產(chǎn)紅線、安全發(fā)展戰(zhàn)略、安全生產(chǎn)責任制等重大理論和實踐問題，對安全生產(chǎn)提出明確要求，為我們做好新時期安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循和行動指南。今年是全國脫貧攻堅的關(guān)鍵之年，再加上年初面對突如其來的“新冠疫情”，我們面臨的國際、國內(nèi)形式相當嚴峻，常規(guī)業(yè)務(wù)生產(chǎn)任務(wù)和飲水安全督查任務(wù)更加繁重，水文安全生產(chǎn)監(jiān)管更加艱巨，做好水文安全生產(chǎn)工作也顯得尤為重要。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，要牢固樹立以人民為中心的思想，正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，始終把安全作為頭等大事來抓，這既是黨中央、國務(wù)院對于經(jīng)濟社會發(fā)展的共識，也是統(tǒng)領(lǐng)我們做好安全生產(chǎn)工作的基本理念。我們要以對人民、國家、單位極端負責的精神，敢于擔當作為，堅決防范和杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，時刻保持警惕，汲取以往國內(nèi)外各類安全事故教訓，舉一反三、警鐘長鳴。時刻把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都要以保障安全為前提，不能有絲毫疏漏。

二、嚴格落實安全生產(chǎn)責任

按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責"的要求，建立健全安全生產(chǎn)責任體系，層層分解責任，做到責任落實到崗位、落實到個人。首先是一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，確保了安全生產(chǎn)責任制的落實；二是按照“抓管理必須抓安全、抓業(yè)務(wù)必須抓安全”的要求，市局與各科室（巡測組）簽訂安全生產(chǎn)責任書，各科室（巡測組）負責人既是業(yè)務(wù)管理責任人，又是安全生產(chǎn)責任人，堅持業(yè)務(wù)與安全一起抓；三是在水文基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)中，按照“齊抓共管，各負其責”的原則，要求參建各方要相互配合，相互協(xié)作，建設(shè)方對安全生產(chǎn)管理負有總責，設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建各方均要認真履行各自的安全生產(chǎn)職責，為工程實施創(chuàng)造安全、高效的施工環(huán)境。

三、加強宣傳，提高認識

一是以本次“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)貴州行”等活動為契機，采取多種形式廣泛深入宣傳《安全生產(chǎn)法》、《水文條例》、《貴州省水文管理辦法》等法律法規(guī)，組織職工參加全國水利安全生產(chǎn)知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動和《水安將軍》安全生產(chǎn)知識趣味活動，省安委辦和省應(yīng)急廳組織的“安全生產(chǎn)大家談”云課堂、“全國安全宣傳咨詢?nèi)铡焙托麄鳌拔暹M”活動，提高全局職工法律和安全生產(chǎn)的意識，大力營造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的濃厚氛圍，增強安全教育實效；二是開展安全生產(chǎn)警示教育，通過邀請專家授課和組織觀看安全警示教育視頻等方式，進一步引導全局干部職工增強安全發(fā)展理念，提高防范意識和能力，爭當安全生產(chǎn)的宣傳者、參與者和監(jiān)督者，扎實筑牢安全生產(chǎn)思想防線；三是適時組織安全生產(chǎn)知識培訓、生產(chǎn)（消防）安全應(yīng)急演練和水文測站超標準洪水監(jiān)測演練，進一步提高各科室、測站和全體干部職工的安全生產(chǎn)責任意識。

四、持續(xù)做好隱患排查整治工作

一是針對我局野外水文巡測（監(jiān)測）、局機關(guān)辦公場所和交通車輛等重點環(huán)節(jié)、重點場所和重點設(shè)備以及國家法定假日等重要時間節(jié)點，重點對水文測站主要測報設(shè)施設(shè)備、水文監(jiān)測環(huán)境和局機關(guān)辦公樓、水情機房、綜合檔案室、測站辦公室消防安全以及局公務(wù)車、巡測車等等，持續(xù)認真做好隱患排查工作；二是，將安全隱患排查工作規(guī)范化、常態(tài)化，同業(yè)務(wù)工作一同安排、一同部署，要求局領(lǐng)導、科室人員下站開展調(diào)研、檢查工作時必須檢查安全工作，必須進行隱患排查，測站人員在完成日常測報工作的同時，也要必須進行安全生產(chǎn)日常排查工作；三是建立隱患排查登記臺賬。對發(fā)現(xiàn)的問題、隱患，認真梳理匯總，列出問題清單，建立整改臺賬，逐條細化整改措施、整改方式、目標要求、完成時限，逐條明確整改責任，確保排查問題不缺不漏，整改任務(wù)清晰明確；四是及時完成隱患整治工作，要求小的隱患，一旦發(fā)現(xiàn)，即時整改，如發(fā)現(xiàn)較大隱患，需要較多資金才能整治的，一方面及時向上級匯報，積極爭取資金支持，一方面要在隱患現(xiàn)場設(shè)置安全警示標志，對相關(guān)作業(yè)人員和周圍群眾進行警示和提醒。

五、持續(xù)強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

一是按照統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、各負其責的原則，采取部門自查與單位檢查相結(jié)合、定期查與不定期查相結(jié)合的方法，認真按照安全生產(chǎn)責任書的內(nèi)容逐項考評量化，做到嚴、細、實，有的放矢，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見；二是上半年結(jié)合汛前檢查，下半年結(jié)合年終績效目標檢查考核，持續(xù)強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，爭取全年對局屬各科室、測站實現(xiàn)安全生產(chǎn)督查檢查全覆蓋；三是加強對局新建并已投入運行且無人管護的中小河流水文站、市州界水文站和大江大河項目水文站的安全生產(chǎn)巡查，確保這些新建項目能充分發(fā)揮經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益；四是完善問責追責工作機制，加大督辦、查辦和處罰力度，對安全責任不落實、措施不到位、管理不力引發(fā)安全事故的部門和責任人從嚴追責問責；五是完善安全生產(chǎn)目標管理考核體系，加大安全生產(chǎn)在年終考核的權(quán)重，把安全生產(chǎn)工作成效作為年度考核的重要內(nèi)容，作為評先評優(yōu)和干部選拔任用的依據(jù)。

六、不斷提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力

一是持續(xù)補充完善安全生產(chǎn)制度體系，進一步梳理安全檢查、隱患排查和整治、應(yīng)急預案、安全事故上報、獎懲等管理流程和機制，使相關(guān)制度更加符合我局實際，更有針對性和可操作性；二是推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，與日常安全管理、事故隱患排查治理、落實安全生產(chǎn)主體責任、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)等相結(jié)合開展達標創(chuàng)建，將安全生產(chǎn)標準化執(zhí)行落實到位；三是積極推動水利安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的應(yīng)用，不斷提升安全生產(chǎn)信息化監(jiān)督管理水平；四是加大安全生產(chǎn)投入，落實安全生產(chǎn)工作經(jīng)費，逐步改善安全生產(chǎn)條件，加強和鞏固安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)；加強安全生產(chǎn)管理隊伍建設(shè)，加強安全管理人員的業(yè)務(wù)培訓和作風建設(shè)，努力改變單位安全監(jiān)管力量薄弱的現(xiàn)狀。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線，牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴格落實安全生產(chǎn)責任、夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)、提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為貴陽市水文測報工作創(chuàng)造持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。