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關(guān)于印發(fā)《臨沂市黨委政府及其部門安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》的通知

(2020年5月9日)

為進(jìn)一步明確各級各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé),完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》等法律法規(guī)和文件規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,作以下規(guī)定。

一、總則

(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制,堅持屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結(jié)合、以屬地監(jiān)管為主。

(二)安全生產(chǎn)工作實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”。各級黨委、政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)和本部門安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,班子其他成員對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(三)安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則。

應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)劃制定修訂、事故調(diào)查處理、應(yīng)急救援管理、統(tǒng)計分析、宣傳教育培訓(xùn)等綜合性工作,承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依法依規(guī)履行相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。

其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任,要將安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)督促行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位加強(qiáng)安全管理。

黨委和政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)為安全生產(chǎn)工作提供支持保障,共同推進(jìn)安全發(fā)展。

二、黨委職責(zé)

(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針,在統(tǒng)攬本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中同步推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,定期研究決定安全生產(chǎn)重大問題。

(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)。

(三)嚴(yán)格安全生產(chǎn)履職績效考核和失職責(zé)任追究。

(四)強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)。

(五)發(fā)揮人大對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督促進(jìn)作用、政協(xié)對安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督作用。

(六)推動紀(jì)委監(jiān)委、組織、宣傳、政法等單位支持保障安全生產(chǎn)工作。

(七)動員社會各界積極參與、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。

三、黨委有關(guān)部門職責(zé)

(一)紀(jì)委監(jiān)委職責(zé)

1.依規(guī)依紀(jì)依法對監(jiān)察對象履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)情況追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

2.參與生產(chǎn)安全事故問責(zé)工作的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)對造成生產(chǎn)安全事故的失職瀆職行為以及生產(chǎn)安全事故背后存在的腐敗等問題進(jìn)行查處,依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任,并對責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

(二)組織部門職責(zé)

1.加強(qiáng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),把安全生產(chǎn)履職情況作為各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核和選拔、任用、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

2.將安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識內(nèi)容納入干部教育培訓(xùn)課程。

(三)機(jī)構(gòu)編制管理部門職責(zé)

1.明確有關(guān)行政管理部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

2.根據(jù)上級有關(guān)要求調(diào)整完善相關(guān)體制。

(四)宣傳部門職責(zé)

1.組織指導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的新聞發(fā)布工作,及時發(fā)布安全生產(chǎn)的重要政策和安全生產(chǎn)方面的重要情況,正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

2.將安全生產(chǎn)宣傳納入社會公益性宣傳范疇,督促指導(dǎo)有關(guān)新聞單位配合政府及有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,強(qiáng)化輿論監(jiān)督。

(五)統(tǒng)戰(zhàn)部門職責(zé)

充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢,鼓勵和支持民主黨派、無黨派人士參與、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作;指導(dǎo)工商聯(lián)積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促進(jìn)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)。

(六)政法部門職責(zé)

將安全生產(chǎn)納入社會治理重要內(nèi)容,加大安全生產(chǎn)在社會治安綜合治理考核中的權(quán)重。

(七)群團(tuán)部門職責(zé)

各級工會組織要充分發(fā)揮在安全生產(chǎn)中的重要作用,組織深入開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”活動。各級團(tuán)委、婦聯(lián)等,都要按照各自職責(zé)抓好安全生產(chǎn)工作。

四、政府職責(zé)

(一)將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,制定實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,健全安全投入保障制度。

(二)及時研究部署安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。

(三)充分發(fā)揮安全生產(chǎn)委員會作用,實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理。

(四)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)巡查制度,督促各部門和下級政府履職盡責(zé)。

(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè),推進(jìn)安全科技創(chuàng)新,提升信息化管理水平。

(六)嚴(yán)格安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)管控安全風(fēng)險,督促整治重大隱患,強(qiáng)化源頭治理。

(七)加強(qiáng)應(yīng)急管理,完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。

(八)依法依規(guī)開展事故調(diào)查處理,督促落實(shí)問題整改。

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

五、政府有關(guān)部門職責(zé)

