《浙江省安全生產(chǎn)條例》已于2023年3月1日起正式施行。修訂后的條例共七章六十四條,聚焦安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)難點(diǎn),體現(xiàn)浙江特色元素,將行之有效的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法上升為法規(guī),進(jìn)一步壓實(shí)了生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任,強(qiáng)化了部門監(jiān)管職責(zé),推動(dòng)形成社會(huì)共治格局,將有效提高我省安全生產(chǎn)法治化、規(guī)范化水平。
本次條例修訂后,主要內(nèi)容有以下幾方面:
一、完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制體制
條例進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)黨對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),遵循管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。要求各級(jí)人民政府建立健全覆蓋本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系和安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。規(guī)定縣級(jí)以上人民政府設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì),在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下履行安全生產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部署指導(dǎo)、督察考核職責(zé),并可以根據(jù)需要設(shè)立專業(yè)委員會(huì),協(xié)調(diào)、指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。(第三條、第五條、第六條、第七條)
二、強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任
條例結(jié)合我省實(shí)際,壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位工作職責(zé),細(xì)化工作要求,增強(qiáng)可操作性,重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容作了規(guī)定:建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制;建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理等九類安全生產(chǎn)管理制度;明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé),規(guī)定安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)配置要求,涉及安全的經(jīng)營決策,應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理人員的意見;建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控;礦山、金屬冶煉、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)承諾制度。此外,對(duì)于經(jīng)營高空、高速等具有高風(fēng)險(xiǎn)的新興行業(yè)項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)制定安全操作規(guī)程,加強(qiáng)安全檢查。(第四條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十八條、第十九條)
三、進(jìn)一步細(xì)化生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理規(guī)定
《條例》規(guī)定了政府主管部門與生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故應(yīng)急處置和調(diào)查中各自的職責(zé),針對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)以及調(diào)查報(bào)告所存在的包庇、袒護(hù)責(zé)任人員現(xiàn)象,規(guī)定了相應(yīng)改正機(jī)制,并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任規(guī)定。(第五十一條、第五十二條、第五十三條)
四、支持安全生產(chǎn)社會(huì)參與
條例單設(shè)“社會(huì)參與”章節(jié),推動(dòng)提高全社會(huì)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),形成全社會(huì)共同參與的治理格局。重點(diǎn)新增了單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的,可以通過“浙里辦”、12345熱線等途徑向監(jiān)管部門報(bào)告或者舉報(bào),并按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)專家參與安全生產(chǎn)工作,提供決策咨詢和技術(shù)支撐。承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立事故預(yù)防服務(wù)制度。(第四十二條)
五、嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確法律責(zé)任
條例突出監(jiān)管重點(diǎn),強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),避免重復(fù)檢查和監(jiān)管缺位。對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,制定處罰措施。(第五十六條、第五十七條、第五十八條)
文章來源:拱墅應(yīng)急管理










