黨委理論學(xué)習(xí)中心組 2023 年第三次學(xué)習(xí)資料匯編

目 錄

一、習(xí)近平總書記重要講話精神

1、習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話

2、習(xí)近平總書記在第十四屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話

3、習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào) 牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)

4、習(xí)近平總書記在中央黨校建校90周年慶祝大會(huì)暨2023年春季學(xué)期開學(xué)典禮上發(fā)表重要講話

二、黨和國家重要會(huì)議精神

5、在中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

6、中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議公報(bào)

7、政府工作報(bào)告

三、省委會(huì)議精神

8、省委書記藍(lán)佛安主持召開省委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議

四、省教育廳通知精神

9、山西省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部《教育系統(tǒng)關(guān)于新時(shí)代學(xué)習(xí)弘揚(yáng)雷鋒精神深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知

習(xí)近平在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話

新華社北京1月9日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平9日上午在中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要站在事關(guān)黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的高度，把全面從嚴(yán)治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去，把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底。要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的濃厚氛圍和生動(dòng)局面。

中共中央政治局常委李強(qiáng)、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥出席會(huì)議。中共中央政治局常委、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記李希主持會(huì)議。

習(xí)近平指出，治國必先治黨，黨興才能國強(qiáng)。新時(shí)代十年，黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，猛藥祛疴、重典治亂，使黨在革命性鍛造中變得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，要時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定。如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，如何始終具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，如何始終能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，都是我們這個(gè)大黨必須解決的獨(dú)有難題。解決這些難題，是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)必須邁過的一道坎，是全面從嚴(yán)治黨適應(yīng)新形勢新要求必須啃下的硬骨頭。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系是一項(xiàng)具有全局性、開創(chuàng)性的工作。新時(shí)代十年，我們黨不斷深化對(duì)自我革命規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，初步構(gòu)建起全面從嚴(yán)治黨體系。全面從嚴(yán)治黨體系應(yīng)是一個(gè)內(nèi)涵豐富、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。健全這個(gè)體系，需要堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，更加突出黨的各方面建設(shè)有機(jī)銜接、聯(lián)動(dòng)集成、協(xié)同協(xié)調(diào)，更加突出體制機(jī)制的健全完善和法規(guī)制度的科學(xué)有效，更加突出運(yùn)用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設(shè)黨。要堅(jiān)持內(nèi)容上全涵蓋、對(duì)象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通，進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨體系，使全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

習(xí)近平指出，要以有力政治監(jiān)督保障黨的二十大決策部署落實(shí)見效。政治監(jiān)督是督促全黨堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措，要在具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫。要推動(dòng)黨的二十大精神、黨中央決策部署同部門、行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嶋H緊密結(jié)合，看黨的二十大關(guān)于全面貫徹新發(fā)展理念、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、主動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局等戰(zhàn)略部署落實(shí)了沒有、落實(shí)得好不好；看黨中央提出的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)舉措、重要政策、重要要求貫徹得怎么樣；看屬于本地區(qū)本部門本單位的職責(zé)有沒有擔(dān)當(dāng)起來。要及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止，做選擇、搞變通、打折扣，不顧大局、搞部門和地方保護(hù)主義，照搬照抄、上下一般粗等突出問題，切實(shí)打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)。要推動(dòng)完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，以有力有效日常監(jiān)督促進(jìn)各項(xiàng)政策落實(shí)落地。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，是我們黨在新時(shí)代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風(fēng)成俗，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。要繼續(xù)糾治享樂主義、奢靡之風(fēng)，把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。要把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，作為作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，研究針對(duì)性舉措，科學(xué)精準(zhǔn)靶向整治，動(dòng)真碰硬、務(wù)求實(shí)效。

習(xí)近平指出，紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員、干部約束自身行為的標(biāo)準(zhǔn)和遵循。要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過程都要貫徹嚴(yán)的要求，既讓鐵紀(jì)“長牙”、發(fā)威，又讓干部重視、警醒、知止，使全黨形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺。每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立黨章意識(shí)，更加自覺地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，用黨章黨規(guī)黨紀(jì)約束自己的一言一行，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，進(jìn)一步養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活的習(xí)慣。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，遏制增量、清除存量的任務(wù)依然艱巨。必須深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。要在不敢腐上持續(xù)加壓，始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在，堅(jiān)決懲治不收斂不收手、膽大妄為者，堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗，堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢團(tuán)體的代言人、代理人，堅(jiān)決防止政商勾連、資本向政治領(lǐng)域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要對(duì)比較突出的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。要在不能腐上深化拓展，前移反腐關(guān)口，深化源頭治理，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，健全防治腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制。要在不想腐上鞏固提升，更加注重正本清源、固本培元，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，涵養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代新風(fēng)。要把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來，三者同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，把不敢腐的震懾力、不能腐的約束力、不想腐的感召力結(jié)合起來。進(jìn)一步健全完善懲治行賄的法律法規(guī)，完善對(duì)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制。嚴(yán)厲打擊那些所謂“有背景”的“政治騙子”。

習(xí)近平指出，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。黨委( 黨組)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合。要持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，做實(shí)專責(zé)監(jiān)督，搭建監(jiān)督平臺(tái)，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，協(xié)助黨委推動(dòng)監(jiān)督體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要把巡視利劍磨得更光更亮，勇于亮劍，始終做到利劍高懸、震懾常在。

習(xí)近平指出，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要力量，使命光榮、責(zé)任重大，必須忠誠于黨、勇挑重?fù)?dān)，敢打硬仗、善于斗爭，在攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)中始終沖鋒在最前面。要堅(jiān)持以黨性立身做事，弘揚(yáng)偉大建黨精神，勇于自我革命，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一線砥礪品格操守，在圍繞中心、服務(wù)大局中彰顯擔(dān)當(dāng)作為，在各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中筑牢堅(jiān)強(qiáng)屏障。要增強(qiáng)法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。要完善內(nèi)控機(jī)制，自覺接受各方面監(jiān)督，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部從嚴(yán)管理，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的腐敗分子從嚴(yán)懲治，堅(jiān)決防治“燈下黑”。要結(jié)合即將在全黨開展的主題教育，把純潔思想、純潔組織作為突出問題來抓，切實(shí)加強(qiáng)政治教育、黨性教育，嚴(yán)明法紀(jì)，堅(jiān)決清除害群之馬，以鐵的紀(jì)律打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F軍。

李希在主持會(huì)議時(shí)指出，習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話，深刻分析大黨獨(dú)有難題的形成原因、主要表現(xiàn)和破解之道，深刻闡述健全全面從嚴(yán)治黨體系的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)踐要求，對(duì)堅(jiān)定不移深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署。講話高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富、論述精辟，具有很強(qiáng)的政治性、指導(dǎo)性、針對(duì)性，是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的根本遵循，是新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的根本指引。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在新時(shí)代新征程上一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，是二十屆中央委員的其他黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志、中央軍委委員出席會(huì)議。

中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員，中央和國家機(jī)關(guān)各部門、各人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)同志，軍隊(duì)有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。會(huì)議以電視電話會(huì)議形式舉行，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及軍隊(duì)有關(guān)單位設(shè)分會(huì)場。

中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議于 1月9日在北京開幕。中央紀(jì)紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持會(huì)議。9 日下午李希代表中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作題為《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在新征程上堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨》的工作報(bào)告。

在第十四屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話

（2023年3月13日）

習(xí)近平

各位代表：

這次大會(huì)選舉我繼續(xù)擔(dān)任中華人民共和國主席，我對(duì)各位代表和全國各族人民的信任，表示衷心感謝！

這是我第三次擔(dān)任國家主席這一崇高職務(wù)。人民的信任，是我前進(jìn)的最大動(dòng)力，也是我肩上沉甸甸的責(zé)任。我將忠實(shí)履行憲法賦予的職責(zé)，以國家需要為使命，以人民利益為準(zhǔn)繩，恪盡職守，竭誠奉獻(xiàn)，絕不辜負(fù)各位代表和全國各族人民的重托！

各位代表！

具有五千多年文明史的中華民族，在歷史上創(chuàng)造了無數(shù)輝煌，也經(jīng)歷過許多磨難。近代以后，中國逐步成為半殖民地半封建社會(huì)，飽受列強(qiáng)欺凌、四分五裂、戰(zhàn)亂頻繁、生靈涂炭之苦。中國共產(chǎn)黨成立之后，緊緊團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，經(jīng)過百年奮斗，洗雪民族恥辱，中國人民成為自己命運(yùn)的主人，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。

從現(xiàn)在起到本世紀(jì)中葉，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，是全黨全國人民的中心任務(wù)。強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的接力棒，歷史地落在我們這一代人身上。我們要按照黨的二十大的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加快推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，在新征程上作出無負(fù)時(shí)代、無負(fù)歷史、無負(fù)人民的業(yè)績，為推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興作出我們這一代人的應(yīng)有貢獻(xiàn)！

各位代表！

在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程，我們要堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力提升科技自立自強(qiáng)能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，不斷壯大我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力。、

我們要始終堅(jiān)持人民至上。全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，人民是決定性力量。要積極發(fā)展全過程人民民主，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，健全人民當(dāng)家作主制度體系，實(shí)現(xiàn)人民意志，保障人民權(quán)益，充分激發(fā)全體人民的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，完善分配制度，健全社會(huì)保障體系，強(qiáng)化基本公共服務(wù)，兜牢民生底線，解決好人民群眾急難愁盼問題，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，在推進(jìn)全體人民共同富裕上不斷取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要不斷鞏固發(fā)展全國各族人民大團(tuán)結(jié)、海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚起強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的磅礴力量。

我們要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，穩(wěn)定是強(qiáng)盛的前提。要貫徹總體國家安全觀，健全國家安全體系，增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社會(huì)治理體系，以新安全格局保障新發(fā)展格局。要全面推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，把人民軍隊(duì)建設(shè)成為有效維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的鋼鐵長城。

我們要扎實(shí)推進(jìn)“一國兩制”實(shí)踐和祖國統(tǒng)一大業(yè)。推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)，離不開香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。要全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅(jiān)持依法治港治澳，支持香港、澳門特別行政區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，更好融入國家發(fā)展大局。實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一是全體中華兒女的共同愿望，是民族復(fù)興的題中之義。要貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題的總體方略，堅(jiān)持一個(gè)中國原則和“九二共識(shí)”，積極促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，堅(jiān)決反對(duì)外部勢力干涉和“臺(tái)獨(dú)” 分裂活動(dòng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)祖國統(tǒng)一進(jìn)程。

我們要努力推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國的發(fā)展惠及世界，中國的發(fā)展離不開世界。我們要扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開放，既用好全球市場和資源發(fā)展自己，又推動(dòng)世界共同發(fā)展。我們要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，始終站在歷史正確一邊，踐行真正的多邊主義，踐行全人類共同價(jià)值，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議，為世界和平發(fā)展增加更多穩(wěn)定性和正能量，為我國發(fā)展?fàn)I造良好國際環(huán)境。

各位代表！

治國必先治黨，黨興才能國強(qiáng)。推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。要時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，勇于自我革命，一刻不停全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，始終保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

各位代表！

強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)令人鼓舞，催人奮進(jìn)。我們要只爭朝夕，堅(jiān)定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，勇于攻堅(jiān)克難，不斷為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)添磚加瓦、增光添彩！

謝謝大家！

習(xí)近平在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)

牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平5日下午在參加他所在的十四屆全國人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展；必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長，始終堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，大力增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求；必須堅(jiān)定不移深化改革開放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以效率變革、動(dòng)力變革促進(jìn)質(zhì)量變革，加快形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制；必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

習(xí)近平來到江蘇代表團(tuán)，現(xiàn)場響起熱烈掌聲。

江蘇代表團(tuán)審議認(rèn)真，氣氛熱烈。許昆林、劉慶、單增海、魏巧、張大冬、吳慶文等6位代表分別就服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局、大力推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、堅(jiān)定不移向制造業(yè)高峰攀登、當(dāng)好新時(shí)代“新農(nóng)人”、為黨育才、當(dāng)好中國式現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵等問題發(fā)言。習(xí)近平不時(shí)插話，同大家展開交流。

在認(rèn)真聽取大家發(fā)言后，習(xí)近平作了發(fā)言。他首先表示贊成政府工作報(bào)告，充分肯定江蘇五年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)各方面取得的成就，希望江蘇繼續(xù)真抓實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取，在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列，為譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章實(shí)現(xiàn)良好開局，為全國大局作出新的更大貢獻(xiàn)。

習(xí)近平指出，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在激烈的國際競爭中，我們要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，從根本上說，還是要依靠科技創(chuàng)新。我們能不能如期全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，關(guān)鍵看科技自立自強(qiáng)。要堅(jiān)持“四個(gè)面向”，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度合作，著力強(qiáng)化重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持頂尖科學(xué)家領(lǐng)銜進(jìn)行原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，努力突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題，在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)自主可控。要強(qiáng)化企業(yè)主體地位，推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，促進(jìn)科技型中小微企業(yè)健康成長，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。要深化科技體制改革，大力培育創(chuàng)新文化，健全科技評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，為創(chuàng)新人才脫穎而出、盡展才華創(chuàng)造良好環(huán)境。

習(xí)近平指出，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)省，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。要按照構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)高水平對(duì)外開放的要求，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。要嚴(yán)守耕地紅線，穩(wěn)定糧食播種面積，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，切實(shí)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。要把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，積極延伸和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道。要優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。要強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，深化農(nóng)村土地制度改革，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增動(dòng)力、添活力。

習(xí)近平指出，人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的?；鶎又卫砗兔裆Ｕ鲜玛P(guān)人民群眾切身利益，是促進(jìn)共同富裕、打造高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)性工程，各級(jí)黨委和政府必須牢牢記在心上、時(shí)時(shí)抓在手上，確保取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，為人民群眾提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細(xì)管理。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要緊緊抓住人民群眾急難愁盼問題，采取更多惠民生、暖民心舉措，健全基本公共服務(wù)體系，著力做好重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶、收入分配調(diào)節(jié)、健全社會(huì)保障體系、強(qiáng)化“一老一幼”服務(wù)等工作。要抓實(shí)抓細(xì)新階段疫情防控工作，認(rèn)真落實(shí)“乙類乙管”各項(xiàng)措施，持續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生、疾病防控、醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。

習(xí)近平最后強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。各級(jí)黨委要牢牢扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，加強(qiáng)換屆后各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)各領(lǐng)域黨建工作，深入開展學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，為奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治引領(lǐng)和政治保障。

蔡奇、丁薛祥、何立峰等參加。

習(xí)近平在中央黨校建校90周年慶祝大會(huì)

暨2023年春季學(xué)期開學(xué)典禮上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)

堅(jiān)守黨校初心 努力為黨育才為黨獻(xiàn)策

3月1日，中共中央黨校建校90周年慶祝大會(huì)暨2023年春季學(xué)期開學(xué)典禮在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席并發(fā)表重要講話。