(一)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門堅持和加強(qiáng)黨對應(yīng)急管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),依法依規(guī)履行相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),按照下列規(guī)定執(zhí)行:

1.市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)中央企業(yè)三級單位、省管企業(yè)二級單位、省屬企業(yè)(省管企業(yè)除外)和市管企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

2.各縣區(qū)(含高新區(qū),下同)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)中央企業(yè)四級及以下單位、省管企業(yè)三級及以下單位和其他企業(yè)、單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

上級對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

(二)應(yīng)急管理部門職責(zé)

1.負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。

2.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和巡查考核下級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,負(fù)責(zé)應(yīng)急管理統(tǒng)計分析工作。

3.依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)行業(yè)(煤礦除外)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)非煤礦山(含地質(zhì)勘探)、石油(煉化、成品油管道除外)、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作;對目前正在生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)形成的采空區(qū),牽頭督促縣區(qū)政府和礦山企業(yè)制定并落實(shí)治理方案;負(fù)責(zé)對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

4.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況,對安全評價、安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)等安全生產(chǎn)社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

5.指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),組織編制總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍,統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)。

6.負(fù)責(zé)消防工作,指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

7.指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原(地)火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害等防治工作,負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作。

8.組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作。

(三)發(fā)展和改革部門職責(zé)

1.將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,下達(dá)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系基本建設(shè)投資計劃。

2.將建設(shè)項(xiàng)目安全條件作為項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。

3.參與對不符合工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山、化工等企業(yè)關(guān)閉及落實(shí)情況的監(jiān)督指導(dǎo)。

4.負(fù)責(zé)能源行業(yè)管理及行業(yè)安全生產(chǎn)管理。

5.在職權(quán)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)煤礦工程質(zhì)量監(jiān)督和壓煤建筑物搬遷管理工作。組織煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和日常監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)對不具備安全生產(chǎn)條件的煤井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。監(jiān)督煤礦事故隱患整改。

6.承擔(dān)石油、天然氣管道保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé)。指導(dǎo)、監(jiān)督管道企業(yè)履行管道保護(hù)義務(wù),負(fù)責(zé)石油天然氣長輸管道的執(zhí)法檢查。

7.履行電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),牽頭負(fù)責(zé)電力行業(yè)(含國家統(tǒng)調(diào)電廠即國家能源局系統(tǒng)監(jiān)管的入網(wǎng)電力企業(yè)、地方熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)、企業(yè)自備電廠等)安全生產(chǎn)監(jiān)管;負(fù)責(zé)電力設(shè)施和電能保護(hù)的監(jiān)督檢查工作,完善大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)體系。督促指導(dǎo)電力企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)電力行業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目事中事后監(jiān)督檢查。

(四)工業(yè)和信息化部門職責(zé)

1.負(fù)責(zé)工業(yè)行業(yè)管理,在行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)督促全市工業(yè)行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。

2.負(fù)責(zé)化工行業(yè)管理工作。擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、功能化、精細(xì)化方向發(fā)展。推進(jìn)化工園區(qū)優(yōu)化升級,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。牽頭組織地?zé)挳a(chǎn)能整合和轉(zhuǎn)型升級工作。

3.負(fù)責(zé)民用爆破器材科研、生產(chǎn)、銷售和相應(yīng)儲存的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查全市軍品指令性計劃的實(shí)施,掌握、分析軍工生產(chǎn)動態(tài)。負(fù)責(zé)海洋工程裝備、船舶、核電裝備行業(yè)管理工作。

4.地方政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時,負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局提出意見。

5.負(fù)責(zé)全市無線電管理。

(五)教育部門職責(zé)

1.負(fù)責(zé)教育行業(yè)的安全監(jiān)督管理。

2.指導(dǎo)、監(jiān)督各類學(xué)校(含幼兒園)及其教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)的安全管理工作,指導(dǎo)各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

3.將安全教育納入義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)內(nèi)容,指導(dǎo)各類學(xué)校開展安全教育活動。指導(dǎo)職業(yè)院校開展安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)職業(yè)教育。

