各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府安監(jiān)站，各非煤礦山企業(yè)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范做好春節(jié)后礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》（礦安〔2022〕3號）要求，切實(shí)做好全市非煤礦山復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作，規(guī)范復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作

春節(jié)過后，各非煤礦山企業(yè)將陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)。因停產(chǎn)停建導(dǎo)致生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施不能正常運(yùn)行和維護(hù)，加之節(jié)后礦山管理人員和一線從業(yè)人員尚未進(jìn)入良好工作狀態(tài)，安全防范意識降低，極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)必須充分認(rèn)清當(dāng)前非煤礦山領(lǐng)域面臨的嚴(yán)峻形勢，以高度的政治責(zé)任感、飽滿的精神狀態(tài)、良好的工作作風(fēng)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，周密部署，嚴(yán)密組織，扎實(shí)做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作，為確保全年非煤礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。

二、嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)復(fù)工程序

（一）制定方案。復(fù)產(chǎn)復(fù)工前，企業(yè)要結(jié)合國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范做好春節(jié)后礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作要求制定詳細(xì)的工作方案，做好全體員工復(fù)產(chǎn)前安全教育培訓(xùn)，對照復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢自查，對查出的問題和隱患制定整改方案，明確整改時間，落實(shí)整改措施。要重點(diǎn)加強(qiáng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間的安全管理，對進(jìn)行復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備和隱患整改的礦井要嚴(yán)格控制入井人數(shù)，入井人員必須經(jīng)培訓(xùn)上崗，入井前必須對井下圍巖狀況、設(shè)備運(yùn)行狀況、井下通風(fēng)狀況進(jìn)行專門檢查和監(jiān)測，主要設(shè)備必須經(jīng)檢測檢驗(yàn)合格后使用，嚴(yán)防復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備和隱患整改過程中發(fā)生事故。

（二）組織驗(yàn)收。各非煤礦山企業(yè)法定代表人或?qū)嶋H控制人要組織安全管理人員、工程技術(shù)人員對各系統(tǒng)、各工作面進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格簽字確認(rèn)。

（三）開展抽查。市應(yīng)急局將對申請復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查，對達(dá)不到復(fù)產(chǎn)復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，責(zé)令其停產(chǎn)整改，由市應(yīng)急局組織驗(yàn)收。

三、嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)

（一）地下礦山復(fù)產(chǎn)復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)

1.相關(guān)證照齊全有效。

2.建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

3.設(shè)置具有獨(dú)立職能的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（安全處或安全科等，不得以安委會或安全領(lǐng)導(dǎo)小組代替），按要求配備足夠的專職安全生產(chǎn)管理人員（地下礦山不少于3人）。

4.設(shè)置生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)或配備采礦、機(jī)電、地質(zhì)、測量等專業(yè)技術(shù)人員，建立通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)或配備專職通風(fēng)技術(shù)人員。沒有配備專業(yè)技術(shù)人員的必須聘請專業(yè)技術(shù)人員或委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)。

5.在批準(zhǔn)的采礦許可范圍內(nèi)嚴(yán)格按照經(jīng)審批的設(shè)計(jì)和工期進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，不得有超層越界、不按設(shè)計(jì)生產(chǎn)或建設(shè)、逾期建設(shè)以及超能力生產(chǎn)等非法違法行為。

6.“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)合格并持證上崗，其他從業(yè)人員必須按照規(guī)定接受安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格并建立培訓(xùn)檔案。

7.依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。

8.為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。

9.提升、通風(fēng)、排水等危險(xiǎn)性較大設(shè)備應(yīng)采用具有安全標(biāo)志的產(chǎn)品，并按有關(guān)規(guī)定經(jīng)具有資質(zhì)機(jī)構(gòu)定期檢測檢驗(yàn)合格。

10.制定符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的應(yīng)急預(yù)案并報(bào)屬地應(yīng)急部門備案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期演練并做好記錄，應(yīng)急裝備和物資配備齊全。

11.建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，或與鄰近的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。

12.完成安全標(biāo)準(zhǔn)化體系創(chuàng)建并運(yùn)行。

13.按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。

14.礦山應(yīng)當(dāng)存有規(guī)定的實(shí)測圖紙，且圖紙與生產(chǎn)實(shí)際相符。

15.有完備的隱患排查治理制度并建立檔案，應(yīng)用全省隱患排查治理信息系統(tǒng)，按“四個清單”要求實(shí)現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。