中共中央政治局常委蔡奇、丁薛祥出席。上午10時(shí)，會(huì)議開始。全體起立，高唱國歌。在熱烈的掌聲中，習(xí)近平發(fā)表重要講話。他指出，圍繞中心、服務(wù)大局，是黨校事業(yè)必須始終堅(jiān)持的政治站位，是踐行黨校初心的必然要求。必須始終堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，自覺在黨的新的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中精準(zhǔn)定位，自覺為黨和國家工作大局服務(wù)。必須堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，始終堅(jiān)持黨校姓黨，堅(jiān)持黨性原則，自覺服從服務(wù)于黨的政治路線，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上自覺同黨中央保持高度一致。必須找準(zhǔn)黨校工作與黨的中心任務(wù)的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，緊扣黨之所需、發(fā)揮自身優(yōu)勢，做到黨需要什么樣的干部，黨校就培養(yǎng)什么樣的干部；黨需要研究解決什么重大問題，黨校就努力在那些方面建言獻(xiàn)策。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，為黨育才，是黨校的獨(dú)特價(jià)值所在。黨校是干部教育培訓(xùn)的主陣地，必須在培養(yǎng)造就堪當(dāng)民族復(fù)興重任的執(zhí)政骨干隊(duì)伍上積極作為，做好新時(shí)代的傳道、授業(yè)、解惑工作，傳好馬克思主義真理之道，授好推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定之業(yè)，解好改造主觀世界和客觀世界所遇之惑。習(xí)近平指出，理論修養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的核心，理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)，政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，馬克思主義這個(gè)看家本領(lǐng)掌握得越牢靠，政治站位就越高，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力就越強(qiáng)，觀察時(shí)勢、謀劃發(fā)展、防范化解風(fēng)險(xiǎn)就越主動(dòng)。黨校要進(jìn)一步加強(qiáng)馬克思主義理論教育培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好用馬克思主義中國化時(shí)代化最新成果統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，堅(jiān)持不懈用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨校是領(lǐng)導(dǎo)干部錘煉黨性的“大熔爐”。各級(jí)黨校要把黨性教育作為教學(xué)的主要內(nèi)容，深入開展理想信念、黨的宗旨、 “四史”、革命傳統(tǒng)、中華民族傳統(tǒng)美德、黨風(fēng)廉政等教育，把黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)和推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高思想覺悟、精神境界、道德修養(yǎng)，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。習(xí)近平指出，履行好黨和人民賦予的新時(shí)代職責(zé)使命，領(lǐng)導(dǎo)干部必須全面增強(qiáng)各方面本領(lǐng)，努力成為本職工作的行家里手。各級(jí)黨校要緊緊圍繞黨中央重大決策部署，緊密結(jié)合國家重大戰(zhàn)略需求，組織開展務(wù)實(shí)管用的專業(yè)化能力培訓(xùn)，重點(diǎn)提升領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，同時(shí)加強(qiáng)斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，著力增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、攻難關(guān)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，不斷提高專業(yè)化水平，更好勝任領(lǐng)導(dǎo)工作。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨校作為黨的思想理論戰(zhàn)線的重要方面軍，承擔(dān)著為黨獻(xiàn)策的重要職責(zé)。要做好理論研究、對(duì)策研究這個(gè)探索規(guī)律、經(jīng)世致用的大學(xué)問，在黨的創(chuàng)新理論研究闡釋、推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新、為黨和政府建言獻(xiàn)策等方面推出高質(zhì)量成果。這也是黨校的獨(dú)特價(jià)值所在。習(xí)近平指出，黨校是黨的意識(shí)形態(tài)工作的重要前沿陣地，必須掌握在忠于黨、忠于馬克思主義的人手里。黨校要宣傳黨的主張，有針對(duì)性地批駁各種歪理邪說，當(dāng)好黨的創(chuàng)新理論的積極宣講者、馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的堅(jiān)定維護(hù)者、用黨的意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)社會(huì)思潮的可靠排頭兵。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)守黨校初心，就必須始終堅(jiān)持從嚴(yán)治校、質(zhì)量立校，遵循最嚴(yán)格的政治標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮不正之風(fēng)“凈化器”、黨性鍛煉“大熔爐”、全面從嚴(yán)治黨“風(fēng)向標(biāo)”的作用。要加強(qiáng)黨校光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育，加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，引導(dǎo)黨校教師潛心治學(xué)、虔誠問道、悉心育人。各級(jí)黨校要敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，讓學(xué)員一進(jìn)黨校就感受到學(xué)習(xí)之風(fēng)、樸素之風(fēng)、清朗之風(fēng)。要把質(zhì)量立校作為辦學(xué)治校的生命工程，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)。要抓好人才隊(duì)伍這個(gè)關(guān)鍵，大力實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略。習(xí)近平最后強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)黨校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是我們黨辦黨校的根本經(jīng)驗(yàn)，也是推動(dòng)黨校事業(yè)健康發(fā)展的根本保障。要堅(jiān)持全黨辦黨校，各級(jí)黨委和政府、相關(guān)職能部門要以實(shí)際行動(dòng)支持黨校事業(yè)發(fā)展。

陳希在主持會(huì)議時(shí)表示，習(xí)近平總書記的重要講話回顧總結(jié)了中央黨校90年歷史成就和光輝業(yè)績，圍繞堅(jiān)守“為黨育才、為黨獻(xiàn)策”的黨校初心作了全面深刻闡述，是指引新時(shí)代黨校事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。各級(jí)黨校要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在新征程上不斷開創(chuàng)黨校工作新局面，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)智慧和力量。會(huì)議在雄壯的《國際歌》聲中結(jié)束。李干杰、李書磊、劉金國出席。中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，中央黨校（國家行政學(xué)院）和中國浦東、井岡山、延安干部學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員及教職工代表、在校學(xué)員，中央黨校（國家行政學(xué)院）原校（院）領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志代表等參加會(huì)議。會(huì)議以電視電話會(huì)議形式召開，中國浦東、井岡山、延安干部學(xué)院設(shè)分會(huì)場。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神

在新征程上堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

——在中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)

第二次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

（2023年1月9日）

李 希

我代表二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第二次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，研究部署2023年紀(jì)檢監(jiān)察工作。今天上午，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，為深入推進(jìn)黨的自我革命，健全全面從嚴(yán)治黨體系，堅(jiān)定不移推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展提供了根本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì)，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。大會(huì)深刻闡釋了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問題，對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)行了戰(zhàn)略謀劃，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作出了全面部署，為新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)指南。黨的二十大確定的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略、重大舉措，為做好新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了根本指引，必須全面系統(tǒng)準(zhǔn)確把握、不折不扣貫徹落實(shí)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，開展史無前例的反腐敗斗爭，打出一套自我革命的“組合拳”，找到了跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng)，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了根本引領(lǐng)和堅(jiān)強(qiáng)保障，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略部署和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，緊緊圍繞黨和國家工作大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，在“兩個(gè)維護(hù)”中踐行對(duì)黨忠誠，在深化改革中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重塑，在正風(fēng)肅紀(jì)反腐中彰顯擔(dān)當(dāng)作為，在維護(hù)群眾利益中厚植執(zhí)政根基，在防范化解風(fēng)險(xiǎn)中鞏固政治安全，堅(jiān)定有力服務(wù)保障黨和國家事業(yè)發(fā)展，向黨和人民交上了優(yōu)異答卷，為進(jìn)一步做好紀(jì)檢監(jiān)察工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供了重要經(jīng)驗(yàn)。

黨的二十大對(duì)堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程作出戰(zhàn)略部署，對(duì)新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作提出更高要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要力量，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)，切實(shí)把黨的二十大精神學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、落實(shí)落地，轉(zhuǎn)化為深入推進(jìn)新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大奮進(jìn)力量，轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐的具體行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定維護(hù)黨的先進(jìn)純潔、永葆黨的生機(jī)活力的實(shí)際成效。要牢記習(xí)近平總書記“新班子、新氣象、新局面、新作為”的期望和要求，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，不松勁、不停步、再出發(fā)，始終堅(jiān)守黨的初心使命，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去，不斷鞏固拓展全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略成果，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新成績、譜寫新篇章。

（一）深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)定不移擔(dān)負(fù) “兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任。堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和科學(xué)的理論指導(dǎo)是我們黨創(chuàng)造歷史偉業(yè)的根本所在。“兩個(gè)確立”是黨在新時(shí)代取得的重大政治成果，是推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素，是黨應(yīng)對(duì)一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨和人民的忠誠衛(wèi)士，在堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上肩負(fù)重大使命、重大責(zé)任，必須不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，更加深化對(duì)“兩個(gè)確立”的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，更加自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)持黨中央對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央牢牢掌握正風(fēng)肅紀(jì)反腐的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。要始終心懷“國之大者”，找準(zhǔn)找實(shí)服務(wù)保障新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，更加主動(dòng)圍繞中心、服務(wù)大局，確保黨中央重大決策部署落地見效。要堅(jiān)決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的言行作斗爭，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部與黨中央同心同德，真心愛黨、時(shí)刻憂黨、堅(jiān)定護(hù)黨、全力興黨，在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”，無懼任何風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)，步調(diào)一致向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興共同奮斗。

（二）始終堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國化時(shí)代化最新成果，是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本遵循。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，把握好這一重要思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)，切實(shí)把黨的創(chuàng)新理論貫徹落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程各方面。要弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合，不斷用黨的創(chuàng)新理論回答和解決新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的重大問題，使工作思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。要將理論武裝同常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，帶著感情學(xué)，學(xué)出更加堅(jiān)定的信仰信念、更加深厚的人民情懷、更加強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更加高強(qiáng)的履職本領(lǐng)，把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量，更好擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的使命責(zé)任。

（三）學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章，堅(jiān)定不移履行黨章賦予的職責(zé)。黨章是黨的根本大法，是全面從嚴(yán)治黨的總依據(jù)、全體黨員言行的總規(guī)矩，也是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)履職盡責(zé)的根本依據(jù)。黨的二十大根據(jù)新形勢新任務(wù)對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改，對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善黨的建設(shè)、推進(jìn)黨的自我革命提出明確要求，對(duì)黨的紀(jì)律、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)部分作出必要充實(shí)，在紀(jì)委主要任務(wù)中增寫“推動(dòng)完善黨和國家監(jiān)督體系”重要內(nèi)容，賦予紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在管黨治黨方面更大的責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章、模范貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章，在政治站位、思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施等方面跟上黨章新規(guī)定新要求，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神為黨和人民履好職、盡好責(zé)。要找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在管黨治黨、自我革命中的職能定位，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)作用，加強(qiáng)對(duì)黨章學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各級(jí)黨組織和黨員干部堅(jiān)持不懈常學(xué)常新、持之以恒信守篤行，自覺把黨的理論和路線方針政策貫徹落實(shí)到黨和國家各項(xiàng)事業(yè)、各項(xiàng)工作中。

（四）時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，堅(jiān)定不移推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系。我們黨是世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，進(jìn)行的是前無古人的偉大事業(yè)，必然要面對(duì)區(qū)別于其他政黨的獨(dú)有難題。習(xí)近平總書記站在鞏固黨長期執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，精辟分析了大黨獨(dú)有難題的形成原因、主要表現(xiàn)和破解之道，強(qiáng)調(diào)要在新時(shí)代新征程一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，健全全面從嚴(yán)治黨體系，體現(xiàn)了我們黨對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜考驗(yàn)的清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)堅(jiān)定不移從嚴(yán)管黨治黨的高度自覺，對(duì)永葆百年大黨旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的信心決心。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把為黨分憂、為黨盡責(zé)體現(xiàn)到實(shí)際行動(dòng)上，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨體系不斷健全，促進(jìn)黨的自我革命制度規(guī)范體系更加完善，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制，鞏固發(fā)展中國共產(chǎn)黨之治的獨(dú)特優(yōu)勢。要準(zhǔn)確把握從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為內(nèi)在統(tǒng)一的關(guān)系，通過明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫，充分調(diào)動(dòng)保護(hù)黨員干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，集聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的磅礴力量。

（五）敢于斗爭、善于斗爭，堅(jiān)定不移推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)反腐向縱深發(fā)展。敢于斗爭、敢于勝利，是黨和人民不可戰(zhàn)勝的強(qiáng)大精神力量。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)因黨而生、為黨而戰(zhàn)，始終同一切破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、損害黨的先進(jìn)純潔的人和事作斗爭，敢于斗爭、善于斗爭是極其重要的品格。全面從嚴(yán)治黨十年磨一劍，取得了顯著成效，但還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候。當(dāng)前，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鏟除腐敗滋生土壤任務(wù)依然艱巨。要深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記“我將無我、不負(fù)人民”的崇高精神境界、“得罪千百人、不負(fù)十四億”的強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)和“雖千萬人、吾往矣”的大無畏氣概，強(qiáng)化斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，堅(jiān)守對(duì)黨的大忠大義，增強(qiáng)斗爭的大智大勇，在重大政治原則和大是大非問題上勇于交鋒、敢于亮劍，頂?shù)米?、有辦法，赴湯蹈火、在所不辭；在同歪風(fēng)邪氣和消極腐敗現(xiàn)象作斗爭時(shí)堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，堅(jiān)決清除一切弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的肌體健康的病毒，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福，保障中國特色社會(huì)主義巍巍巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二、2023年主要工作

2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家奠定基礎(chǔ)的重要一年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大、使命光榮。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng) “四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)健全全面從嚴(yán)治黨體系任務(wù)要求，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，深入推進(jìn)新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）圍繞落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署強(qiáng)化政治監(jiān)督

堅(jiān)定維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)是我們戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的根本保證，是新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作必須牢牢把握的根本信條。要堅(jiān)決落實(shí)黨的二十大關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)部署要求，推動(dòng)各級(jí)黨組織自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個(gè)有之”問題，對(duì)在黨內(nèi)搞政治團(tuán)伙、小圈子、利益集團(tuán)的人決不手軟，堅(jiān)決清除同黨離心離德的“兩面人”、結(jié)黨營私的“小團(tuán)伙”、陽奉陰違的“偽忠誠”，堅(jiān)決反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義，消除政治隱患，維護(hù)政治安全。

推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。新時(shí)代新征程政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是推動(dòng)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要要求不折不扣落到實(shí)處。要圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)任務(wù)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有力有效服務(wù)新征程開好局起好步。圍繞全面深化改革開放、發(fā)展全過程人民民主、推進(jìn)文化自信自強(qiáng)、建設(shè)美麗中國等重大舉措，教育科技人才支撐、法治保障、國家安全等重點(diǎn)任務(wù)跟進(jìn)監(jiān)督，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。圍繞在發(fā)展中保障和改善民生、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕、完善分配制度、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等政策落實(shí)情況開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，使現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。圍繞黨中央因時(shí)因勢作出的決策部署，加大對(duì)政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置、通報(bào)違反紀(jì)律、落實(shí)責(zé)任和措施不力等問題，推動(dòng)落實(shí)到位。

堅(jiān)決糾正落實(shí)黨的二十大決策部署中的突出問題。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神情況的監(jiān)督，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部完整、準(zhǔn)確、全面把握精神實(shí)質(zhì)，學(xué)到精髓、謀實(shí)思路、扎實(shí)工作，防止籠而統(tǒng)之、大而化之。聚焦黨的二十大作出的決策部署貫徹落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾治上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止等問題；堅(jiān)決糾治做選擇、搞變通、打折扣，陽奉陰違、自行其是等問題；堅(jiān)決糾治“低級(jí)紅”、“高級(jí)黑”等問題；堅(jiān)決糾治不顧大局，搞部門和地方保護(hù)主義等問題；堅(jiān)決糾治不結(jié)合實(shí)際制定具體措施，照搬照抄、上下一般粗等問題，促進(jìn)形成自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表、積極履職盡責(zé)的良好氛圍。推動(dòng)完善黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要要求落實(shí)機(jī)制，健全臺(tái)賬管理、督查問責(zé)、“回頭看”等制度，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。