4.負(fù)責(zé)學(xué)生在校活動、參加學(xué)校組織的校外社會實(shí)踐活動的安全監(jiān)督管理。

5.依法負(fù)責(zé)校車安全管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)縣、區(qū)相關(guān)部門做好校車使用許可申請的受理、分送、審查和上報等工作;負(fù)責(zé)校車安全管理責(zé)任書備案管理工作;加強(qiáng)對學(xué)校的監(jiān)管,指導(dǎo)、督促學(xué)校建立完善校車安全管理制度,明確和落實(shí)校車安全管理責(zé)任,組織學(xué)校開展交通安全教育,督促學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生乘車管理;會同有關(guān)部門建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制;會同有關(guān)部門制定并實(shí)施與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和校車服務(wù)需求相適應(yīng)的校車服務(wù)方案;掌握學(xué)生上下學(xué)和現(xiàn)有校車狀況以及校車需求,建立校車車輛及駕駛?cè)斯芾頇n案,建設(shè)校車信息管理系統(tǒng),采集錄入校車信息。

6.對生產(chǎn)經(jīng)營單位利用學(xué)校、幼兒園場所從事危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動或者作為機(jī)動車停車場的行為依法進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為告知有關(guān)部門查處;配合有關(guān)部門查處生產(chǎn)經(jīng)營單位接受中小學(xué)生從事危險性勞動的行為。

7.負(fù)責(zé)查處未取得辦學(xué)許可證違法經(jīng)營的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。牽頭建立相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議制度,組織開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理,加強(qiáng)日常監(jiān)管。

(六)科學(xué)技術(shù)部門職責(zé)

1.將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入科技發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)科技計劃并組織實(shí)施。

2.組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,對安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大科學(xué)技術(shù)研究成果進(jìn)行獎勵。

(七)公安部門職責(zé)

1.負(fù)責(zé)道路交通安全管理。

2.負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,并負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。

3.負(fù)責(zé)民用爆炸物品的公共安全管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

4.負(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全管理,負(fù)責(zé)查處工作中發(fā)現(xiàn)的或其他相關(guān)行政部門移送的非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹刑事犯罪行為。

5.負(fù)責(zé)大型群眾性活動安全管理。

6. 依法履行校車安全管理職責(zé)。依法審查校車使用許可申請材料并提出意見;依法做好校車駕駛?cè)速Y格審查、審驗(yàn)和校車檢驗(yàn)合格標(biāo)志核發(fā)工作;依法發(fā)放校車標(biāo)牌;依法查處校車道路交通安全違法行為;依法查處未經(jīng)許可從事集中接送學(xué)生上下學(xué),使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車,轉(zhuǎn)讓、挪用校車標(biāo)牌以及偽造、變造或者使用偽造、變造的校車標(biāo)牌等行為;加強(qiáng)對校車行駛線路的道路交通秩序管理,查處機(jī)動車駕駛?cè)瞬话凑找?guī)定避讓校車等擾亂校車運(yùn)行秩序的違法行為,保障運(yùn)載學(xué)生的校車優(yōu)先通行;協(xié)助教育行政部門組織學(xué)校開展交通安全教育,對校車服務(wù)提供者和配備校車的學(xué)校開展校車駕駛?cè)税踩逃闆r進(jìn)行監(jiān)督檢查,將校車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩冗`法行為和交通事故信息抄送其所屬單位、學(xué)校和教育行政部門。

7.指導(dǎo)公安派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育工作;

8.查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件。

(八)司法行政部門職責(zé)

1.將應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章納入公民普法內(nèi)容。

2.指導(dǎo)律師、公證、基層法律服務(wù)等機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。

3.負(fù)責(zé)對市政府安全生產(chǎn)方面的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核。

4.依法受理安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件。

(九)財政部門職責(zé)

1.負(fù)責(zé)編制安排同級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算,保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作開展。

2.按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,列入同級年度財政預(yù)算,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于組織開展全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動,并對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(十)人力資源和社會保障部門職責(zé)

1.配合做好對安全生產(chǎn)領(lǐng)域先進(jìn)集體和個人以及在事故救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行表揚(yáng)的工作。