16.建立并嚴(yán)格執(zhí)行主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班下井制度。

17.排土場管理符合《遼寧省金屬非金屬礦山排土場安全監(jiān)督管理辦法》相關(guān)要求。

18.嚴(yán)格落實(shí)防墜罐跑車措施。提升礦車的斜井要設(shè)置常閉式防跑車裝置；斜井用礦車組提升時，不應(yīng)人貨混合串車提升。

19.建立健全井下動火作業(yè)制度，有井下切割、焊接等動火作業(yè)安全措施。

20.建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，按照設(shè)計(jì)配備主要通風(fēng)機(jī)，設(shè)置風(fēng)門、風(fēng)橋等通風(fēng)構(gòu)筑物；獨(dú)頭采掘工作面和通風(fēng)不良采場所必須安裝礦用局部通風(fēng)機(jī)，并使用阻燃風(fēng)筒；井下風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速符合要求。

21.按規(guī)定設(shè)置安全出口并保持暢通，嚴(yán)禁獨(dú)頭開采，井下主要通道明確標(biāo)示避災(zāi)路線。

22.按照規(guī)定配備探放水設(shè)備和探放水人員，嚴(yán)格落實(shí)探放水制度。井下排水系統(tǒng)符合設(shè)計(jì)要求，完好可靠。

23.為所有入井人員配備符合規(guī)定的自救器，并按入井總?cè)藬?shù)的10%配備備用量，所有入井人員必須隨身攜帶和熟練使用；確保每個班組配置一臺便攜式多功能氣體檢測報(bào)警儀。

24.無重大安全隱患、未采用國家明令禁止使用的工藝及設(shè)備。

25.完成采空區(qū)建檔，編制采空區(qū)事故隱患治理方案，并按照方案要求逐步開展采空區(qū)治理工作。

26.井下無吸煙和違規(guī)使用電器，無使用電爐、燈泡等進(jìn)行防潮、烘烤、做飯和取暖。

27.按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置地面和井下消防設(shè)施，有足夠的消防用水，制定火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案并定期進(jìn)行演練。

28.井下應(yīng)采用雙回路供電（無淹沒危險(xiǎn)的小型礦山不受此限）。井上、井下供電分開，井下所有用電設(shè)備必須按規(guī)定外殼接地，具備完善的井下接地系統(tǒng)。井下電纜應(yīng)使用阻燃電纜。

29.井下主要巷道嚴(yán)禁采用木支護(hù)。

30.加強(qiáng)頂板管理，建立健全頂板分級管理制度并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。

31.按規(guī)定安裝和使用安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”，系統(tǒng)處于完好狀態(tài)。

32.爆破器材庫和爆破作業(yè)安全管理符合有關(guān)規(guī)定。

33.探礦工程符合《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》要求。

34.與相鄰礦山以及村莊、鐵路、公路、石油天然氣輸送管道和高壓輸電線路等重要設(shè)施的安全距離符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

35.有外包工程的要符合《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》相關(guān)要求。

36.企業(yè)應(yīng)簽署安全生產(chǎn)承諾書并于礦區(qū)的顯著位置公示，企業(yè)員工應(yīng)配備應(yīng)急處置卡并隨身佩戴。

37.開采深度800米及以上的地下礦山，應(yīng)安裝在線地壓監(jiān)測系統(tǒng)。

38.停產(chǎn)超過6個月的地下礦山應(yīng)進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價。

39.符合其他關(guān)于金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程及文件要求。

（二）露天礦山（含小型露天采石場）復(fù)產(chǎn)復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)

1.相關(guān)證照齊全有效。

2.建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

3.設(shè)置具有獨(dú)立職能的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（安全處或安全科等，不得以安委會或安全領(lǐng)導(dǎo)小組代替），或配備足夠的專職安全生產(chǎn)管理人員（露天礦山不少于2人，小型露天采石場不少于1人）。

4.設(shè)置生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)或配備相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，沒有配備專業(yè)技術(shù)人員的必須聘請專業(yè)技術(shù)人員或委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)。