（二）推動(dòng)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系

促進(jìn)完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系。黨內(nèi)法規(guī)是推進(jìn)黨的自我革命的重要制度支撐。要一體履行黨內(nèi)法規(guī)和監(jiān)察法規(guī)制定職責(zé)，以黨章為根本，以民主集中制為核心，以黨的建設(shè)新形勢新任務(wù)新要求為牽引，與時(shí)俱進(jìn)制定和修訂黨內(nèi)法規(guī)制度，及時(shí)將行之有效的措施制度化法規(guī)化。推進(jìn)反腐敗國家立法，不斷健全完善紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系，研究修訂黨紀(jì)處分條例，健全監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法操作規(guī)程，完善辦案程序銜接機(jī)制，建立健全案件質(zhì)量評(píng)查制度。

推動(dòng)完善黨和國家監(jiān)督體系。構(gòu)建和完善中國特色社會(huì)主義監(jiān)督體系是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是我們黨在長期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要保障。要按照黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的要求，推動(dòng)完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系，促進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化；推動(dòng)完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，健全黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的工作格局；推動(dòng)完善各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)貫通、形成合力；推動(dòng)完善基層監(jiān)督體系，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接，構(gòu)建基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)，暢通群眾監(jiān)督渠道，健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。把日常監(jiān)督做細(xì)做實(shí)，使監(jiān)督常在、形成常態(tài)。發(fā)揮審計(jì)在反腐治亂方面的重要作用，加強(qiáng)與審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，用好審計(jì)監(jiān)督成果。強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，督促其嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。

壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。要牢牢抓住主體責(zé)任“牛鼻子”，推動(dòng)落實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任，增強(qiáng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的自覺和能力，促進(jìn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核；強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，通過重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、提出意見建議、監(jiān)督推動(dòng)黨委（黨組）決策落實(shí)等方式，協(xié)助黨委（黨組）抓好全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作；督促職能部門落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任清單、約談提醒、履責(zé)報(bào)告等制度，層層壓實(shí)責(zé)任，健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。用好問責(zé)利器，做到實(shí)事求是、精準(zhǔn)規(guī)范，既防止問責(zé)乏力，也防止問責(zé)泛化。

（三）有力發(fā)揮政治巡視利劍作用

鞏固深化政治巡視。巡視監(jiān)督是推進(jìn)黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排。要擦亮巡視利劍，突出政治巡視定位，全面貫徹中央巡視工作方針，把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù)，把貫徹落實(shí)黨的二十大精神情況作為重中之重，把嚴(yán)的要求貫徹到政治巡視全過程各環(huán)節(jié)。修訂巡視工作條例。制定中央巡視工作規(guī)劃（2023－2027年），明確今后5年巡視工作總體思路、目標(biāo)任務(wù)、主要舉措，推動(dòng)巡視工作向深拓展、向?qū)０l(fā)力、向下延伸。著眼高質(zhì)量完成一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)巡視和巡視“回頭看”，有序推進(jìn)中央巡視，扎實(shí)做好二十屆中央第一輪、第二輪巡視。堅(jiān)持務(wù)實(shí)簡約管用，優(yōu)化巡視工作流程，改進(jìn)方式方法，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平，增強(qiáng)巡視監(jiān)督精準(zhǔn)性和有效性。

加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用。巡視發(fā)現(xiàn)問題目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞。要嚴(yán)肅反饋巡視意見，壓實(shí)黨委（黨組）整改主體責(zé)任，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、巡視機(jī)構(gòu)在整改中的職能作用，加強(qiáng)跟蹤督辦，對(duì)虛假整改、“ 紙面整改”問題嚴(yán)肅問責(zé)。健全整改工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化整改。把巡視整改與貫徹落實(shí)黨的二十大精神、推進(jìn)改革發(fā)展結(jié)合起來，一體推動(dòng)解決新發(fā)現(xiàn)的問題和以往巡視整改不到位的問題。堅(jiān)持和完善向有關(guān)職能部門通報(bào)巡視情況、提供巡視專題報(bào)告工作機(jī)制，促進(jìn)規(guī)范決策、完善政策、堵塞漏洞、健全制度，增強(qiáng)以巡促改、以巡促建、以巡促治實(shí)效。

完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局。加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，有利于發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，提升整體質(zhì)量，增強(qiáng)綜合監(jiān)督效能。要健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的巡視巡察領(lǐng)導(dǎo)體制，召開全國巡視工作會(huì)議，落實(shí)加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的意見，推動(dòng)巡視巡察貫通協(xié)作、同向發(fā)力。加強(qiáng)對(duì)省區(qū)市巡視指導(dǎo)督導(dǎo)，推動(dòng)市縣巡察向基層延伸，加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）巡察。深化對(duì)中央單位內(nèi)部巡視工作分類指導(dǎo)，推動(dòng)中央和國家機(jī)關(guān)、中管企業(yè)、中管金融企業(yè)、中管高校等規(guī)范開展巡視巡察工作。加強(qiáng)巡視巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室和派駐機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)協(xié)作，形成工作合力，做好情況通報(bào)、巡視巡察期間溝通、問題線索移交、成果運(yùn)用、整改監(jiān)督等工作。規(guī)范巡視辦（巡察辦）機(jī)構(gòu)設(shè)置。加強(qiáng)巡視巡察工作信息化建設(shè)。

（四）持續(xù)深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”

嚴(yán)肅整治損害黨的形象、群眾反映強(qiáng)烈的享樂主義、奢靡之風(fēng)。中央八項(xiàng)規(guī)定是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，必須一抓到底、一刻不松，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為露頭就打、從嚴(yán)查處，堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。要緊盯反復(fù)性頑固性問題，針對(duì)一些地方和單位公款吃喝、“舌尖上的浪費(fèi)”不時(shí)反彈，貪圖享受、講究排場陋習(xí)不改等現(xiàn)象，及時(shí)嚴(yán)肅處理，點(diǎn)名道姓通報(bào)。緊盯改頭換面問題，針對(duì)一些單位“不吃公款吃老板”、“不吃本級(jí)吃下級(jí)”、變著法子“吃空函”，借培訓(xùn)考察之名公款旅游等行為，加大查處問責(zé)力度。緊盯隱蔽隱性問題，針對(duì)以講課費(fèi)、課題費(fèi)、咨詢費(fèi)等名義收送禮品禮金，以電子紅包、快遞物流方式“隔空送禮”，以及隱藏在高檔酒、“天價(jià)茶”、“天價(jià)煙”、高價(jià)月餅等背后的享樂奢靡問題，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處。把握不正之風(fēng)和腐敗互為表里、同根同源特征，進(jìn)一步健全風(fēng)腐同查的工作機(jī)制。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨紀(jì)國法、不搞特殊化，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督信息綜合平臺(tái)建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段加強(qiáng)預(yù)警糾治，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩。

重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。形式主義、官僚主義是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)的大敵，必須深挖根源、找準(zhǔn)癥結(jié)，精準(zhǔn)糾治、增強(qiáng)實(shí)效。要緊盯貫徹黨中央重大決策部署不擔(dān)當(dāng)、不用力問題，糾治空喊口號(hào)、只表態(tài)不落實(shí)行為；緊盯對(duì)政策舉措和工作部署片面理解、機(jī)械執(zhí)行、野蠻操作問題，糾治簡單化、 “一刀切”、層層加碼行行為；緊盯玩忽職守不作為問題，糾治麻痹松懈、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、懶政怠政行為；緊盯任性用權(quán)亂作為問題，糾治不尊重規(guī)律、不尊重客觀實(shí)際和群眾需求隨意決策、盲目決策、違規(guī)決策行為；緊盯權(quán)力觀異化、政績觀扭曲、事業(yè)觀偏差問題，糾治“堆盆景”、搞“形象工程”、數(shù)據(jù)造假、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加重基層負(fù)擔(dān)行為。

推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。當(dāng)前，不正之風(fēng)潛滋暗長的土壤還在，反彈回潮的風(fēng)險(xiǎn)猶存，必須糾樹并舉、激濁揚(yáng)清，推動(dòng)化風(fēng)成俗、形成習(xí)慣。要把握地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)督導(dǎo)，抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治。總結(jié)新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)成效經(jīng)驗(yàn)，把糾治“四風(fēng)”實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，推動(dòng)完善落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的具體措施。堅(jiān)持糾“ 四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，在嚴(yán)厲懲治不正之風(fēng)的同時(shí)，開展時(shí)代新風(fēng)宣傳教育，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)黨員干部牢記“ 三個(gè)務(wù)必”，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，堅(jiān)守清正廉潔，讓人民群眾時(shí)時(shí)感受到良好黨風(fēng)政風(fēng)就在身邊、社會(huì)新風(fēng)正氣就在身邊。

（五）全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)

強(qiáng)化經(jīng)常性紀(jì)律教育。紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，必須擺在更加突出位置，經(jīng)常抓、反復(fù)抓。要推動(dòng)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組和各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院把黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育作為必修課，促進(jìn)黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心。高度重視年輕領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育，糾正一些年輕領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不掌握、不執(zhí)行等問題。把正向引導(dǎo)和反面警示結(jié)合起來，運(yùn)用典型案例和身邊人身邊事開展警示教育，督促指導(dǎo)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的相關(guān)單位黨委（黨組）召開專題民主生活會(huì)，舉一反三、以案明紀(jì)，促進(jìn)干部引以為戒、醒悟知止。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，把紀(jì)律教育寓于日常監(jiān)督管理，戒尺高懸、警鐘長鳴，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。

嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律規(guī)定和規(guī)章制度。法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行，關(guān)鍵在認(rèn)真，要害是從嚴(yán)。要堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，對(duì)違反黨紀(jì)的問題，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。督促各級(jí)黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、黨內(nèi)談心談話制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)明組織紀(jì)律、換屆紀(jì)律，堅(jiān)決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，嚴(yán)肅查處為提拔重用而投機(jī)鉆營的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)懲“政治騙子”和政治掮客，規(guī)范審慎回復(fù)黨風(fēng)廉政意見，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)，確保全國和省級(jí)人大、政府、政協(xié)換屆風(fēng)清氣正。

精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”?！八姆N形態(tài)”適應(yīng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，充分體現(xiàn)對(duì)干部的嚴(yán)管厚愛。要在用好第一種形態(tài)上下更大功夫，做細(xì)做實(shí)對(duì)黨員干部經(jīng)常性監(jiān)督，綜合運(yùn)用談話函詢、提醒批評(píng)等方式咬耳扯袖、紅臉出汗，抓早抓小、防微杜漸。持續(xù)發(fā)布執(zhí)紀(jì)執(zhí)法指導(dǎo)性案例，促進(jìn)辦案質(zhì)量提升。精準(zhǔn)把握政策策略，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)和實(shí)的要求相統(tǒng)一，堅(jiān)持實(shí)事求是，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時(shí)開展澄清正名工作，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

（六）堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)

始終以最徹底的自我革命精神反腐敗。腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，對(duì)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系最具殺傷力，反腐敗是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，持續(xù)鞏固來之不易的壓倒性勝利。要以零容忍態(tài)度反腐懲惡，完善動(dòng)態(tài)清除、常態(tài)懲治工作機(jī)制，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。嚴(yán)查重點(diǎn)問題，堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗，堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢團(tuán)體的代言人、代理人，堅(jiān)決防止政商勾連、資本向政治領(lǐng)域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，深化整治金融、國有企業(yè)、政法等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和糧食購銷等行業(yè)的腐敗，堅(jiān)決糾治政商“旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式辭職”問題，堅(jiān)決清理風(fēng)險(xiǎn)隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗。緊盯重點(diǎn)對(duì)象，把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題。堅(jiān)決查處新型腐敗和隱性腐敗。

堅(jiān)決整治各種損害群眾利益的腐敗問題。群眾對(duì)發(fā)生在身邊的腐敗問題深惡痛絕，感受尤為深切，必須高度重視、堅(jiān)決糾治，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。要聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要等行為，堅(jiān)決懲治群眾身邊的“蠅貪”，著力消除基層消極腐敗現(xiàn)象。推動(dòng)加大對(duì)“村霸”、“街霸”、“礦霸”等的整治力度，決不允許其橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓。積極開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大資金、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，看住國家資產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。推動(dòng)“ 打傘破網(wǎng)”常態(tài)化機(jī)制化，嚴(yán)查黑惡案件背后腐敗和“保護(hù)傘”。

堅(jiān)決鏟除腐敗滋生土壤和條件。深入推進(jìn)反腐敗斗爭，總的方略就是不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)。要標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理，堅(jiān)持“全周期管理”，深化以案為鑒、以案促改、以案促治，使嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持受賄行賄一起查，加大對(duì)行賄行為懲治力度，重點(diǎn)查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態(tài)的行賄人，建立全國行賄人信息庫，推動(dòng)完善懲治行賄相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化對(duì)行賄人的聯(lián)合懲戒。完善防治腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制，健全行業(yè)部門內(nèi)部監(jiān)管體系，強(qiáng)化對(duì)政策制定、決策程序、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力的制約和監(jiān)督，減少權(quán)力對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不當(dāng)干預(yù)。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，樹立良好家教家風(fēng)，營造和弘揚(yáng)崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚，構(gòu)建清廉社會(huì)生態(tài)。

一體構(gòu)建追逃防逃追贓機(jī)制。反腐敗斗爭必須統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)戰(zhàn)場，深化反腐敗國際合作，有逃必追、一追到底，讓已經(jīng)外逃的無處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想。要持續(xù)開展“天網(wǎng)行動(dòng)”，加大對(duì)“百名紅通人員”等外逃腐敗分子追捕力度，強(qiáng)化對(duì)涉腐洗錢行為的打擊懲處，對(duì)境外贓款應(yīng)追盡追。深化“一帶一路”廉潔建設(shè)，健全跨境腐敗治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善我國有關(guān)法律域外適用的配套制度，加快形成反腐敗涉外法律法規(guī)體系。加強(qiáng)反腐敗國際傳播，把反腐敗成功經(jīng)驗(yàn)和生動(dòng)實(shí)踐轉(zhuǎn)化為國際反腐敗治理的話語權(quán)和影響力。

（七）深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革

鞏固拓展紀(jì)檢監(jiān)察體制改革成果。紀(jì)檢監(jiān)察體制改革是完善黨和國家監(jiān)督體系的重大戰(zhàn)略，是紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)在要求。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，一體深化推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，健全統(tǒng)籌推進(jìn)“三項(xiàng)改革”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主要求，進(jìn)一步完善下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委重要情況請(qǐng)示報(bào)告制度，推動(dòng)整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)提高履職質(zhì)量。持續(xù)深化監(jiān)察官法實(shí)施，逐步推進(jìn)市縣一級(jí)監(jiān)察官等級(jí)確定工作。

完善派駐監(jiān)督體系機(jī)制。派駐監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。要認(rèn)真落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》，健全派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)管理體制，加強(qiáng)派出機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)派駐監(jiān)督的有形覆蓋和有效覆蓋，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督探頭作用。加強(qiáng)對(duì)中管企業(yè)、中管金融企業(yè)、中管高校深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的指導(dǎo)，全面推進(jìn)垂直管理單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量。推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)全面運(yùn)用監(jiān)察權(quán)，提升依照職權(quán)自行立案審查調(diào)查工作質(zhì)效。深化地方派駐機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)省市縣三級(jí)派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備等工作，擴(kuò)大省級(jí)紀(jì)委監(jiān)委向省管高校和國有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組試點(diǎn)。