2.指導(dǎo)農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育。

3.指導(dǎo)技工學(xué)校安全工作和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全管理工作。

4.負(fù)責(zé)勞動合同中有關(guān)安全生產(chǎn)要求實(shí)施情況的監(jiān)管,督促用人單位依法簽訂和履行勞動合同。

5.對生產(chǎn)經(jīng)營單位接受中小學(xué)生和其他未成年人從事危險性勞動的行為依法進(jìn)行查處。

(十一)自然資源和規(guī)劃部門職責(zé)

1.負(fù)責(zé)礦業(yè)秩序整頓和資源整合工作,依法查處無證和超層越界勘查開采礦產(chǎn)資源以及違法從事選(洗)礦的行為。

2.負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作,督促礦山企業(yè)對采礦活動造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞進(jìn)行恢復(fù)治理。

3.對歷史形成的采空區(qū),牽頭聯(lián)合縣區(qū)政府和市有關(guān)部門研究制定治理方案。

4.落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理工作,對無采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭和不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),牽頭組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查全市廢棄礦井的治理。

5.將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,將安全生產(chǎn)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接,指導(dǎo)高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址。

(十二)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門職責(zé)

1.負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(交通、水利、鐵路、民航、電力、通信專業(yè)建設(shè)工程除外)。

2.負(fù)責(zé)建筑施工、建筑安裝、建筑裝飾裝修、勘察設(shè)計、建筑監(jiān)理等建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)、房屋征收拆遷等房地產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

3.對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程用起重機(jī)械的安裝、拆卸、使用和場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛使用進(jìn)行監(jiān)督管理。

4.對市政公用事業(yè)(含供水、供熱)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。

5.負(fù)責(zé)燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,包括單位內(nèi)部作為燃料用途自用燃?xì)獾陌踩O(jiān)督管理。

6.指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造、限額以下鄉(xiāng)村住房安全工作。

7.負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)行業(yè)管理、房屋安全鑒定工作。督促、指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)行業(yè)加強(qiáng)安全管理,定期開展房屋及其附屬設(shè)施安全檢查,及時排除安全隱患。

8.負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計審查、施工圖審查和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防驗(yàn)收、備案和抽查工作。

9.負(fù)責(zé)房屋建筑和市政工程抗震設(shè)防監(jiān)督管理工作,組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。

(十三)城市管理部門職責(zé)

1.負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

2.負(fù)責(zé)對生活垃圾、建筑垃圾的處置安全進(jìn)行管理。

3.對城市戶外廣告、牌匾標(biāo)識、城市公共停車設(shè)施的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。指導(dǎo)全市戶外廣告設(shè)置管理工作。

4.對城市道路橋梁、城市照明、城市排水及城市污水處理進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,對城市園林綠化的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

5.負(fù)責(zé)有關(guān)城市公共空間和有關(guān)城市地下空間安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)游樂場所和游樂設(shè)施安全生產(chǎn)管理工作。

6.督促、指導(dǎo)市城市管理綜合服務(wù)中心,做好職責(zé)范圍內(nèi)濱河景區(qū)安全管理工作。

(十四)交通運(yùn)輸部門職責(zé)

1.負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

2.負(fù)責(zé)所轄內(nèi)河通航水域的水上交通安全監(jiān)督管理(國家海事部門管轄范圍除外)。

3.負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公路、水路、城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。指導(dǎo)督促市鐵路交通和民用航空發(fā)展服務(wù)中心,落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)。

4.指導(dǎo)協(xié)調(diào)鐵路道口監(jiān)護(hù)管理和綜合治理。按職責(zé)做好鐵路沿線外部環(huán)境安全隱患整治工作。

5.依法參與校車安全管理工作。依法審查校車使用許可申請材料并提出意見;合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn),改善校車途經(jīng)的農(nóng)村公路安全通行技術(shù)條件,消除安全隱患,對職責(zé)范圍內(nèi)的公路按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車停靠站點(diǎn)預(yù)告標(biāo)識和校車??空军c(diǎn)標(biāo)牌,施劃校車停靠站點(diǎn)標(biāo)線;監(jiān)督汽車維修企業(yè)落實(shí)校車維修質(zhì)量保證期制度;督促取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的校車服務(wù)提供者健全制度、落實(shí)措施,加強(qiáng)安全管理,依照《校車安全管理?xiàng)l例》規(guī)定對取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可企業(yè)的有關(guān)違法行為給予處罰。