5.在批準(zhǔn)的采礦許可范圍內(nèi)嚴(yán)格按照經(jīng)審批的設(shè)計(jì)和工期進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，不得有超層越界、不按設(shè)計(jì)生產(chǎn)或建設(shè)、逾期建設(shè)以及超能力生產(chǎn)等非法違法行為。

6.“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)合格并持證上崗，其他從業(yè)人員必須按照規(guī)定接受安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格并建立培訓(xùn)檔案。

7.依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。

8.為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。

9.危險(xiǎn)性較大的設(shè)備必須采用具有安全標(biāo)志的產(chǎn)品，并按有關(guān)規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)機(jī)構(gòu)定期檢測檢驗(yàn)合格。

10.制定符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的應(yīng)急預(yù)案并報(bào)屬地安監(jiān)部門備案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期演練并做好記錄，應(yīng)急裝備和物資配備齊全。

11.建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，或與鄰近的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。

12.完成安全標(biāo)準(zhǔn)化體系創(chuàng)建并運(yùn)行。

13.按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。

14.礦山應(yīng)當(dāng)存有規(guī)定的實(shí)測圖紙，且圖紙與生產(chǎn)實(shí)際相符。

15.有完備的隱患排查治理制度并建立檔案，應(yīng)用全省隱患排查治理信息系統(tǒng)，按“四個清單”要求實(shí)現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。

16.排土場管理符合《遼寧省金屬非金屬礦山排土場安全監(jiān)督管理辦法》相關(guān)要求。

17.凹陷露天采場應(yīng)有完善的排水設(shè)施。

18.相鄰的小型露天采石場開采范圍之間最小距離大于300米。

19.實(shí)行濕式鑿巖作業(yè)或安裝完好捕塵裝置的干式鑿巖作業(yè)，必須采用中深孔爆破。

20.按設(shè)計(jì)自上而下分臺階分層開采，不能采用臺階式開采的小型露天采石場，需按設(shè)計(jì)要求實(shí)行分層開采。

21.二次破碎必須采用機(jī)械破碎方式，鏟裝作業(yè)必須采用機(jī)械鏟裝作業(yè)方式。

22.臺階高度、邊坡角、鑿巖平臺寬度等必須符合設(shè)計(jì)要求。

23.嚴(yán)格落實(shí)邊坡管理安全措施，采剝工作面未形成傘檐、空洞，邊坡上無浮石。

24.采場邊界、運(yùn)輸?shù)缆返任ｋU(xiǎn)部位應(yīng)設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志。

25.爆破器材庫和爆破作業(yè)安全管理符合相關(guān)規(guī)定。獨(dú)自爆破應(yīng)取得《爆破作業(yè)單位許可證》；聘請有資質(zhì)的專業(yè)爆破隊(duì)伍進(jìn)行爆破作業(yè)應(yīng)有合法有效的爆破協(xié)議；爆破作業(yè)必須符合設(shè)計(jì)要求，采場應(yīng)完善避炮設(shè)施。

26.有外包工程的要符合《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》相關(guān)要求。

27.企業(yè)應(yīng)簽署安全生產(chǎn)承諾書并于礦區(qū)的顯著位置公開公示，企業(yè)員工應(yīng)配備應(yīng)急處置卡并隨身佩戴。

28.無重大安全隱患、未采用國家明令禁止使用的工藝及設(shè)備。

29.邊坡高度200米以上的露天礦山高陡邊坡應(yīng)進(jìn)行在線監(jiān)測。

30.符合其他關(guān)于金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程及文件要求。

（三）尾礦庫復(fù)產(chǎn)復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)

1.相關(guān)證照齊全有效。

2.建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

3.設(shè)置具有獨(dú)立職能的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（安全處或安全科等，不得以安委會或安全領(lǐng)導(dǎo)小組代替），按要求配備足夠的專職安全生產(chǎn)管理人員（四等及以上尾礦庫不少于2人，五等庫不少于1人）。

4.設(shè)置生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)或配備相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，沒有配備專業(yè)技術(shù)人員的必須聘請專業(yè)技術(shù)人員或委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)。

5.嚴(yán)格按照經(jīng)審批的設(shè)計(jì)和工期運(yùn)行或建設(shè)，不得有超庫容超標(biāo)高堆積、高水位運(yùn)行、逾期建設(shè)等非法違法行為。