完善系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的工作機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察體制改革已經(jīng)進(jìn)入打通理順堵點(diǎn)難點(diǎn)、加強(qiáng)成果梳理對(duì)接、促進(jìn)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的關(guān)鍵階段。要通過改革推進(jìn)力量和資源整合，構(gòu)建信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理、巡視巡察等統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力的工作體系，推動(dòng)完善信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享工作機(jī)制。樹牢一盤棋思想，發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，健全“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)駐在單位機(jī)關(guān)紀(jì)委履職情況的監(jiān)督指導(dǎo)，推進(jìn)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)。健全黨紀(jì)國法相互銜接、權(quán)威高效的執(zhí)行機(jī)制，構(gòu)建與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約、銜接順暢的體制機(jī)制。制定信息化建設(shè)五年規(guī)劃，構(gòu)建貫通全流程、全要素的數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系。

（八）鍛造堪當(dāng)新時(shí)代新征程重任的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍

強(qiáng)化黨的政治建設(shè)，打造對(duì)黨絕對(duì)忠誠的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。忠誠是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與生俱來的政治基因，是紀(jì)檢監(jiān)察干部最鮮明的政治品格。要扎實(shí)開展黨中央部署的主題教育，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定理想信念，帶頭擁戴核心、信賴核心、忠誠核心、維護(hù)核心，切實(shí)把對(duì)“兩個(gè)確立”決定性意義的深刻領(lǐng)悟轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”的自覺行動(dòng)。認(rèn)真貫徹加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，重大事項(xiàng)、重大案件、重要工作及時(shí)主動(dòng)動(dòng)向黨中央和習(xí)近平總書記請(qǐng)示報(bào)告。切實(shí)提高政治能力，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，自覺在大局下行動(dòng)，堅(jiān)持小道理服從大道理，不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決不做。發(fā)揮中央紀(jì)委常委會(huì)表率作用，堅(jiān)持和完善常委會(huì)集體學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，帶動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)做遵規(guī)守紀(jì)的模范。壓實(shí)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)的政治責(zé)任，做深做實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想政治工作，把更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求傳導(dǎo)到每一位同志，堅(jiān)決聽黨話、跟黨走。突出政治標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向。突出政治功能加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察基層黨組織建設(shè)，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。結(jié)合主題教育扎實(shí)開展全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部隊(duì)伍教育整頓，把純潔思想、純潔組織作為突出問題來抓，切實(shí)加強(qiáng)政治教育、黨性教育，嚴(yán)明法紀(jì)，堅(jiān)決清除害群之馬。

強(qiáng)化能力建設(shè)，打造敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的“紀(jì)律部隊(duì)”，斗爭是天然的品格、工作的常態(tài)。要發(fā)揚(yáng)斗爭精神，以黨性立身，以許黨許國、報(bào)黨報(bào)國的境界情懷做事，堅(jiān)定扛起維護(hù)黨的先進(jìn)純潔、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的政治責(zé)任，隨時(shí)準(zhǔn)備經(jīng)受重大挑戰(zhàn)考驗(yàn)。要堅(jiān)定斗爭意志，事不避難、義不逃責(zé)，不信邪、不怕鬼、不怕壓，骨頭要硬，不患得患失，不給自己留后路，在攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)中始終沖鋒在最前面。要增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，加強(qiáng)全員培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，深化紀(jì)檢監(jiān)察基礎(chǔ)理論研究，不斷提高依規(guī)依紀(jì)依法履職能力，練就善于斗爭的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。要用好深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)工作方法。在深學(xué)習(xí)上下功夫，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，保持求知若渴的學(xué)習(xí)心態(tài)，把學(xué)懂弄通做實(shí)黨的創(chuàng)新理論作為一種政治追求、一種工作方式、一種生活習(xí)慣，作為干好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本功和必修課，始終保持學(xué)思踐悟的執(zhí)著，切實(shí)做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一；在實(shí)調(diào)研上下功夫，用好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，走好新時(shí)代黨的群眾路線，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情，深入基層、深入一線，接地氣、察實(shí)情、聚民智，遠(yuǎn)的近的都要去、好的壞的都要看、表揚(yáng)批評(píng)都要聽，不回避矛盾，不擊鼓傳花，通過扎實(shí)調(diào)研，找準(zhǔn)問題，找對(duì)路徑，找到解決問題的辦法和舉措；在抓落實(shí)上下功夫，新時(shí)代取得的偉大成就是以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國人民拼出來、干出來、奮斗出來的，空談?wù)`國、實(shí)干興邦，要堅(jiān)持政治要件擺在首位、政治責(zé)任閉環(huán)落實(shí)、貫徹情況及時(shí)報(bào)告，態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)有力，抓主抓重、落細(xì)落實(shí)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一年接著一年干，一錘接著一錘敲，用忘我工作體現(xiàn)忠誠老實(shí)，用動(dòng)真碰硬體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，用解決問題體現(xiàn)落實(shí)成效。

強(qiáng)化廉潔建設(shè)，打造自身正自身硬的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。習(xí)近平總書記反復(fù)告誡我們，打鐵必須自身硬，自身硬首先要自身廉。越是黨和人民充分信任、高度肯定，越要謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，越要保持如臨深淵、如履薄冰的警醒。要永葆自我革命精神，把一體推進(jìn)“三不腐”的理念貫穿自身建設(shè)，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，堅(jiān)決防范被“圍獵”，不斷錘煉意志力、堅(jiān)忍力、自制力，堅(jiān)守政治紅線、紀(jì)律高壓線、廉潔底線。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和制約，完善回避、保密和過問干預(yù)案件登記備案等內(nèi)控制度，健全自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督體系，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)正確行使。主動(dòng)接受黨內(nèi)和社會(huì)各方面的監(jiān)督，完善各級(jí)監(jiān)委接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督制度。對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法現(xiàn)象零容忍，從嚴(yán)懲治系統(tǒng)內(nèi)的腐敗分子，堅(jiān)決查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等問題，堅(jiān)決防止利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)和職務(wù)影響力謀取私利，堅(jiān)決防治“燈下黑”，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵，努力做到讓黨中央放心、讓習(xí)近平總書記放心、讓人民群眾滿意。

同志們，奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，紀(jì)檢監(jiān)察工作任重而道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，沿著黨的二十大指引的方向，弘揚(yáng)偉大建黨精神，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以一往無前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài)履職盡責(zé)，不斷取得全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗！

中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)

第二次全體會(huì)議公報(bào)

中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議公報(bào)

（2023年2月28日中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議通過）

中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議，于2023年2月26日至28日在北京舉行。

出席這次全會(huì)的有中央委員203人，候補(bǔ)中央委員170人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)副書記和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記習(xí)近平作了重要講話。

全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了中央政治局在廣泛征求黨內(nèi)外意見、反復(fù)醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上提出的擬向十四屆全國人大一次會(huì)議推薦的國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單和擬向全國政協(xié)十四屆一次會(huì)議推薦的全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單，決定將這兩個(gè)建議名單分別向十四屆全國人大一次會(huì)議主席團(tuán)和全國政協(xié)十四屆一次會(huì)議主席團(tuán)推薦。審議通過了在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上提出的《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》。習(xí)近平就《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案（草案）》向全會(huì)作了說明。全會(huì)同意把《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》的部分內(nèi)容按照法定程序提交十四屆全國人大一次會(huì)議審議。

全會(huì)充分肯定黨的二十屆一中全會(huì)以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局全面貫徹黨的二十大和二十屆一中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，隆重悼念江澤民同志，做好全國人大、全國政協(xié)換屆準(zhǔn)備工作，動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整新冠疫情防控措施，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)和宣傳思想文化工作，切實(shí)保障和改善民生，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，開啟中國特色大國外交新征程，進(jìn)一步深化全面從嚴(yán)治黨，各項(xiàng)工作邁出新的步伐。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，開好十四屆全國人大一次會(huì)議和全國政協(xié)十四屆一次會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步動(dòng)員全黨全國各族人民為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗，具有重大意義。

全會(huì)認(rèn)為，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革作為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要任務(wù)，按照?qǐng)?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效、堅(jiān)持全面依法治國的原則，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，黨和國家機(jī)構(gòu)職能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障，也為繼續(xù)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

全會(huì)指出，黨的二十大對(duì)深化機(jī)構(gòu)改革作出重要部署，對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興意義重大而深遠(yuǎn)。必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)“ 五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，適應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌黨中央機(jī)構(gòu)、全國人大機(jī)構(gòu)、國務(wù)院機(jī)構(gòu)、全國政協(xié)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌中央和地方，深化重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)構(gòu)設(shè)置上更加科學(xué)、在職能配置上更加優(yōu)化、在體制機(jī)制上更加完善、在運(yùn)行管理上更加高效。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度，充分認(rèn)識(shí)黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，堅(jiān)決維護(hù)黨中央決策部署的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，堅(jiān)定改革信心和決心，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣把機(jī)構(gòu)改革任務(wù)落到實(shí)處。

全會(huì)認(rèn)為，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的首要政治任務(wù)，要推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹往深里走、往實(shí)里走。要豐富載體、創(chuàng)新手段，以人民群眾喜聞樂見的形式推動(dòng)黨的二十大精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營、進(jìn)各類新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織、進(jìn)網(wǎng)站，使黨的二十大精神真正深入人心。領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上作表率，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代十年偉大變革的重大意義，熟練掌握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，整體把握新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略部署、重大舉措，緊密結(jié)合本地區(qū)本部門具體實(shí)際制定好、實(shí)施好貫徹落實(shí)的具體方案、具體舉措，切實(shí)把黨的二十大精神落實(shí)到位。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，必須準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。我國改革發(fā)展穩(wěn)定依然面臨不少深層次矛盾，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，各種超預(yù)期因素隨時(shí)可能發(fā)生。全黨同志必須堅(jiān)定信心，保持戰(zhàn)略清醒，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，做到“三個(gè)更好統(tǒng)籌”，努力實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于新階段疫情防控的決策部署，落實(shí)好“乙類乙管” 各項(xiàng)措施。要努力擴(kuò)大內(nèi)需，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，進(jìn)一步優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境，有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。要著力加強(qiáng)保障和改善民生各項(xiàng)工作，落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，保障好困難群眾的基本生活，扎牢社會(huì)保障網(wǎng)，補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生特別是城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)的短板，完善生育支持政策體系。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，防止發(fā)生規(guī)模性返貧。

全會(huì)指出，要堅(jiān)定不移深化改革開放，緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)，推出一批戰(zhàn)略性、創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革舉措，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，推動(dòng)高水平對(duì)外開放，統(tǒng)籌謀劃好各領(lǐng)域的改革。注重完善改革落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)改革舉措落地見效，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)黨的二十大對(duì)黨的建設(shè)作出的戰(zhàn)略部署，時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，健全全面從嚴(yán)治黨體系，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)黨的各方面建設(shè)，推動(dòng)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深發(fā)展。在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，要科學(xué)謀劃、精心組織，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和運(yùn)用，取得實(shí)實(shí)在在的成效。要抓好換屆后的領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、敢于擔(dān)當(dāng)、善作善成的生動(dòng)局面。要堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，真正做出經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的實(shí)績。要一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

全會(huì)號(hào)召，全黨全國各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，弘揚(yáng)偉大建黨精神，牢記“三個(gè)務(wù)必”，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，銳意進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)而共同奮斗。

政府工作報(bào)告

——2023年3月5日在第十四屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

國務(wù)院總理 李克強(qiáng)

各位代表：

本屆政府任期即將結(jié)束。現(xiàn)在，我代表國務(wù)院，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國政協(xié)委員提出意見。

一、過去一年和五年工作回顧

2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開，描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖。面對(duì)風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民迎難而上，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，加大宏觀調(diào)控力度，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、社會(huì)大局保持穩(wěn)定，我國發(fā)展取得來之極為不易的新成就。

過去一年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到疫情等國內(nèi)外多重超預(yù)期因素沖擊。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)病毒變化和防疫形勢，優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施。面對(duì)經(jīng)濟(jì)新的下行壓力，果斷應(yīng)對(duì)、及時(shí)調(diào)控，動(dòng)用近年儲(chǔ)備的政策工具，靠前實(shí)施既定政策舉措，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，出臺(tái)實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，部署穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤工作，加強(qiáng)對(duì)地方落實(shí)政策的督導(dǎo)服務(wù)，支持各地挖掘政策潛力，支持經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁，突出穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長3%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人，年末城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降到5.5%，居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%。貨物進(jìn)出口總額增長7.7%。財(cái)政赤字率控制在2.8%，中央財(cái)政收支符合預(yù)算、支出略有結(jié)余。國際收支保持平衡，人民幣匯率在全球主要貨幣中表現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)健。糧食產(chǎn)量1.37萬億斤，增產(chǎn)74億斤。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。在攻堅(jiān)克難中穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤，在復(fù)雜多變的環(huán)境中基本完成全年發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，我國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出堅(jiān)強(qiáng)韌性。

針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇，加大紓困支持力度。受疫情等因素沖擊，不少企業(yè)和個(gè)體工商戶遇到特殊困難。全年增值稅留抵退稅超過2.4萬億元，新增減稅降費(fèi)超過1萬億元，緩稅緩費(fèi)7500 多億元。為有力支持減稅降費(fèi)政策落實(shí)，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付大幅增加。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放，降低融資成本，新發(fā)放企業(yè)貸款平均利率降至有統(tǒng)計(jì)以來最低水平，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和餐飲、旅游、貨運(yùn)等實(shí)施階段性貸款延期還本付息，對(duì)普惠小微貸款階段性減息。用改革辦法激發(fā)市場活力。量大面廣的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶普遍受益。

針對(duì)有效需求不足的突出矛盾，多措并舉擴(kuò)投資促消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)。去年終端消費(fèi)直接受到?jīng)_擊，投資也受到影響。提前實(shí)施部分“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目，加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用，依法盤活用好專項(xiàng)債務(wù)結(jié)存限額，分兩期投放政策性開發(fā)性金融工具7400億元，為重大項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)充資本金。運(yùn)用專項(xiàng)再貸款、財(cái)政貼息等政策，支持重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新改造。采取聯(lián)合辦公、地方承諾等辦法，提高項(xiàng)目審批效率。全年基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)投資分別增長9.4%、9.1%，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長5.1%，一定程度彌補(bǔ)了消費(fèi)收縮缺口。發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，采取減免車輛購置稅等措施促進(jìn)汽車消費(fèi)，新能源汽車銷量增長93.4%，開展綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持基本穩(wěn)定。出臺(tái)金融支持措施，支持剛性和改善性住房需求，扎實(shí)推進(jìn)保交樓穩(wěn)民生工作。幫助外貿(mào)企業(yè)解決原材料、用工、物流等難題，提升港口集疏運(yùn)效率，及時(shí)回應(yīng)和解決外資企業(yè)關(guān)切，貨物進(jìn)出口好于預(yù)期，實(shí)際使用外資穩(wěn)定增長。