6.負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸以及運(yùn)輸工具的安全管理實(shí)施監(jiān)督,對危險化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的資格認(rèn)定。負(fù)責(zé)道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站安全管理,負(fù)責(zé)道路貨物運(yùn)輸及站場安全管理。

7.負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公路安全設(shè)施建設(shè)和水上航標(biāo)的設(shè)置,組織監(jiān)督公路危橋、危險路段、事故多發(fā)路段安全隱患治理。

8.指導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作,承擔(dān)抗震救災(zāi)、防汛等應(yīng)對重大自然災(zāi)害的交通保障工作。

(十五)水利部門職責(zé)

1.組織實(shí)施水利工程安全監(jiān)督,指導(dǎo)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)水利安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理,組織指導(dǎo)水庫大壩、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管。

2.負(fù)責(zé)水利基本建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,承擔(dān)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理工作。

3.負(fù)責(zé)對河道采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全進(jìn)行監(jiān)管。

4.負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施,指導(dǎo)重要洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護(hù)區(qū)的洪水影響評價工作。

5.承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作,組織編制重要河道、湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度以及應(yīng)急水量調(diào)度方案,承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。

6.承擔(dān)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。

(十六)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職責(zé)

1.負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,指導(dǎo)農(nóng)村基層組織和農(nóng)民做好種植業(yè)生產(chǎn)安全事故防范工作。

2.負(fù)責(zé)畜牧、畜禽屠宰的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,對獸藥和飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

3.負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理,對農(nóng)業(yè)機(jī)械使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4.負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,對漁業(yè)船舶、漁港及漁港水域安全進(jìn)行監(jiān)督管理。配合有關(guān)部門打擊不符合運(yùn)輸條件未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事客貨運(yùn)輸?shù)臐O船。

5.負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)緊急救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)。

(十七)林業(yè)部門職責(zé)

1.負(fù)責(zé)林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市森林火災(zāi)預(yù)防和火情早期處置工作。

2.指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、草原(地)、濕地、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園、森林公園等自然保護(hù)地和林場、其他涉林生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。

3.指導(dǎo)、監(jiān)督林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。

4.負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求。組織編制森林和草原(地)火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)開展森林和草原(地)防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè),組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原(地)開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。

(十八)商務(wù)部門職責(zé)

1.指導(dǎo)、監(jiān)督商貿(mào)流通行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

2.指導(dǎo)、監(jiān)督拍賣、舊車流通、再生資源回收等特殊流通行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

3.指導(dǎo)、監(jiān)督報廢汽車回收企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

4.指導(dǎo)、監(jiān)督會展業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

5.負(fù)責(zé)成品油流通監(jiān)督管理工作,按規(guī)定查處成品油經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為。牽頭查處成品油非法經(jīng)營點(diǎn)。

6.負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)游樂場所和游樂設(shè)施安全生產(chǎn)管理工作。

(十九)文化和旅游部門職責(zé)

1.負(fù)責(zé)全市文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)游樂場所和游樂設(shè)施安全生產(chǎn)的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作,擬定文化和旅游行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

2.對營業(yè)性演出單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、博物館、圖書館、文物保護(hù)單位、影劇院、文化館、美術(shù)館等公共文化娛樂場所、藝術(shù)品經(jīng)營場所和旅行社進(jìn)行安全監(jiān)督管理。

3.對出版機(jī)構(gòu)、播出機(jī)構(gòu)、傳輸機(jī)構(gòu)、電影制片發(fā)行放映單位及印刷發(fā)行單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。