6.“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)合格并持證上崗，其他從業(yè)人員必須按照規(guī)定接受安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格并建立培訓(xùn)檔案。

7.依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。

8.為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。

9.制定符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的應(yīng)急預(yù)案并報(bào)屬地應(yīng)急部門備案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期演練并做好記錄，應(yīng)急裝備和物資配備齊全。

10.建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，或與鄰近的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。

11.完成安全標(biāo)準(zhǔn)化體系創(chuàng)建并運(yùn)行。

12.按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。

13.尾礦庫企業(yè)應(yīng)當(dāng)存有規(guī)定的實(shí)測圖紙，且圖紙與生產(chǎn)實(shí)際相符。

14.有完備的隱患排查治理制度并建立檔案，應(yīng)用全省隱患排查治理信息系統(tǒng)，按“四個清單”要求實(shí)現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。

15.編制尾礦庫年度、季度作業(yè)計(jì)劃，嚴(yán)格按照作業(yè)計(jì)劃生產(chǎn)運(yùn)行，做好記錄并長期保存。

16.按設(shè)計(jì)放礦、筑壩，放礦方式、壩坡比、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深等符合設(shè)計(jì)要求。

17.尾礦庫應(yīng)為正常庫，壩體坡面無沖溝、裂縫、塌坑和滑坡等不良現(xiàn)象。

18.有符合設(shè)計(jì)規(guī)范的排洪、排滲設(shè)施且運(yùn)行可靠。

19.按設(shè)計(jì)要求設(shè)置觀測設(shè)施。

20.尾礦庫無未經(jīng)審批擅自增容和回采現(xiàn)象。

21.三等及以上等別尾礦庫安裝在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并保持有效運(yùn)行。

22.庫區(qū)周邊設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，庫內(nèi)設(shè)置清晰醒目的水位標(biāo)尺，標(biāo)明正常運(yùn)行水位和警戒水位。

23.上游式尾礦壩堆積至1/2至2/3最終設(shè)計(jì)壩高，應(yīng)當(dāng)對壩體進(jìn)行一次全面勘察，并進(jìn)行穩(wěn)定性專項(xiàng)分析。

24.企業(yè)應(yīng)簽署安全生產(chǎn)承諾書并于礦區(qū)的顯著位置公開公示，企業(yè)員工應(yīng)配備應(yīng)急處置卡并隨身佩戴。

25.無重大安全隱患。

26.符合其他關(guān)于尾礦庫安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程及文件要求。

四、工作要求

（一）非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要精心安排、周密部署復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，要對采掘、運(yùn)輸、破碎、排水、供配電等主要生產(chǎn)系統(tǒng)認(rèn)真查找存在的問題和不足，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全管理制度和安全操作規(guī)程，進(jìn)行全方位、全覆蓋安全隱患排查整改，消除事故隱患,立足超前防范，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)后安全生產(chǎn)。

（二）各非煤礦山企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人必須親自組織、親自參加復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，凡是法定代表人或主要負(fù)責(zé)人未親自組織親自部署的,不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對未組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收、復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收弄虛作假或復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收未經(jīng)執(zhí)法檢查合格擅自恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)的非煤礦山企業(yè)，依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰處理。

（三）扎實(shí)做好疫情防控工作,非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)必須強(qiáng)化督促外運(yùn)貨車司機(jī)嚴(yán)格執(zhí)行疫情管控措施，加強(qiáng)外來人員管控，做好人員進(jìn)出登記和體溫檢測，嚴(yán)密監(jiān)測企業(yè)職工體溫及身體健康情況，發(fā)現(xiàn)職工有異常的，立即采取隔離措施，及時向市應(yīng)急管理局和疫情防控指揮部報(bào)告，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控“四早”措施，保障人民群眾生命安全和身體健康。

（四）非煤礦山企業(yè)要對復(fù)工復(fù)產(chǎn)資料建檔管理,專人負(fù)責(zé),對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患要建立臺賬,整改閉環(huán),消除安全隱患,確保各非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

請各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)安監(jiān)站將此文件發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各非煤礦山企業(yè)。

北票市應(yīng)急管理局

2022年3月8日