針對(duì)就業(yè)壓力凸顯，強(qiáng)化穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策支持。去年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率一度明顯攀升。財(cái)稅、金融、投資等政策更加注重穩(wěn)就業(yè)。對(duì)困難行業(yè)企業(yè)社保費(fèi)實(shí)施緩繳，大幅提高失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)崗返還比例，增加穩(wěn)崗擴(kuò)崗補(bǔ)助。落實(shí)擔(dān)保貸款、租金減免等創(chuàng)業(yè)支持政策。突出做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，開展就業(yè)困難人員專項(xiàng)幫扶。在重點(diǎn)工程建設(shè)中推廣以工代賑。脫貧人口務(wù)工規(guī)模超過3200萬人、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有增。就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定。

針對(duì)全球通脹高企帶來的影響，以糧食和能源為重點(diǎn)做好保供穩(wěn)價(jià)。去年全球通脹達(dá)到40多年來新高，國內(nèi)價(jià)格穩(wěn)定面臨較大壓力。有效應(yīng)對(duì)洪澇、干旱等嚴(yán)重自然災(zāi)害，不誤農(nóng)時(shí)搶抓糧食播種和收獲，督促和協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)通行，保障農(nóng)事活動(dòng)有序開展，分三批向種糧農(nóng)民發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼，保障糧食豐收和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給。發(fā)揮煤炭主體能源作用，增加煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，加大對(duì)發(fā)電供熱企業(yè)支持力度，保障能源正常供應(yīng)。在全球高通脹的背景下，我國物價(jià)保持較低水平，尤為難得。

針對(duì)部分群眾生活困難增多，強(qiáng)化基本民生保障。階段性擴(kuò)大低保等社會(huì)保障政策覆蓋面，將更多困難群體納入保障范圍。延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策，共向1000多萬失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇。向更多低收入群眾發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼，約6700萬人受益。免除經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生2022年國家助學(xué)貸款利息并允許延期還本。做好因疫因?yàn)?zāi)遇困群眾臨時(shí)救助工作，切實(shí)兜住民生底線。

與此同時(shí)，我們?nèi)媛鋵?shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，按照十三屆全國人大五次會(huì)議批準(zhǔn)的政府工作報(bào)告安排，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域工作。經(jīng)過艱苦努力，當(dāng)前消費(fèi)需求、市場流通、工業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)預(yù)期等明顯向好，經(jīng)濟(jì)增長正在企穩(wěn)向上，我國經(jīng)濟(jì)有巨大潛力和發(fā)展動(dòng)力。

各位代表！

過去五年極不尋常、極不平凡。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們經(jīng)受了世界變局加快演變、新冠疫情沖擊、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行等多重考驗(yàn)，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。各地區(qū)各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“ 四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目的重大成就。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。國內(nèi)生產(chǎn)總值增加到121萬億元，五年年均增長5.2%，十年增加近70萬億元、年均增長6.2%，在高基數(shù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了中高速增長、邁向高質(zhì)量發(fā)展。財(cái)政收入增加到20.4萬億元。糧食產(chǎn)量連年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。工業(yè)增加值突破40萬億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1270多萬人。外匯儲(chǔ)備穩(wěn)定在3 萬億美元以上。我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升。 ——脫貧攻堅(jiān)任務(wù)勝利完成。經(jīng)過八年持續(xù)努力，近1億農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，全國832個(gè)貧困縣全部摘帽，960多萬貧困人口實(shí)現(xiàn)易地搬遷，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題。

——科技創(chuàng)新成果豐碩。構(gòu)建新型舉國體制，組建國家實(shí)驗(yàn)室，分批推進(jìn)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組。一些關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得新突破，載人航天、探月探火、深海深地探測、超級(jí)計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、大飛機(jī)制造、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度從2.1%提高到2.5%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到60%以上，創(chuàng)新支撐發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值年均分別增長10.6%、7.9%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷壯大，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到17%以上。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略深入實(shí)施。常住人口城鎮(zhèn)化率從60.2%提高到 65.2%，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加快成長。

——基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。一批防汛抗旱、引水調(diào)水等重大水利工程開工建設(shè)。高速鐵路運(yùn)營里程從2.5萬公里增加到4.2萬公里，高速公路里程從13.6萬公里增加到17.7萬公里。新建改建農(nóng)村公路125萬公里。新增機(jī)場容量4億人次。發(fā)電裝機(jī)容量增長40% 以上。所有地級(jí)市實(shí)現(xiàn)千兆光網(wǎng)覆蓋，所有行政村實(shí)現(xiàn)通寬帶。

——改革開放持續(xù)深化。全面深化改革開放推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入實(shí)施，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革不斷深化，營商環(huán)境明顯改善。共建“一帶一路”扎實(shí)推進(jìn)。推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(rcep)生效實(shí)施，建成全球最大自由貿(mào)易區(qū)。貨物進(jìn)出口總額年均增長8.6%，突破40萬億元并連續(xù)多年居世界首位，吸引外資和對(duì)外投資居世界前列。

——生態(tài)環(huán)境明顯改善。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降8.1%、二氧化碳排放下降14.1%。地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物(pm2.5)平均濃度下降27.5%，重污染天數(shù)下降超過五成，全國地表水優(yōu)良水體比例由67.9%上升到87.9%。設(shè)立首批5個(gè)國家公園，建立各級(jí)各類自然保護(hù)地9000多處。美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。

——人民生活水平不斷提高。居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，全國居民人均可支配收入年均增長5.1%。居民消費(fèi)價(jià)格年均上漲2.1%。新增勞動(dòng)力平均受教育年限從13.5年提高到14年?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)增加1.4億、覆蓋10.5億人，基本醫(yī)保水平穩(wěn)步提高。多年累計(jì)改造棚戶區(qū)住房4200多萬套，上億人出棚進(jìn)樓、實(shí)現(xiàn)安居。

經(jīng)過多年精心籌辦，成功舉辦了簡約、安全、精彩的北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)，為促進(jìn)群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)、促進(jìn)奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)世界人民團(tuán)結(jié)友誼作出重要貢獻(xiàn)。

新冠疫情發(fā)生三年多來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化醫(yī)療資源和物資保障，全力救治新冠患者，有效保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，因時(shí)因勢優(yōu)化調(diào)整防控政策措施，全國人民堅(jiān)忍不拔，取得重大決定性勝利。在極不平凡的抗疫歷程中，各地區(qū)各部門各單位做了大量工作，各行各業(yè)共克時(shí)艱，廣大醫(yī)務(wù)人員不畏艱辛，特別是億萬人民克服多重困難，付出和奉獻(xiàn)，都十分不易，大家共同抵御疫情重大挑戰(zhàn)，面對(duì)尚未結(jié)束的疫情，仍在不斷鞏固統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

各位代表！

五年來，我們深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，主要做了以下工作。

(一)創(chuàng)新宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。面對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、疫情沖擊等接踵而來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方 55 式，不過度依賴投資，統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)政貨幣等政策，增強(qiáng)針對(duì)性有效性，直面市場變化，重點(diǎn)支持市場主體紓困發(fā)展，進(jìn)而穩(wěn)就業(yè)保民生。把年度主要預(yù)期目標(biāo)作為一個(gè)有機(jī)整體來把握，加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控，既果斷加大力度，又不搞“大水漫灌”、透支未來，持續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鳎瑥?qiáng)化保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，以改革開放辦法推動(dòng)經(jīng)濟(jì)爬坡過坎、持續(xù)前行。

堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策。合理把握赤字規(guī)模，五年總體赤字率控制在3%以內(nèi)，政府負(fù)債率控制在50%左右。不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，教育科技、生態(tài)環(huán)保、基本民生等重點(diǎn)領(lǐng)域得到有力保障。實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，制度性安排與階段性措施相結(jié)合，疫情發(fā)生后減稅降費(fèi)力度進(jìn)一步加大，成為應(yīng)對(duì)沖擊的關(guān)鍵舉措。徹底完成營改增任務(wù)、取消營業(yè)稅，將增值稅收入占比最高、涉及行業(yè)廣泛的稅率從17%降至13%，階段性將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額3萬元提高到15萬元、小微企業(yè)所得稅實(shí)際最低稅負(fù)率從10%降至2.5%。減稅降費(fèi)公平普惠、高效直達(dá)，五年累計(jì)減稅5.4萬億元、降費(fèi)2.8萬億元，既幫助企業(yè)渡過難關(guān)、留得青山，也放水養(yǎng)魚、涵養(yǎng)稅源，年均新增涉稅企業(yè)和個(gè)體工商戶等超過1100萬戶，各年度中央財(cái)政收入預(yù)算都順利完成，考慮留抵退稅因素，全國財(cái)政收入十年接近翻一番。推動(dòng)財(cái)力下沉，中央一般公共預(yù)算支出中對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付占比提高到70%左右，建立并常態(tài)化實(shí)施中央財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。各級(jí)政府堅(jiān)持過緊日子，嚴(yán)控一般性支出，中央部門帶頭壓減支出，盤活存量資金和閑置資產(chǎn)，騰出的資金千方百計(jì)惠企裕民，全國財(cái)政支出70%以上用于民生。

堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。根據(jù)形勢變化靈活把握政策力度，保持流動(dòng)性合理充裕，用好降準(zhǔn)、再貸款等政策工具，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持，緩解中小微企業(yè)融資難融資貴等問題。制造業(yè)貸款余額從16.3萬億元增加到27.4萬億元。普惠小微貸款余額從8.2萬億元增加到23.8萬億元、年均增長24%，貸款平均利率較五年前下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。加大清理拖欠中小企業(yè)賬款力度。人民幣匯率在合理均衡水平上彈性增強(qiáng)、保持基本穩(wěn)定。完全化解了歷史上承擔(dān)的國有商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等14486億元金融改革成本。運(yùn)用市場化法治化方式，精準(zhǔn)處置一批大型企業(yè)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)，平穩(wěn)化解高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，大型金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，金融體系穩(wěn)健運(yùn)行，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向。把穩(wěn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的關(guān)鍵指標(biāo)。著力促進(jìn)市場化社會(huì)化就業(yè)，加大對(duì)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗支持力度。將養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例從20%降至16%，同時(shí)充實(shí)全國社?；穑瑑?chǔ)備規(guī)模從1.8萬億元增加到2.5萬億元以上。實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)崗返還、留工培訓(xùn)補(bǔ)助等政策。持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，連續(xù)舉辦8屆全國雙創(chuàng)活動(dòng)周、超過5.2億人次參與，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)，新就業(yè)形態(tài)和靈活就業(yè)成為就業(yè)增收的重要渠道。做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)工作。使用失業(yè)保險(xiǎn)基金等資金支持技能培訓(xùn)。實(shí)施高職擴(kuò)招和職業(yè)技能提升三年行動(dòng)，累計(jì)擴(kuò)招413萬人、培訓(xùn) 8300多萬人次。就業(yè)是民生之基、財(cái)富之源。14億多人口大國保持就業(yè)穩(wěn)定，難能可貴，蘊(yùn)含著巨大創(chuàng)造力。

保持物價(jià)總體平穩(wěn)。在應(yīng)對(duì)沖擊中沒有持續(xù)大幅增加赤字規(guī)模，也沒有超發(fā)貨幣，為物價(jià)穩(wěn)定創(chuàng)造了宏觀條件。下大氣力抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接和儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，確保糧食和生豬、蔬菜等穩(wěn)定供應(yīng)，及時(shí)解決煤炭電力供應(yīng)緊張問題，滿足民生和生產(chǎn)用能需求，保障交通物流暢通。加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)正常價(jià)格秩序。十年來我國居民消費(fèi)價(jià)格漲幅穩(wěn)定在2%左右的較低水平，成如容易卻艱辛，既維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序、為宏觀政策實(shí)施提供了空間，又有利于更好保障基本民生。

(二)如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村特別是在貧困地區(qū)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，強(qiáng)化政策傾斜支持，優(yōu)先保障脫貧攻堅(jiān)資金投入，對(duì)脫貧難度大的縣和村掛牌督戰(zhàn)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)、教育、健康、社會(huì)保障等幫扶，加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)扶持，重點(diǎn)解決“兩不愁三保障”問題，脫貧群眾不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，飲水安全也有了保障。貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入明顯增加，生產(chǎn)生活條件顯著改善。

推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。保持過渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，有力應(yīng)對(duì)疫情、災(zāi)情等不利影響，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。確定并集中支持160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，加大對(duì)易地搬遷集中安置區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域支持力度，堅(jiān)持并完善東西部協(xié)作、對(duì)口支援、定點(diǎn)幫扶等機(jī)制，選派用好醫(yī)療、教育“組團(tuán)式”幫扶干部人才和科技特派員，推動(dòng)脫貧地區(qū)加快發(fā)展和群眾穩(wěn)定增收。

(三)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革，更大激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合。

持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。完成國務(wù)院及地方政府機(jī)構(gòu)改革。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。大道至簡，政簡易行。持之以恒推進(jìn)觸動(dòng)政府自身利益的改革。進(jìn)一步簡政放權(quán)，放寬市場準(zhǔn)入，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清單管理措施比制度建立之初壓減64%，將行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理。多年來取消和下放行政許可事項(xiàng)1000多項(xiàng)，中央政府層面核準(zhǔn)投資項(xiàng)目壓減90%以上，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證從60類減少到10類，工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓縮到不超過120個(gè)工作日。改革商事制度，推行“證照分離”改革，企業(yè)開辦時(shí)間從一個(gè)月以上壓縮到目前的平均4個(gè)工作日以內(nèi)，實(shí)行中小微企業(yè)簡易注銷制度。堅(jiān)持放管結(jié)合，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，防止監(jiān)管缺位、重放輕管，強(qiáng)化食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量和安全監(jiān)管，推行“雙隨機(jī)、一公開”等方式加強(qiáng)公正監(jiān)管，規(guī)范行使行政裁量權(quán)。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭，全面落實(shí)公平競爭審查制度，改革反壟斷執(zhí)法體制。依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展，依法堅(jiān)決管控資本無序擴(kuò)張。不斷優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)集成辦理，壓減各類證明事項(xiàng)，加快數(shù)字政府建設(shè)，90%以上的政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦，戶籍證明、社保轉(zhuǎn)接等200多項(xiàng)群眾經(jīng)常辦理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦。取消所有省界高速公路收費(fèi)站。制定實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境、市場主體登記管理、促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展、保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付等條例。改革給人們經(jīng)商辦企業(yè)更多便利和空間，去年底企業(yè)數(shù)量超過5200萬戶、個(gè)體工商戶超過1.1億戶，市場主體總量超過1.6億戶、是十年前的3倍，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。

促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。完成國企改革三年行動(dòng)任務(wù)，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)國企聚焦主責(zé)主業(yè)優(yōu)化重組、提質(zhì)增效。促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展，破除各種隱性壁壘，一視同仁給予政策支持，提振民間投資信心。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。

推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革。深化預(yù)算管理體制改革，加大預(yù)算公開力度，推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，完善地方政府債務(wù)管理體系，構(gòu)建綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，進(jìn)一步深化稅收征管改革。推動(dòng)金融監(jiān)管體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)中小銀行補(bǔ)充資本和改革化險(xiǎn)，推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革，完善資本市場基礎(chǔ)制度，加強(qiáng)金融穩(wěn)定法治建設(shè)。

(四)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善國家和地方創(chuàng)新體系，推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，緊緊依靠創(chuàng)新提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不斷培育壯大發(fā)展新動(dòng)能，有效應(yīng)對(duì)外部打壓遏制。