4.負(fù)責(zé)主辦、承辦的各類圖書展銷會、訂貨會、交易會、書市等活動的安全生產(chǎn)管理。

5.指導(dǎo)旅游安全培訓(xùn)工作。

6.負(fù)責(zé)全市文物行業(yè)監(jiān)管工作。指導(dǎo)、檢查全市不可移動文物安全和消防、技防工作,組織有關(guān)部門審核文物安全技防方案,驗(yàn)收文物安全技防工程,申報文物安全技防、消防工程項(xiàng)目。

7.協(xié)助有關(guān)部門對文化娛樂等公眾聚集場所的消防安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

(二十)衛(wèi)生健康部門職責(zé)

1.負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康和計劃生育領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

2.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

3.負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理,指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好危險化學(xué)品毒性鑒定和放射性物品、醫(yī)療廢棄物的安全處置管理工作。

(二十一)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

1.依法履行國有資產(chǎn)出資人安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

2.對履行出資人職責(zé)的國有企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行考核。

3.組織或者參與對履行出資人職責(zé)的國有企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查,督促履行出資人職責(zé)的國有企業(yè)落實(shí)安全防范和隱患治理措施。

(二十二)生態(tài)環(huán)境部門職責(zé)

1.負(fù)責(zé)核安全、輻射安全的監(jiān)督管理和輻射事故應(yīng)急處置。

2.對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重、未進(jìn)行環(huán)境影響評價的礦山、尾礦庫關(guān)閉工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

3.對廢棄危險化學(xué)品收集、貯存、處置工作進(jìn)行監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)對化工危險廢物經(jīng)營單位進(jìn)行執(zhí)法檢查。

4.組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故次生環(huán)境事件的污染處置和應(yīng)急監(jiān)測。

(二十三)體育部門職責(zé)

1.負(fù)責(zé)體育行業(yè)安全管理工作。對公共體育場館、公共體育設(shè)施安全運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理,對承建的體育場館、設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)行安全管理。

2. 對舉辦的體育賽事和活動、體育彩票發(fā)行進(jìn)行安全管理。

3.監(jiān)督指導(dǎo)高危險性體育項(xiàng)目的安全管理工作。

4.負(fù)責(zé)對參加訓(xùn)練、比賽用的體育運(yùn)動船艇、槍支進(jìn)行安全監(jiān)管。

(二十四)統(tǒng)計部門職責(zé)

1.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)指標(biāo)體系有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)的統(tǒng)計工作。

2.負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)有關(guān)數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系。

(二十五)市場監(jiān)督管理部門職責(zé)

1.規(guī)范各類商品交易市場經(jīng)營秩序。

2.依法對無照經(jīng)營行為進(jìn)行查處。

3.依法查處危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學(xué)品的行為。

4.負(fù)責(zé)依法查處無照和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營成品油行為。

5.依法對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛等特種設(shè)備,安全防護(hù)計量器具進(jìn)行監(jiān)督管理。

6.負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督。

7.依法對危險化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

8.組織制定和發(fā)布安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn),與有關(guān)行業(yè)主管部門依據(jù)法定職責(zé)開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查工作。

(二十六)人民防空部門職責(zé)

1.負(fù)責(zé)單建人防工程和人防直屬工程平戰(zhàn)使用的安全監(jiān)督管理;指導(dǎo)單建人防工程安全生產(chǎn)和已建成人防工程安全監(jiān)督管理。

2.組織人防平戰(zhàn)結(jié)合和防空防災(zāi)一體化建設(shè),協(xié)調(diào)人防應(yīng)急指揮系統(tǒng)與政府應(yīng)急指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通,指導(dǎo)利用防空警報發(fā)布災(zāi)情警報。

3.組織協(xié)調(diào)審核人防工程的報廢、拆除。

4.參與應(yīng)急管理和城市防災(zāi)救災(zāi)搶險救援工作。

(二十七)糧食部門職責(zé)

1.負(fù)責(zé)糧食流通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。指導(dǎo)監(jiān)督糧油倉儲企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

2.承擔(dān)市級物資儲備承儲單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。

3.指導(dǎo)糧食加工業(yè)發(fā)展,著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)。

(二十八)氣象部門職責(zé)

