各社區(qū)，街道有關(guān)科室：

根據(jù)介休市人民政府辦公室《關(guān)于全市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類監(jiān)管的實(shí)施意見》（介政辦發(fā)〔2020〕1號(hào)）精神，為進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管職責(zé)，全面推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域、各社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)范化、合理化，經(jīng)街道辦事處研究同意，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、監(jiān)管目標(biāo)

進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)管和精準(zhǔn)監(jiān)管，健全安全生產(chǎn)治理體系，提高安全生產(chǎn)治理能力，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。

二、監(jiān)管依據(jù)

（一）按照“誰主管、誰監(jiān)管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總體原則。

（二）依據(jù)《介休市人民政府辦公室關(guān)于全市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類監(jiān)管的實(shí)施意見》（介政辦發(fā)〔2020〕1號(hào)，以下簡稱“實(shí)施意見”）和《中共介休市委介休市人民政府關(guān)于明確介休市安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的通知》（介發(fā)〔2020〕4號(hào)）文件中明確的街道安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

三、監(jiān)管辦法

（一）分類方法

根據(jù)《實(shí)施意見》，全市所有生產(chǎn)經(jīng)營單位按照行業(yè)類別明確行業(yè)主管部門（見附件1），行業(yè)主管部門對本行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負(fù)責(zé)。在行業(yè)主管的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)分類屬地和行業(yè)精準(zhǔn)監(jiān)管。

根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，所有生產(chǎn)經(jīng)營單位劃分為ⅰ類和ⅱ類生產(chǎn)經(jīng)營單位。ⅰ類生產(chǎn)經(jīng)營單位為安全風(fēng)險(xiǎn)較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位（附件2）,ⅱ類生產(chǎn)經(jīng)營單位為安全風(fēng)險(xiǎn)較低的生產(chǎn)經(jīng)營單位（除附件2中以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位）。

（二）分類監(jiān)管

行業(yè)主管部門對ⅰ類生產(chǎn)經(jīng)營單位日常監(jiān)管。

街道對本轄區(qū)內(nèi)ⅱ類生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常監(jiān)管，由街道安監(jiān)站、城管辦等相關(guān)科室制定年度檢查計(jì)劃，建立檢查臺(tái)賬，依法履行屬地安全監(jiān)管職責(zé)；配合行業(yè)主管部門對ⅰ類生產(chǎn)經(jīng)營單位（煤礦和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)除外）進(jìn)行安全監(jiān)管。

社區(qū)在街道的指導(dǎo)下對本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進(jìn)行日常安全檢查，推進(jìn)網(wǎng)格化管理，建立檢查臺(tái)賬，依法履行屬地安全監(jiān)管職責(zé)。對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患和非法違法行為及時(shí)上報(bào)街道安監(jiān)站、城管辦等相關(guān)科室。

（三）聯(lián)動(dòng)監(jiān)管

街道、社區(qū)要主動(dòng)加強(qiáng)與各行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，通過聯(lián)合檢查等方式，開展日常監(jiān)管工作。在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患或超出行政能力范圍內(nèi)的問題或有關(guān)事項(xiàng)要報(bào)行業(yè)主管部門，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

四、監(jiān)管內(nèi)容

按照《安全生產(chǎn)法》和《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，重點(diǎn)從20個(gè)方面監(jiān)管各企業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí):①行政許可;②有關(guān)人員教育培訓(xùn)考核情況;③規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程建立情況;④安全生產(chǎn)投入情況;⑤管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;⑥重點(diǎn)行業(yè)配備注冊安全工程師情況;⑦從業(yè)人員教育培訓(xùn)檔案情況;⑧新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”情況;⑨安全警示標(biāo)志情況;⑩安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢情況;?重大危險(xiǎn)源監(jiān)管情況;?督促從業(yè)人員抗行本單位規(guī)章制度和操作規(guī)程情況;?勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用情況;?同一區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議情況;?承包單位、承租單位協(xié)調(diào)管理情況；?隱患排查治理情況;?應(yīng)急救援預(yù)案制定和備案情況;?應(yīng)急救援協(xié)議簽訂情況和應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護(hù)、保養(yǎng)情況;?事故報(bào)告情況;?法律法規(guī)和相關(guān)條例規(guī)定的其他檢查內(nèi)容。

五、工作要求

（一）完善組織機(jī)構(gòu)，提升監(jiān)管力量

街道、社區(qū)要健全安全生產(chǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，各社區(qū)明確一名副主任分管安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)本社區(qū)的安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)督促網(wǎng)格員認(rèn)真落實(shí)上及街道有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署，確保社區(qū)安全生產(chǎn)工作有效運(yùn)行。

（二）建立安全監(jiān)管臺(tái)賬，健全監(jiān)管責(zé)任

街道、社區(qū)要分別建立安全生產(chǎn)監(jiān)管ⅰ類和ⅱ類生產(chǎn)經(jīng)營單位臺(tái)賬，并及時(shí)進(jìn)行更新。同時(shí)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，把安全生產(chǎn)作為干部、社工管理的重要內(nèi)容。街道安監(jiān)站要強(qiáng)化對社區(qū)日常監(jiān)管工作的督促檢查，明確安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，完善安全生產(chǎn)考核機(jī)制，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

（三）依托網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化日常排查

各社區(qū)要以網(wǎng)格為基本單元，以網(wǎng)格員為主體，深化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，管理對網(wǎng)格內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。要堅(jiān)持群眾路線，加強(qiáng)安全宣傳教育，推動(dòng)形成轄全社會(huì)關(guān)注安全生產(chǎn)的氛圍。

附件：1.介休市安全生產(chǎn)行業(yè)主管職責(zé)劃分明細(xì)表

2.西關(guān)街道辦事處安全監(jiān)管ⅰ類生產(chǎn)經(jīng)營單位名錄

3.安全生產(chǎn)監(jiān)管ⅰ類和ⅱ類生產(chǎn)經(jīng)營單位臺(tái)賬

西關(guān)街道辦事處

2020年4月1日

附件1

介休市安全生產(chǎn)行業(yè)主管職責(zé)劃分明細(xì)表

附件2

西關(guān)街道辦事處安全監(jiān)管ⅰ類生產(chǎn)經(jīng)營單位名錄

附件3