增強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，實(shí)施一批科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。發(fā)揮好高校、科研院所作用，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展。推進(jìn)國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，布局建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心。支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，全國基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)五年增長1倍。改革科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理制度，賦予科研單位和科研人員更大自主權(quán)，努力將廣大科技人員從繁雜的行政事務(wù)中解脫出來。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。促進(jìn)國際科技交流合作。通過市場化機(jī)制激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，將制造業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別從50%、75%提高至100%，并階段性擴(kuò)大到所有適用行業(yè)，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究、購置設(shè)備給予政策支持，各類支持創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策年度規(guī)模已超過萬億元。創(chuàng)設(shè)支持創(chuàng)新的金融政策工具，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資等發(fā)展。企業(yè)研發(fā)投入保持兩位數(shù)增長，一大批創(chuàng)新企業(yè)脫穎而出。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。把制造業(yè)作為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后產(chǎn)能。開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)。啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。鼓勵(lì)企業(yè)加快設(shè)備更新和技術(shù)改造，將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策擴(kuò)大至全部制造業(yè)。推動(dòng)高端裝備、生物醫(yī)藥、光電子信息、新能源汽車、光伏、風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)增加到14.5億戶。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，有力促進(jìn)了制造業(yè)數(shù)字化智能化。專精特新中小企業(yè)達(dá)7萬多家。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮其帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、拓展消費(fèi)市場、創(chuàng)新生產(chǎn)模式等作用。發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國制造的品質(zhì)和競爭力不斷提升。

(五)擴(kuò)大國內(nèi)有效需求，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，立足超大規(guī)模市場優(yōu)勢，堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，培育更多經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力源。

著力擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資。疫情發(fā)生前，消費(fèi)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動(dòng)力。面對(duì)需求不足甚至出現(xiàn)收縮，推動(dòng)消費(fèi)盡快恢復(fù)。多渠道促進(jìn)居民增收，提高中低收入群體收入。支持汽車、家電等大宗消費(fèi)，汽車保有量突破3億輛、增長46.7%。推動(dòng)線上線下消費(fèi)深度融合，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重從15.8%提高到27.2%。發(fā)展城市社區(qū)便民商業(yè)，完善農(nóng)村快遞物流配送體系。幫扶旅游業(yè)發(fā)展。圍繞補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁擴(kuò)大有效投資。創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)投資成倍增加，增加地方政府專項(xiàng)債券額度，重點(diǎn)支持交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)營，調(diào)動(dòng)民間投資積極性。

增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性。統(tǒng)籌推進(jìn)西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速總體高于東部地區(qū)。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的支持力度，中央財(cái)政對(duì)相關(guān)地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金比五年前增長66.8%。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。支持經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵(lì)有條件地區(qū)更大發(fā)揮帶動(dòng)作用，推動(dòng)形成更多新的增長極增長帶。

持續(xù)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。我國仍處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，每年有上千萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)。完善城市特別是縣城功能，增強(qiáng)綜合承載能力。分類放寬或取消城鎮(zhèn)落戶限制，十年1.4 億農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)落戶。有序發(fā)展城市群和都市圈，促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立實(shí)施房地產(chǎn)長效機(jī)制，擴(kuò)大保障性住房供給，推進(jìn)長租房市場建設(shè)，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，軌道交通運(yùn)營里程從4500多公里增加到近1萬公里，排水管道從63萬公里增加到89萬公里。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)16.7萬個(gè)，惠及2900多萬家庭。

(六)保障國家糧食安全，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，持續(xù)抓緊抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)定和擴(kuò)大糧食播種面積，擴(kuò)種大豆油料，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局，提高單產(chǎn)和品質(zhì)。完善糧食生產(chǎn)支持政策，穩(wěn)定種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，合理確定稻谷、小麥最低收購價(jià)，加大對(duì)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度，健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)耕地保護(hù)，實(shí)施黑土地保護(hù)工程，完善水利設(shè)施，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.56 億畝。推進(jìn)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。加快種業(yè)、農(nóng)機(jī)等科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率從67%提高到73%。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，強(qiáng)化糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，始終不懈地把14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完成承包地確權(quán)登記頒證和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社發(fā)展，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，加強(qiáng)水電路氣信郵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車，農(nóng)村自來水普及率從80%提高到87%，多年累計(jì)改造農(nóng)村危房2400多萬戶。深化供銷合作社、集體林權(quán)、農(nóng)墾等改革。立足特色資源發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收。為保障農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得報(bào)酬，持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)民工工資拖欠治理，出臺(tái)實(shí)施保障農(nóng)民工工資支付條例，嚴(yán)厲打擊惡意拖欠行為。

(七)堅(jiān)定擴(kuò)大對(duì)外開放，深化互利共贏的國際經(jīng)貿(mào)合作。面對(duì)外部環(huán)境變化，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，以高水平開放更有力促改革促發(fā)展。

推動(dòng)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)。加大出口退稅、信保、信貸等政策支持力度，企業(yè)出口退稅辦理時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日以內(nèi)。優(yōu)化外匯服務(wù)。發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，新設(shè)152個(gè)跨境電商綜試區(qū)，支持建設(shè)一批海外倉。發(fā)揮進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)等重大展會(huì)作用。推進(jìn)通關(guān)便利化，進(jìn)口、出口通關(guān)時(shí)間分別壓減67%和92%，進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本明顯下降。關(guān)稅總水平從9.8%降至7.4%。全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，推出跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。進(jìn)出口穩(wěn)定增長有力支撐了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

積極有效利用外資。出臺(tái)外商投資法實(shí)施條例，不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境。持續(xù)放寬外資市場準(zhǔn)入，全國和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單條數(shù)分別壓減51%、72%，制造業(yè)領(lǐng)域基本全面放開，金融等服務(wù)業(yè)開放水平不斷提升。已設(shè)21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，海南自由貿(mào)易港建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。各地創(chuàng)新方式加強(qiáng)外資促進(jìn)服務(wù)，加大招商引資和項(xiàng)目對(duì)接力度。一批外資大項(xiàng)目落地，我國持續(xù)成為外商投資興業(yè)的熱土。

推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅(jiān)持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規(guī)則，實(shí)施一批互聯(lián)互通和產(chǎn)能合作項(xiàng)目，對(duì)沿線國家貨物進(jìn)出口額年均增長13.4%，各領(lǐng)域交流合作不斷深化。推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)。引導(dǎo)對(duì)外投資健康有序發(fā)展，加強(qiáng)境外風(fēng)險(xiǎn)防控。新簽和升級(jí)6個(gè)自貿(mào)協(xié)定，與自貿(mào)伙伴貨物進(jìn)出口額占比從26%提升至35%左右。堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。

(八)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，健全生態(tài)文明制度體系，處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，不斷提升可持續(xù)發(fā)展能力。

加強(qiáng)污染治理和生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。注重多污染物協(xié)同治理和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)86.5%、上升4 個(gè)百分點(diǎn)?；鞠丶?jí)及以上城市黑臭水體，推進(jìn)重要河湖、近岸海域污染防治。加大土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控和修復(fù)力度，強(qiáng)化固體廢物和新污染物治理。全面劃定耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，實(shí)施一批重大生態(tài)工程，全面推行河湖長制、林長制。推動(dòng)共抓長江大保護(hù)，深入實(shí)施長江流域重點(diǎn)水域十年禁漁。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。森林覆蓋率達(dá)到 24%，草原綜合植被蓋度和濕地保護(hù)率均達(dá)50%以上，水土流失、荒漠化、沙化土地面積分別凈減少10.6萬、3.8萬、3.3萬平方公 66 里。人民群眾越來越多享受到藍(lán)天白云、綠水青山。

穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能降碳。統(tǒng)籌能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和綠色低碳發(fā)展，科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)超低排放的煤電機(jī)組超過10.5億千瓦，可再生能源裝機(jī)規(guī)模由6.5億千瓦增至12 億千瓦以上，清潔能源消費(fèi)占比由20.8%上升到25%以上。全面加強(qiáng)資源節(jié)約工作，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。加強(qiáng)綠色發(fā)展金融支持。完善能耗考核方式。積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化國際合作，為推動(dòng)全球氣候治理作出了中國貢獻(xiàn)。

(九)切實(shí)保障和改善民生，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)增加民生投入，著力保基本、兜底線、促公平，提升公共服務(wù)水平，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，在發(fā)展中不斷增進(jìn)民生福祉。

促進(jìn)教育公平和質(zhì)量提升。百年大計(jì)，教育為本。財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例每年都保持在4%以上，學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)投入大幅增加。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，基本消除城鎮(zhèn)大班額，推動(dòng)解決進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)問題，義務(wù)教育鞏固率由93.8%提高到95.5%。堅(jiān)持義務(wù)教育由國家統(tǒng)一實(shí)施，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。減輕義務(wù)教育階段學(xué)生負(fù)擔(dān)。提升青少年健康水平。持續(xù)實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃，每年惠及3700多萬學(xué)生。保障教師特別是鄉(xiāng)村教師工資待遇。多渠道增加幼兒園供給。高中階段教育毛入學(xué)率提高到90%以上。職業(yè)教育適應(yīng)性增強(qiáng)，職業(yè)院校 67 辦學(xué)條件持續(xù)改善。積極穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革，高等教育毛入學(xué)率從45.7%提高到59.6%，高校招生持續(xù)加大對(duì)中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)傾斜力度。大幅提高經(jīng)濟(jì)困難高校學(xué)生國家助學(xué)貸款額度。深入實(shí)施“強(qiáng)基計(jì)劃”和基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃，建設(shè)288個(gè)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地，接續(xù)推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，不斷夯實(shí)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。

提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。深入推進(jìn)和努力普及健康中國行動(dòng)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，進(jìn)一步緩解群眾看病難、看病貴問題。持續(xù)提高基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)水平，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從450元提高到610元。將更多群眾急需藥品納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。住院和門診費(fèi)用實(shí)現(xiàn)跨省直接結(jié)算，惠及5700多萬人次。推行藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購，降低費(fèi)用負(fù)擔(dān)超過4000億元。設(shè)置13個(gè)國家醫(yī)學(xué)中心，布局建設(shè)76個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心。全面推開公立醫(yī)院綜合改革，持續(xù)提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，完善分級(jí)診療體系。優(yōu)化老年人等群體就醫(yī)服務(wù)。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、惠及民生。基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從50元提高到84元。堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)重大慢性病健康管理。改革完善疾病預(yù)防控制體系，組建國家疾病預(yù)防控制局，健全重大疫情防控救治和應(yīng)急物資保障體系，努力保障人民健康。

加強(qiáng)社會(huì)保障和服務(wù)。建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，連續(xù)上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)低保、優(yōu)待撫恤、失業(yè)和工傷保障等標(biāo)準(zhǔn)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，推動(dòng)老齡事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)配套設(shè)施和無障礙設(shè)施建設(shè)，在稅費(fèi)、用房、水電氣價(jià)格等方面給予政策支持。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施。完善退役軍人管理保障制度，提高保障水平。加強(qiáng)婦女、兒童權(quán)益保障。完善未成年人保護(hù)制度。健全殘疾人保障和關(guān)愛服務(wù)體系。健全社會(huì)救助體系，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測，對(duì)遇困人員及時(shí)給予幫扶，年均臨時(shí)救助1100萬人次，堅(jiān)決兜住了困難群眾基本生活保障網(wǎng)。

豐富人民群眾精神文化生活。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深化群眾性精神文明創(chuàng)建。發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和檔案等事業(yè)，加強(qiáng)智庫建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)媒體深度融合。提升國際傳播效能。加強(qiáng)和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。實(shí)施文化惠民工程，公共圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館站向社會(huì)免費(fèi)開放。深入推進(jìn)全民閱讀。支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)國家科普能力建設(shè)。體育健兒勇創(chuàng)佳績，全民健身廣泛開展。

(十)推進(jìn)政府依法履職和社會(huì)治理創(chuàng)新，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)更好在法治軌道上運(yùn)行。堅(jiān)持依法行政、大道為公，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，政府的權(quán)力來自人民，有權(quán)不可任性，用權(quán)必受監(jiān)督。推動(dòng)完善法律法規(guī)和規(guī)章制度，提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議法律議案50件，制定修訂行政法規(guī)180件次。依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。持續(xù)深化政務(wù)公開。開展國務(wù)院大督查。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，完善基層治理，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)。支持社會(huì)組織、人道救助、社會(huì)工作、志愿服務(wù)、公益慈善等健康發(fā)展。深入推進(jìn)信訪積案化解。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。完善公共法律服務(wù)體系。嚴(yán)格食品、藥品尤其是疫苗監(jiān)管。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。改革和加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，做好洪澇干旱、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等防御和氣象服務(wù)。深入推進(jìn)國家安全體系和能力建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)。持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法嚴(yán)懲黑惡勢力及其“保護(hù)傘”，平安中國、法治中國建設(shè)取得新進(jìn)展。

各位代表！

五年來，各級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，弘揚(yáng)偉大建黨精神，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治 “四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，“三公”經(jīng)費(fèi)大幅壓減。嚴(yán)厲懲處違規(guī)建設(shè)樓堂館所和偷稅逃稅等行為。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。政府工作人員自覺接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督。

做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，沒有捷徑，實(shí)干為要。五年來，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，事不畏難、行不避艱，要求以實(shí)干踐行承諾，凝心聚力抓發(fā)展；以民之所望為施政所向，始終把人民放在心中最高位置，一切以人民利益為重，仔細(xì)傾聽群眾呼聲，深入了解群眾冷暖，著力解決人民群眾急難愁盼問題；堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重客觀規(guī)律，堅(jiān)決反對(duì)空談浮夸、做表面文章、搞形象工程甚至盲目蠻干；以改革的辦法、鍥而不舍的精神解難題、激活力，激勵(lì)敢于擔(dān)當(dāng)，對(duì)庸政懶政者問責(zé)。尊重人民群眾首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，進(jìn)而匯聚起推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

各位代表！

過去五年，民族、宗教、僑務(wù)等工作創(chuàng)新完善。鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步呈現(xiàn)新氣象。貫徹黨的宗教工作基本方針，推進(jìn)我國宗教中國化逐步深入。持續(xù)做好僑務(wù)工作，充分發(fā)揮海外僑胞在參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用。

堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，國防和軍隊(duì)建設(shè)取得一系列新的重大成就、發(fā)生一系列重大變革。人民軍隊(duì)深入推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，深入推進(jìn)練兵備戰(zhàn)，現(xiàn)代化水平和實(shí)戰(zhàn)能力顯著提升。堅(jiān)定靈活開展軍事斗爭，有效遂行邊防斗爭、海上維權(quán)、反恐維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗擊疫情、維和護(hù)航等重大任務(wù)，提升國防動(dòng)員能力，有力維護(hù)了國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

港澳臺(tái)工作取得新進(jìn)展。依照憲法和基本法有效實(shí)施對(duì)特別行政區(qū)的全面管治權(quán)，制定實(shí)施香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法，落實(shí)“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則，推動(dòng)香港進(jìn)入由亂到治走向由治及興的新階段。深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、防控疫情、保持穩(wěn)定。貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題的總體方略，堅(jiān)決開展反分裂、反干涉重大斗爭，持續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。