1.負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報工作,及時發(fā)布影響安全生產(chǎn)的天氣預(yù)警、預(yù)報信息。

2.對權(quán)限內(nèi)雷電災(zāi)害安全防御工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

3.會同有關(guān)部門指導(dǎo)權(quán)限內(nèi)無人駕駛自由氣球和系留氣球安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。

(二十九)煙草專賣部門職責(zé)

負(fù)責(zé)煙草生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

(三十)郵政管理部門職責(zé)

1.負(fù)責(zé)郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。

2.加強(qiáng)對寄遞服務(wù)企業(yè)執(zhí)行禁寄規(guī)定和收寄驗(yàn)視規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,依法查處寄遞危險化學(xué)品的行為。

(三十一)供銷系統(tǒng)職責(zé)

1.負(fù)責(zé)供銷系統(tǒng)所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理。

2.積極配合有關(guān)部門查處非法經(jīng)營煙花爆竹行為。

(三十二)經(jīng)開區(qū)、臨港區(qū)管委會職責(zé)

1.將安全生產(chǎn)納入園區(qū)總體規(guī)劃。成立安全生產(chǎn)委員會,及時分析、研究、解決安全生產(chǎn)問題。

2.落實(shí)安全生產(chǎn)“三個必須”責(zé)任,將安全生產(chǎn)要求落實(shí)到具體項(xiàng)目、企業(yè)中。

3.明確園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,加強(qiáng)日常服務(wù)和管理,配合做好屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管工作。

(三十三)鐵路、民航、銀行、保險等機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,以及《中央駐魯單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》(魯政辦字〔2018〕76號)等要求,負(fù)責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

(三十四)政府其他有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,負(fù)責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(三十五)在船舶和水域安全監(jiān)管方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)非運(yùn)輸船舶由縣鄉(xiāng)政府按照屬地監(jiān)管的原則落實(shí)屬地政府和部門監(jiān)管責(zé)任。一般河道、水庫的安全監(jiān)管由所在地政府及水利部門負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)渡口渡船的屬地安全管理職責(zé)。

在農(nóng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室按規(guī)定履行限額以下建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作,協(xié)助上級有關(guān)部門做好限額以上建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作職責(zé)。

在農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路安全監(jiān)管方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要明確相關(guān)機(jī)構(gòu)和專兼職人員,承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)道路交通安全監(jiān)管工作,協(xié)助上級有關(guān)部門開展道路交通安全宣傳教育、有關(guān)信息采集、安全隱患排查等工作。

在消防安全方面,各級應(yīng)急、消防救援、住建等部門、單位和法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

其他方面安全生產(chǎn)職責(zé)不明確的,由市委編辦牽頭、市應(yīng)急局等部門參與,提出明確意見報市委、市政府確定。各縣區(qū)政府有關(guān)部門與本意見涉及的部門職責(zé)劃分不對口的,據(jù)實(shí)界定。各級安委會辦公室要督促各部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),督促部門列出監(jiān)管清單,建立清單公示制度,加強(qiáng)調(diào)度、考核、督促、通報。

六、基礎(chǔ)網(wǎng)格安全生產(chǎn)職責(zé)

基礎(chǔ)網(wǎng)格要把本網(wǎng)格范圍安全生產(chǎn)工作納入網(wǎng)格化管理的重要內(nèi)容,主要職責(zé)是宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,及時報告、制止安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,組織排查整治安全隱患。專職管理員、網(wǎng)格長和協(xié)管員要細(xì)化分工,落實(shí)責(zé)任。

七、監(jiān)督與責(zé)任追究

(一)各級黨委、政府要定期研究安全生產(chǎn)工作,對重大問題及時決策。各級黨委每半年至少召開1次黨委常委會會議,各級政府每季度至少召開1次常務(wù)會議,聽取安全生產(chǎn)匯報,研究部署安全生產(chǎn)工作。各級政府部門每季度至少召開1次安全生產(chǎn)工作會議,分析、部署防范生產(chǎn)安全事故工作。會議決定事項(xiàng)作為安全生產(chǎn)有關(guān)檢查、考核的依據(jù)。