中國特色大國外交全面推進(jìn)。習(xí)近平主席等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國，通過線上和線下方式出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、聯(lián)合國成立75周年系列高級(jí)別會(huì)議、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議、中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤等一系列重大外交活動(dòng)。成功舉辦上合組織青島峰會(huì)、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、全球發(fā)展高層對(duì)話會(huì)、“一帶一路”國際合作高峰論壇、中非合作論壇北京峰會(huì)等多場重大主場外交活動(dòng)。堅(jiān)持敢于斗爭、善于斗爭，堅(jiān)決維護(hù)我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益。積極拓展全球伙伴關(guān)系，致力于建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，維護(hù)多邊主義，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國作為負(fù)責(zé)任大國，在推進(jìn)國際抗疫合作、解決全球性挑戰(zhàn)和地區(qū)熱點(diǎn)問題上發(fā)揮了重要建設(shè)性作用，為促進(jìn)世界和平與發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

各位代表！

這些年我國發(fā)展取得的成就，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國務(wù)院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示誠摯感謝！

向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！在看到發(fā)展成就的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我國是一個(gè)發(fā)展中大國，仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。當(dāng)前發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn)。外部環(huán)境不確定性加大，全球通脹仍處于高位，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長動(dòng)能減弱，外部打壓遏制不斷上升。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長企穩(wěn)向上基礎(chǔ)尚需鞏固，需求不足仍是突出矛盾，民間投資和民營企業(yè)預(yù)期不穩(wěn)，不少中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶困難較大，穩(wěn)就業(yè)任務(wù)艱巨，一些基層財(cái)政收支矛盾較大。房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，一些中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)暴露。發(fā)展仍有不少體制機(jī)制障礙?？萍紕?chuàng)新能力還不強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)。防災(zāi)減災(zāi)等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施仍有明顯薄弱環(huán)節(jié)。一些民生領(lǐng)域存在不少短板。形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍較突出，有的地方政策執(zhí)行“一刀切”、層層加碼，有的干部不作為、亂作為、簡單化，存在脫離實(shí)際、違背群眾意愿、漠視群眾合法權(quán)益等問題。一些領(lǐng)域、行業(yè)、地方腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。人民群眾對(duì)政府工作還有一些意見和建議應(yīng)予重視。要直面問題挑戰(zhàn)，盡心竭力改進(jìn)政府工作，不負(fù)人民重托。

二、對(duì)今年政府工作的建議

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。做好政府工作，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，持續(xù)改善民生，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。

今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本平衡；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善。

要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，面對(duì)戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多，保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性針對(duì)性，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。積極的財(cái)政政策要加力提效。赤字率擬按3%安排。完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)現(xiàn)行減稅降費(fèi)、退稅緩稅等措施，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化。做好基層“三?！惫ぷ?。穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力。保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)?？萍颊咭劢棺粤⒆詮?qiáng)，也要堅(jiān)持國際合作。完善新型舉國體制，發(fā)揮好政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用，支持和突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加大科技人才及團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)支持力度。社會(huì)政策要兜牢民生底線。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，切實(shí)保障好基本民生。

當(dāng)前我國新冠疫情防控已進(jìn)入“乙類乙管”常態(tài)化防控階段，要在對(duì)疫情防控工作進(jìn)行全面科學(xué)總結(jié)的基礎(chǔ)上，更加科學(xué)、精準(zhǔn)、高效做好防控工作，圍繞保健康、防重癥，重點(diǎn)做好老年人、兒童、患基礎(chǔ)性疾病群體的疫情防控和醫(yī)療救治，提升疫情監(jiān)測水平，推進(jìn)疫苗迭代升級(jí)和新藥研制，切實(shí)保障群眾就醫(yī)用藥需求，守護(hù)好人民生命安全和身體健康。

今年是政府換屆之年，前面報(bào)告的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多領(lǐng)域、各方面工作，今后還需不懈努力，下面簡述幾項(xiàng)重點(diǎn)。

(一)著力擴(kuò)大國內(nèi)需求。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)定汽車等大宗消費(fèi)，推動(dòng)餐飲、文化、旅游、體育等生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)。政府投資和政策激勵(lì)要有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.8萬億元，加快實(shí)施“十四五”重大工程，實(shí)施城市更新行動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、各展其長，繼續(xù)加大對(duì)受疫情沖擊較嚴(yán)重地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，激發(fā)民間投資活力。

(二)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)，圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，充分激發(fā)創(chuàng)新活力。加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。加快前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。建設(shè)高效順暢的物流體系。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。深化國資國企改革，提高國企核心競爭力。堅(jiān)持分類改革方向，處理好國企經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任關(guān)系，完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，完善相關(guān)政策，鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大，支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，構(gòu)建親 76 清政商關(guān)系，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的環(huán)境，用真招實(shí)策穩(wěn)定市場預(yù)期和提振市場信心。

(四)更大力度吸引和利用外資。擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度。落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇。積極推動(dòng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(cptpp)等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，主動(dòng)對(duì)照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。優(yōu)化區(qū)域開放布局，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，發(fā)揮好海南自由貿(mào)易港、各類開發(fā)區(qū)等開放平臺(tái)的先行先試作用。繼續(xù)發(fā)揮進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用。做好外資企業(yè)服務(wù)工作，推動(dòng)外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)。開放的中國大市場，一定能為各國企業(yè)在華發(fā)展提供更多機(jī)遇。 (五)有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。深化金融體制改革，完善金融監(jiān)管，壓實(shí)各方責(zé)任，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況，防止無序擴(kuò)張，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，降低利息負(fù)擔(dān)，遏制增量、化解存量。

(六)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化。穩(wěn)定糧食播種面積，抓好油料生產(chǎn)，實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)。完善農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)對(duì)機(jī)制。加強(qiáng)耕地保護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。樹立大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。國家關(guān)于土地承包期再延長30年的政策，務(wù)必通過細(xì)致工作扎實(shí)落實(shí)到位。

(七)推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。加強(qiáng)流域綜合治理，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。推進(jìn)能源清潔高效利用和技術(shù)研發(fā)，加快建設(shè)新型能源體系，提升可再生能源占比。完善支持綠色發(fā)展的政策和金融工具，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳減污，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

(八)保障基本民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，加快推進(jìn)老舊小區(qū)和危舊房改造。加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，推進(jìn)學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)高等教育創(chuàng)新，支持中西部地區(qū)高校發(fā)展，深化體教融合。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程。重視心理健康和精神衛(wèi)生。實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)保障，完善生育支持政策體系。保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待撫恤工作。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。提升社會(huì)治理效能。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。全面貫徹總體國家安全觀，建設(shè)更高水平的平安中國。

進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，搞好機(jī)構(gòu)改革，扎實(shí)推進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，提高行政效率和公信力。

各位代表！

我們要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持我國宗教中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。加強(qiáng)和改進(jìn)僑務(wù)工作，匯聚起海內(nèi)外中華兒女同心奮斗、共創(chuàng)輝煌的強(qiáng)大力量。

我們要深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，圍繞實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)，完成好黨和人民賦予的各項(xiàng)任務(wù)。全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，大抓實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，統(tǒng)籌抓好各方向各領(lǐng)域軍事斗爭。全面加強(qiáng)軍事治理，鞏固拓展國防和軍隊(duì)改革成果，加強(qiáng)重大任務(wù)戰(zhàn)建備統(tǒng)籌，加快實(shí)施國防發(fā)展重大工程。鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，加強(qiáng)國防科技工業(yè)能力建設(shè)。深化全民國防教育。各級(jí)政府要大力支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，深入開展“雙擁” 活動(dòng)，合力譜寫軍政軍民團(tuán)結(jié)新篇章。

我們要全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、 “澳人治澳”、高度自治的方針，堅(jiān)持依法治港治澳，維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，落實(shí)“愛國者治港”、“ 愛國者治澳”原則。支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。

我們要堅(jiān)持貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題的總體方略，堅(jiān)持一個(gè)中國原則和“九二共識(shí)”，堅(jiān)定反“獨(dú)”促統(tǒng)，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。兩岸同胞血脈相連，要促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，完善增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉的制度和政策，推動(dòng)兩岸共同弘揚(yáng)中華文化，同心共創(chuàng)復(fù)興偉業(yè)。

我們要堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同各國發(fā)展友好合作，堅(jiān)定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。中國愿同國際社會(huì)一道落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議，弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，攜手推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定。

各位代表！

奮斗鑄就輝煌，實(shí)干贏得未來。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，砥礪前行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國不懈奮斗！

省委書記藍(lán)佛安主持召開省委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議

傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆二中全會(huì)精神

山西日?qǐng)?bào)報(bào)道 3月1日，省委常委會(huì)召開擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十屆二中全會(huì)精神，研究我省貫徹落實(shí)意見。省委書記藍(lán)佛安主持會(huì)議并講話。

會(huì)議指出，剛剛勝利閉幕的黨的二十屆二中全會(huì)，是在全黨深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的會(huì)議。習(xí)近平總書記所作的重要講話，全面總結(jié)了二十屆一中全會(huì)以來黨和國家事業(yè)取得的重大成就，深入分析了黨和國家當(dāng)前面臨的新形勢新任務(wù)，深刻闡述了開好十四屆全國人大一次會(huì)議和全國政協(xié)十四屆一次會(huì)議的重大意義，系統(tǒng)論述了深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作提出了明確要求，高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的政治性、思想性和指導(dǎo)性，為我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、做好各項(xiàng)工作提供了根本遵循。全省各級(jí)各部門要迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)把握習(xí)近平總書記重要講話的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，深刻感悟黨和國家在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個(gè)領(lǐng)域取得的重大成就，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，切實(shí)統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定戰(zhàn)略自信、增強(qiáng)歷史主動(dòng)，把今年以來全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)良好勢頭鞏固好，把今年既定目標(biāo)任務(wù)完成好，確保習(xí)近平總書記重要講話和全會(huì)精神在山西不折不扣落到實(shí)處，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

會(huì)議指出，學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好黨的二十大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省各級(jí)黨組織的首要政治任務(wù)。要按照黨的二十屆二中全會(huì)關(guān)于推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹往深里走、往實(shí)里走的部署要求，豐富載體、創(chuàng)新手段，通過辦好專題專欄、開展主題宣傳宣講、舉辦理論宣講和微視頻大賽等形式，推動(dòng)黨的二十大精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)各類新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織、進(jìn)網(wǎng)站，使黨的二十大精神更加深入人心。領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上作表率，熟練掌握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，整體把握新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略部署、重大舉措，圍繞省委提出的12個(gè)重大問題，科學(xué)謀劃本地區(qū)本部門的破題之策和發(fā)展大計(jì)，切實(shí)把黨的二十大精神落實(shí)到位。

會(huì)議指出，黨中央決定深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，堅(jiān)決維護(hù)黨中央決策部署的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)有序完成好機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。要持續(xù)深化國資國企、財(cái)稅、金融、開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，不斷完善改革落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)改革舉措落地見效，進(jìn)一步激發(fā)全省高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力。

會(huì)議指出，要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的形勢任務(wù)，保持戰(zhàn)略清醒，堅(jiān)定發(fā)展信心，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)部署，統(tǒng)籌做好煤炭生產(chǎn)組織、運(yùn)輸調(diào)度、產(chǎn)能新增等工作，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”和專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，深入實(shí)施市場主體倍增工程，扎實(shí)開展高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，著力打造“三無三可”營商環(huán)境，切實(shí)抓好“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)，積極促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)恢復(fù)，確保實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。要認(rèn)真落實(shí)省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧兩條底線，扎實(shí)抓好春耕備耕和農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)工作，穩(wěn)定糧食播種面積，積極推進(jìn)大豆玉米帶狀復(fù)合種植，推動(dòng)“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展。要著力加強(qiáng)保障和改善民生各項(xiàng)工作，實(shí)施好重大民生政策提標(biāo)擴(kuò)面、動(dòng)態(tài)調(diào)整，落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計(jì)開辟就業(yè)途徑、提供就業(yè)崗位，做好城鄉(xiāng)居民增收工作，保障好困難群眾的基本生活，扎牢社會(huì)保障網(wǎng)，補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生特別是城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)的短板，辦好“12件民生實(shí)事”，切實(shí)解決好群眾急難愁盼問題。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全國兩會(huì)召開在即，要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)，全面開展礦山安全大檢查，壓實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。要落實(shí)好“乙類乙管”各項(xiàng)措施，持續(xù)關(guān)注農(nóng)村等重點(diǎn)區(qū)域和“一老一少”等重點(diǎn)人群，促進(jìn)老年人接種率持續(xù)提升，全面筑牢護(hù)佑人民群眾健康安全的堅(jiān)實(shí)屏障。要深化信訪矛盾糾紛大排查大化解，維護(hù)群眾合法權(quán)益，確保全省社會(huì)大局穩(wěn)定。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，越是形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨的建設(shè)。要堅(jiān)定扛起管黨治黨政治責(zé)任，深入貫徹落實(shí)黨中央及省委對(duì)黨的建設(shè)作出的重大部署，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)黨的各方面建設(shè)，把新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程在山西推向縱深。按照中央統(tǒng)一部署，謀劃組織好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。要堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，以正確選人用人導(dǎo)向選干部、配班子，激勵(lì)廣大黨員干部在高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場擔(dān)當(dāng)作為、建功立業(yè)。推進(jìn)抓黨建促基層治理能力提升常態(tài)化，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬。要堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，馳而不息糾治“四風(fēng)”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，全面建設(shè)清廉山西，加快構(gòu)建持久風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

山西省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部《教育系統(tǒng)關(guān)于新時(shí)代學(xué)習(xí)弘揚(yáng)雷鋒精神深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知

各市教育局，各高等學(xué)校、省屬中職學(xué)校:

現(xiàn)將教育部《教育系統(tǒng)關(guān)于新時(shí)代學(xué)習(xí)弘揚(yáng)雷鋒精神深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)的實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合以下要求做好貫徹落實(shí)。

一、提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于弘揚(yáng)雷鋒精神的重要論述和對(duì)深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)的重要指示要求，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)的重要意義，將弘揚(yáng)雷鋒精神作為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，主動(dòng)謀劃、大力推進(jìn)，充分發(fā)揮黨員、干部模范帶頭作用，加強(qiáng)志愿服務(wù)保障和支持，著力推動(dòng)雷鋒精神常學(xué)常新，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常做常新。

二、緊抓重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建長效機(jī)制。各市教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要全面落實(shí)習(xí)近平總書記提出的明確要求，將學(xué)

雷鋒活動(dòng)始終當(dāng)作一項(xiàng)常規(guī)工作來抓,作為培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)生思想道德教育和大學(xué)生思想政治教育工作的重要內(nèi)容,發(fā)揮課堂主渠道作用,深化雷鋒精神研究闡釋全面融入校園文化建設(shè)，大力選樹宣傳先進(jìn)典型，深入推動(dòng)學(xué)雷鋒實(shí)踐教育活動(dòng)，廣泛開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，豐富拓展學(xué)雷鋒活動(dòng)的方式方法、平臺(tái)載體，推動(dòng)形成齊抓共管的長效機(jī)制，使學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化長效化。

三、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。各市教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要集中開展學(xué)雷鋒主題班日、主題隊(duì)日、主題團(tuán)日、主題黨日等活動(dòng)，利用好校園廣播、校報(bào)?？?、校園宣傳欄、校園新媒體平臺(tái)等宣傳陣地，大力宣傳雷鋒事跡和校內(nèi)外涌現(xiàn)出的新時(shí)代雷鋒式模范人物，深入闡釋新時(shí)代雷鋒精神的內(nèi)涵，發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用，不斷深化“雷鋒精神永不過時(shí)的思想觀念，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)雷鋒活動(dòng)的影響力，營造“雷鋒精神人人可學(xué)，奉獻(xiàn)之心處處可為”的濃厚氛圍。

各市各校對(duì)工作落實(shí)情況和特色經(jīng)驗(yàn)做法，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省教育廳思政處。

教育部印發(fā)《教育系統(tǒng)關(guān)于新時(shí)代學(xué)習(xí)弘揚(yáng)雷鋒精神 深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳 (教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門(單位)教育司 (局)，部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校，部內(nèi)有關(guān)司局、有關(guān)直屬單位:

今年是毛澤東等老一輩革命家為雷鋒同志題詞 60 周年。習(xí)近平總書記在第 60 個(gè)學(xué)雷鋒活動(dòng)紀(jì)念日即將到來之際，對(duì)深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)作出重要指示，充分肯定 60 年來學(xué)雷鋒活動(dòng)的顯著成效，深刻闡明雷鋒精神的永恒價(jià)值，對(duì)新征程上更好弘揚(yáng)雷鋒精神提出明確要求，為教育系統(tǒng)深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)、在廣大師生干部特別是青少年中弘揚(yáng)雷鋒精神提供了根本遵循為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的重要指示精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，現(xiàn)將《教育系統(tǒng)關(guān)于新時(shí)代學(xué)習(xí)弘揚(yáng)雷鋒精神 深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保工作實(shí)效。對(duì)工作落實(shí)情況和特色做法，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告

教育部

2023年3月3日

教育系統(tǒng)關(guān)于新時(shí)代學(xué)習(xí)弘揚(yáng)雷鋒精神深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于弘揚(yáng)雷鋒精神的重要論述和對(duì)深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)的重要指示要求，在教育系統(tǒng)進(jìn)一步開展好學(xué)雷鋒活動(dòng)，把雷鋒精神代代傳承下去，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，制定實(shí)施方案如下。

一、總體要求

教育系統(tǒng)作為傳承和踐行雷鋒精神的重要高地和關(guān)鍵主體要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，在新征程上大力弘揚(yáng)雷鋒精神，深化學(xué)雷鋒活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大師生干部特別是青少年樹立崇高理想追求，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，激發(fā)愛黨愛國愛社會(huì)主義巨大熱情，更加堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺把個(gè)人追求融入為黨和人民事業(yè)奮斗中，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)添磚加瓦。

(一)深刻把握習(xí)近平總書記重要指示精神的豐富內(nèi)涵。習(xí)近平總書記指出，60 年來，學(xué)雷鋒活動(dòng)在全國持續(xù)深入開展，雷鋒的名字家喻戶曉，雷鋒的事跡深入人心，雷鋒精神滋養(yǎng)著一代代中華兒女的心靈。實(shí)踐證明，無論時(shí)代如何變遷，雷鋒精神永不過時(shí)。習(xí)近平總書記的重要指示，高屋建領(lǐng)，立意高遠(yuǎn)。教育系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)雷鋒精神是一面永不褪色的旗幟是中華民族的寶貴精神財(cái)富,是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生動(dòng)體現(xiàn)深刻領(lǐng)會(huì)雷鋒熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會(huì)主義的崇高理想和堅(jiān)定信念，服務(wù)人民、助人為樂的奉獻(xiàn)精神，干一行愛一行、專一行精一行的敬業(yè)精神，銳意進(jìn)取、自強(qiáng)不息的創(chuàng)新精神，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的創(chuàng)業(yè)精神的思想內(nèi)涵。教育系統(tǒng)要立足新時(shí)代新要求，不斷增強(qiáng)雷鋒精神的感召力吸引力，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和豐厚道德滋養(yǎng)。

(二)全面落實(shí)習(xí)近平總書記提出的明確要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要深刻把握雷鋒精神的時(shí)代內(nèi)涵，更好發(fā)揮黨員、干部模范帶頭作用，加強(qiáng)志愿服務(wù)保障和支持，不斷發(fā)展壯大學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)伍，讓學(xué)雷鋒在人民群眾特別是青少年中蔚然成風(fēng)讓學(xué)雷鋒活動(dòng)融入日常、化作經(jīng)常，讓雷鋒精神在新時(shí)代綻放更加璀璨的光芒。教育系統(tǒng)要在深化雷鋒精神研究闡釋、加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)上下功夫，持之以恒引導(dǎo)廣大師生傳承雷鋒精神，為在全社會(huì)弘揚(yáng)雷鋒精神、凝聚中華民族偉大復(fù)興的精神力量作出更多實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn):要發(fā)揮師生黨員、干部和先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，豐富拓展學(xué)雷鋒活動(dòng)的平臺(tái)載體，推動(dòng)形成齊抓共管的長效機(jī)制，使學(xué)雷鋒活動(dòng)更有時(shí)代感吸引力、做到常態(tài)化長效化。

(三)有機(jī)融入立德樹人全過程各方面。教育系統(tǒng)要堅(jiān)持把傳承雷鋒精神作為立德樹人的重要內(nèi)容，立足戰(zhàn)線特點(diǎn)和優(yōu)勢堅(jiān)持知信行統(tǒng)一，將雷鋒精神深度融入學(xué)校教育教學(xué)和人才培養(yǎng)的全過程、各方面，統(tǒng)籌用好各類教育資源，著力培養(yǎng)造就擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，為把雷鋒精神代代傳承下去提供薪火相傳的生動(dòng)實(shí)踐和基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

二、工作原則

(一)堅(jiān)持知信行統(tǒng)一。將新時(shí)代學(xué)雷鋒志愿服務(wù)與自覺服務(wù)黨和國家工作大局結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大師生干部自覺把崇高理想信念和道德品質(zhì)追求轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，體現(xiàn)在平凡的工作生活中，以實(shí)際行動(dòng)書寫新時(shí)代的雷鋒故事。

(二)堅(jiān)持課內(nèi)外協(xié)同。推動(dòng)教育系統(tǒng)新時(shí)代學(xué)雷鋒活動(dòng)不斷拓展內(nèi)容、創(chuàng)新形式、豐富載體。結(jié)合實(shí)施時(shí)代新人鑄魂工程在充分發(fā)揮課堂主渠道作用的同時(shí)，充分聯(lián)動(dòng)軍隊(duì)、社區(qū)、紀(jì)念館、各類企事業(yè)單位的學(xué)雷鋒資源，廣泛宣傳一批批校內(nèi)外雷鋒式的先進(jìn)典型、道德模范、最美人物，把雷鋒精神廣播在祖國大地上。

(三)堅(jiān)持大中小一體。結(jié)合推進(jìn)大中小學(xué)思政教育一體化建設(shè)，注重大中小學(xué)一體化推進(jìn)、家校社相互配合，充分結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)和成長規(guī)律,做好大中小學(xué)弘揚(yáng)雷鋒精神和學(xué)雷鋒活動(dòng)的銜接，從教育教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、校園文化等重要領(lǐng)域出發(fā)，持續(xù)用力。

三、主要任務(wù)

(一)在“知”上下實(shí)功，全面系統(tǒng)融入雷鋒精神

1.發(fā)揮課堂主渠道作用。把雷鋒精神的時(shí)代價(jià)值融入大中小學(xué)思想政治教育。依據(jù)新修訂印發(fā)的義務(wù)教育語文、思想政治歷史、勞動(dòng)等相關(guān)課程標(biāo)準(zhǔn)，更加有針對(duì)性地深度融入雷鋒的事跡故事和雷鋒精神,確保廣大學(xué)生對(duì)雷鋒精神應(yīng)知盡知、深刻理解。充分利用體現(xiàn)雷鋒精神的豐富素材和教育資源，及時(shí)有機(jī)融入思政課課堂教學(xué)。建設(shè)“云上大思政課”平臺(tái)，用好“學(xué)習(xí)二十大云課堂”，在國家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)持續(xù)更新上線一批傳承弘揚(yáng)雷鋒精神的在線精品課程和教學(xué)案例，引導(dǎo)青少年學(xué)生崇尚雷鋒的高尚品德，感悟雷鋒精神的時(shí)代內(nèi)涵。

2.深化雷鋒精神研究闡釋。把雷鋒精神研究納入教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目和全國教育科學(xué)研究規(guī)劃，組織教育系統(tǒng)特別是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)專家學(xué)者,深入學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記關(guān)于弘揚(yáng)雷鋒精神的重要論述,進(jìn)一步宣傳闡釋新時(shí)代雷鋒精神的時(shí)代內(nèi)涵、文化內(nèi)涵和實(shí)踐傳承，積極探索新時(shí)代學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化機(jī)制化、體系化的模式與方法，深入挖掘雷鋒精神與培育時(shí)代新人的內(nèi)在關(guān)系和融合方式，推出一批有分量的研究成果，為傳承弘揚(yáng)雷鋒精神提供扎實(shí)學(xué)理支撐

(二)在“信”上出實(shí)招，矢志不移傳承雷鋒精神

3.全面融入校園文化建設(shè)。將傳承弘揚(yáng)雷鋒精神融入文明校園建設(shè)工作,在全國文明校園創(chuàng)建評(píng)選等工作中，把傳承弘揚(yáng)雷鋒精神等中國共產(chǎn)黨人精神譜系作為重要內(nèi)容。突出校園文化活動(dòng)春風(fēng)化雨作用，系統(tǒng)開展學(xué)雷鋒先進(jìn)學(xué)校、先進(jìn)班級(jí)、先進(jìn)青少年創(chuàng)建展示活動(dòng)，每年3月 5日前后，集中開展學(xué)雷鋒主題班日、主題隊(duì)日、主題團(tuán)日、主題黨日等活動(dòng)。發(fā)揮朋輩育人作用鼓勵(lì)支持各類學(xué)生社團(tuán)開展形式多樣、健康向上、格調(diào)高雅的學(xué)雷鋒文化活動(dòng)和藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)。將弘揚(yáng)雷鋒精神融入文化精品創(chuàng)作，積極支持和培育高校原創(chuàng)文化精品，支持和鼓勵(lì)師生創(chuàng)作弘揚(yáng)雷鋒精神的詩歌、話劇等文學(xué)作品，以及各類優(yōu)秀融媒體作品4.大力選樹宣傳先進(jìn)典型。發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，扎實(shí)做好全國教書育人楷模、“最美教師”、全國高校“黃大年”式教師團(tuán)隊(duì)等先進(jìn)事跡的宣傳學(xué)習(xí)工作，推進(jìn)“最美大學(xué)生”“最美高校輔導(dǎo)員”等推選展示，激勵(lì)廣大師生堅(jiān)定理想信念、厚植愛國情懷涵養(yǎng)高尚品德。組織開展“學(xué)雷鋒學(xué)模范”活動(dòng)，推動(dòng)“當(dāng)代雷鋒”、道德模范等進(jìn)校園宣講，通過舉辦報(bào)告會(huì)、宣講會(huì)、座談會(huì)等形式，大力宣傳他們的高尚風(fēng)范和優(yōu)良品格，持續(xù)引導(dǎo)廣大師生見賢思齊。大力宣傳教育系統(tǒng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型在校園掀起學(xué)模范、見行動(dòng)的熱潮，推動(dòng)廣大師生爭當(dāng)新時(shí)代雷鋒精神的傳人。

(三)在“行”上求實(shí)效，力行不輟踐行雷鋒精神

5.深入推動(dòng)學(xué)雷鋒實(shí)踐教育活動(dòng)。充分發(fā)揮各地雷鋒紀(jì)念館等“大思政課”基地的重要作用，主動(dòng)聯(lián)系愛國主義教育基地中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)基地營地和城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、駐軍部隊(duì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，開展多種形式的學(xué)雷鋒主題教育活動(dòng)。更加廣泛發(fā)動(dòng)大學(xué)生參與“小我融入大我，青春獻(xiàn)給祖國”“青年紅色筑夢之旅”等主題實(shí)踐活動(dòng)，深入推進(jìn)高校師生常態(tài)化開展“網(wǎng)上重走長征路”“尋訪重溫習(xí)近平總書記重要考察足跡”等活動(dòng)，組織中小學(xué)生開展“學(xué)習(xí)新思想 做好接班人”“從小學(xué)黨史 永遠(yuǎn)跟黨走”等主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大師生深入走進(jìn)不同實(shí)踐領(lǐng)域、不同社會(huì)群體，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。

6.廣泛開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。拓展豐富志愿服務(wù)活動(dòng)的形式內(nèi)容，為志愿服務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障和支持。充分發(fā)揮撫順市雷鋒紀(jì)念館育人重要作用，開展全國大學(xué)生宣講雷鋒精神志愿服務(wù)項(xiàng)目。每年組織全國師生團(tuán)隊(duì)開展志愿服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)和定點(diǎn)幫扶、對(duì)口支援、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、用人單位調(diào)查等各類志愿活動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、博士服務(wù)團(tuán)、研究生支教團(tuán)和“三下鄉(xiāng)”等品牌工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)大學(xué)生到祖國最需要的地方建功立業(yè)，把雷鋒精神廣播在祖國大地上。組織中小學(xué)生開展力所能及的志愿服務(wù)活動(dòng)，激發(fā)參與志愿服務(wù)熱情，教育引導(dǎo)家長重視、支持孩子參與學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。完善“我為群眾辦實(shí)事”長效機(jī)制，推進(jìn)廣大黨員干部教師以雷鋒精神為引領(lǐng)，走進(jìn)師生、走訪家長，解困難、做實(shí)事。

四、組織保障

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。各地教育部門和各級(jí)各類學(xué)校要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的重要指示要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“把雷鋒精神代代傳承下去一一紀(jì)念毛澤東等老一輩革命家為雷鋒同志題詞六十周年”座談會(huì)要求，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)的重要意義，把新征程上更好弘揚(yáng)雷鋒精神作為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，主動(dòng)謀劃、大力推進(jìn)，特別是要更好發(fā)揮黨員、干部模范帶頭作用，加強(qiáng)志愿服務(wù)保障和支持，著力推動(dòng)雷鋒精神常學(xué)常新，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常做常新。

(二)構(gòu)建長效機(jī)制。各地教育部門和各級(jí)各類學(xué)校要將學(xué)雷鋒活動(dòng)始終當(dāng)作一項(xiàng)常規(guī)工作來抓,將學(xué)雷鋒活動(dòng)作為培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)、加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)生思想道德教育和大學(xué)生思想政治教育工作的重要內(nèi)容，創(chuàng)新科學(xué)評(píng)價(jià)方式，不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和育人需求、適應(yīng)學(xué)生特點(diǎn)和成長階段，豐富拓展學(xué)雷鋒活動(dòng)的方式方法、平臺(tái)載體，推動(dòng)形成齊抓共管的長效機(jī)制，使學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化長效化。

(三)營造濃厚氛圍。各地教育部門和各級(jí)各類學(xué)校要大力宣傳雷鋒事跡和校內(nèi)外涌現(xiàn)出的新時(shí)代雷鋒式模范人物，深入闡釋雷鋒精神的時(shí)代內(nèi)涵，充分利用校園廣播、校報(bào)?？⑿@宣傳欄、校園新媒體平臺(tái)等宣傳陣地，不斷深化“雷鋒精神永不過時(shí)”的思想觀念，擴(kuò)大學(xué)雷鋒活動(dòng)的影響力，營造“人人學(xué)雷鋒人人做雷鋒”的濃厚氛圍。