(二)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常檢查和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部下礦井、下車間督導(dǎo)檢查制度,市級領(lǐng)導(dǎo)每2個月至少1次,縣級領(lǐng)導(dǎo)每月至少1次。

(三)建立定期報告安全生產(chǎn)制度。各縣區(qū)政府及市直各部門定期向市政府報告履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)情況,每年年底前提交安全生產(chǎn)工作報告。

(四)建立健全安全生產(chǎn)考核制度,完善考核指標(biāo)體系,市政府每年向各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門分解下達(dá)年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。

(五)各級黨委及其部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任不力,造成嚴(yán)重后果的,按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及相關(guān)紀(jì)律處分規(guī)定追責(zé)問責(zé)。

(六)各縣區(qū)政府及有關(guān)部門有下列情形之一的,由市政府給予通報,并對有關(guān)人員進(jìn)行約談:

1.本行政區(qū)域和本行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生較大以上事故或者事故造成惡劣影響的;

2. 本行政區(qū)域和本行業(yè)、領(lǐng)域連續(xù)發(fā)生事故且影響重大的;

3.本行政區(qū)域和本行業(yè)、領(lǐng)域事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)超過年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的;

4.不執(zhí)行事故掛牌督辦指令的;

5.不落實(shí)事故責(zé)任追究的;

6.其他需要約談的情況。

(七)嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度。各縣區(qū)黨委、政府一年內(nèi)轄區(qū)發(fā)生2起及以上死亡2人的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故或發(fā)生1起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,取消其單位及人員安全生產(chǎn)工作當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選先進(jìn)資格;一年內(nèi)轄區(qū)發(fā)生2起及以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,取消其單位在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核、文明單位創(chuàng)建等各類評選中獲得榮譽(yù)稱號及表彰獎勵的資格,取消其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選先進(jìn)的資格,相關(guān)責(zé)任人一年內(nèi)不得晉升職務(wù)、級別或重用任職。市直有關(guān)部門、單位直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位一年內(nèi)發(fā)生1起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,取消其單位及人員安全生產(chǎn)工作當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選先進(jìn)資格;直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位一年內(nèi)發(fā)生2起及以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,取消其單位在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核、文明單位創(chuàng)建等各類評選中獲得榮譽(yù)稱號及表彰獎勵的資格,取消其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選先進(jìn)資格,相關(guān)責(zé)任人一年內(nèi)不得晉升職務(wù)、級別或重用任職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)生1起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,實(shí)施“一票否決”。以上所稱較大及以上生產(chǎn)安全事故均含道路交通事故,一般生產(chǎn)安全事故不含道路交通事故。省、市對“一票否決”另有階段性加嚴(yán)規(guī)定的,從其規(guī)定。

(八)本行政區(qū)域和本行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生較大事故或者連續(xù)發(fā)生一般事故的,事發(fā)地縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向市政府作出檢查。凡發(fā)生死亡3人以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,原則上,對工作不力,履職不到位、負(fù)有重大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的縣區(qū)分管負(fù)責(zé)人,責(zé)令停職檢查,待事故調(diào)查完成后,根據(jù)調(diào)查結(jié)果依規(guī)依紀(jì)依法予以處理。

(九)各縣區(qū)政府及有關(guān)部門未按照本規(guī)定履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),有下列情形之一的,由市政府給予通報,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依規(guī)依紀(jì)依法給予處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

1.未依法履行涉及安全生產(chǎn)的行政許可、行政執(zhí)法職責(zé),造成嚴(yán)重后果的;

2.未依法履行重大事故隱患監(jiān)督管理職責(zé)的;

3.未有效組織或者參與事故救援,導(dǎo)致人員傷亡或者財產(chǎn)損失擴(kuò)大的;

4.對事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的;

5.阻撓、干涉事故調(diào)查處理或者責(zé)任追究的;

6.有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等其他行為的。

八、其他規(guī)定

本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,2017年9月28日市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《臨沂市黨委政府及其部門安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》(辦字〔2017〕96號)同時廢止。

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